建立完善廉洁风险防控体系,是一项推动管理向治理升级,风险向可控转化的系统性工作。大唐山东电力检修运营有限公司纪委以管理实践为基础,强化风险点分析,积极构建市场项目监督标准化体系,有效管控市场项目廉洁风险点。
该公司纪委系统梳理了项目管理全流程、全要素及关键节点,明确了项目准备、项目施工、项目验收3个环节的标准化流程,充分考虑市场项目廉洁风险,结合历次监督检查发现的问题,有针对性的分析了安全生产管理、合同管理、补充用工管理所存在的廉洁风险点18项,制订相应的监督措施16项。该公司构建市场项目监督标准化流程,覆盖项目开发、实施、结算全生命周期,针对各阶段核心业务流程精准识别关键廉洁风险点,并设计了具体、可操作的标准化监督措施,绘制了市场项目标准化监督流程图,持续深化物资采购、市场项目管理等重点领域监督,实现了“业务在哪里,风险防控就在哪里”。
该公司纪委结合工作实际,聚焦采购合规性、补充用工管理、预算执行等高风险领域,将巡察、审计、专项监督、日常监督所发现问题隐患一并纳入风险点管控。该公司综合运用月度督办、季度检查、现场核查、凭证比对、问卷调查等多种监督手段,在体系建设中强调问题发现、整改督办、结果运用(建议书、提示函、约谈、问责)的闭环处理,及时下达监督建议书或工作提示函,必要时对相关责任人进行约谈或督促启动追责问责程序,实现了从“事后惩处”到“事前预警、事中控制、事后改进”的全流程闭环管理,进一步堵塞管理漏洞,保障项目合规高效运行,为企业实现高质量发展提供风控保障。
为有效防范市场项目过程中的廉洁风险,推动市场项目提质增效,该公司纪委在市场项目中聘任清风观察员,发挥“监督员”作用,对项目全过程开展监督检查。在监督项目廉洁风险的同时,该公司注重监督安全监督与生产部、市场项目管理部等相关职能部门的责任落实,及时发现可能存在的形式主义、官僚主义问题。把廉洁教育纳入项目日常管理,不定期开展廉洁作风宣贯会,督促树立廉洁工作作风,促使权力规范行使。
在建立完成市场项目标准化监督体系后,该公司纪委按照要求,对系统内的风电项目开展了专项监督检查,共开展监督工作6项,发现问题3项,下发监督建议书并对负责人开展“第一种形态”谈话,推动规范市场项目管理。该监督标准化和风险管控流程体系的实施,有效提升了项目管理的规范化水平和风险防控能力,强化了关键岗位人员的廉洁从业意识,对于及时发现和遏制违规违纪行为、提升项目管理和管理效能具有重要的意义。