管理提升 | 招标公司多措并举,实现采购周期不超35天
来源:招标公司 作者:李文娟 日期:2023-12-19

截至目前,集团公司一级招标采购周期34.52天,整体招标采购周期35.34天,实现五大发电集团领先。

自今年2月起,在集团公司供应链管理部和物资集团的指导下,招标公司制定10项提速增效措施,3项保障措施,优化采购全过程各环节流程,提升评标软硬件配置,全面压缩评标时长,一级采购已经做到复杂标的6天内完成评审,简单标的5天内完成评审。

加强标准化、数智化,提升采购专业化服务水平

全面修编招标文件标准化范本体系

针对集团公司招标文件范本体系多年未更新问题,招标公司主动自我加压,克服采购任务重的压力,以五大发电集团最好为目标,全面总结多年来成功与失败的经验,充分吸收五大发电集团好的做法,组织37名品类项目经理、54名华北院专家以及129名系统内专家,启动了10类基础通用范本和253项专用范本的修编工作,覆盖了“风、光、水、火、煤矿、煤化工”等领域的各类招标项目。

截至目前,已完成10类基础通用范本和153项专用范本编制,将提交集团公司范本修编工作组和采购领导小组审定,剩余100项专用范本已完成编制,集团公司正在组织分子公司进行审查。

加快推进数智化采购建设

今年以来,招标公司不断优化“一键清标”功能,努力提高开标后自动生成的技术商务对比表的准确性和实用性,提升评标效率和评标公正性,为下一步智能评标打下坚实基础。为加快数智化评标进程,本次招标文件范本修编过程中,全面提高了评标办法当中客观评分比例,已完成4个采购品类100%客观评分设计,力争年底做到10个采购品类。

持续提升招标项目经理专业能力

针对招标项目经理专业能力亟待提升问题,招标公司主动联系中国招标投标协会,扎实推进持证上岗工作。

去年以来,招标公司累计通过初级采购师59名,中级采购师18名,注册造价师1名,中、高级工程师2名,正高级工程师2名,除新入职人员,100%持证上岗。今年以来,招标公司党委以实际行动努力打造学习型企业,共组织召开全体干部职工会议8次,利用周例会集中学习专题39篇。设立“采购业务交流群”,每月底召开交底会议,让全体干部职工及时了解形式任务,改进工作作风,第一时间掌握最新法律、制度、管理要求。组织项目经理召开11次集中采购复盘交流,针对发生的典型问题,邀请当事人现身说法,分析问题成因,介绍心理历程,让大家相互借鉴,加快成熟项目经理培养进程。

全面封闭评标、采购预警、信息公开,防范采购不规范风险

全面实行封闭评标

严格落实集团公司供应链管理部工作要求,评标会场关闭对外网络,除工作组组长外,与会人员全部收取手机,未完成评标前不得离场。同时,为每个房间设置外线录音电话,既保证评标信息保密,又方便专家对外联络。

全面实行预警问题闭环处理

充分利用采购预警信息系统,让预警事项更加精准,处理问题规则更加明确。目前预警系统已具备发现疑似串标人投标、重大安全事故责任单位投标、不良行为供应商投标等60项预警功能。开标后,采购项目经理及时提醒评标委员会,对相关信息逐项核实,并按要求对问题属实的供应商进行相应处理,严防劣质供应商进入大唐服务体系。

全面实行采购结果信息公开

严格落实集团公司供应链管理部的工作要求,在国家公共信息服务平台公示采购结果环节,除了公示中标人资质、价格,还增加了中标候选人企业业绩和项目经理业绩,发挥社会监督效力,尽可能发现伪造业绩投标等违规行为。在发布中标通知书的当日,向被否决的投标人发送否决投标告知书,告知被否决人否决原因,增加采购透明度,促进评标规范性。

全面提升专家管理能力建设

针对评标专家出勤率低的问题,先后发布两批次共计12502份调查问卷,深入查找专家不能出勤的真实原因,针对性的采取了14条措施,把专家出勤率从最低7%提升到13%,11月以来专家出勤率达到17.52%。严格按照评标专家资格要求,重新组织专家入库评审,剔除不合格专家494名。精心组织系统内外专家报名入库,新入库专家726人,现专家库人数达到5774人。优化专家库专业分类,把专业分类从1797个整合成245个,把专家可申报的专业数量从15个压缩至5个专业,让专家实际能力与评标需求更加符合。组织专家在开标前一天报到,对专家进行评标前培训,强调评标纪律,提升评标能力,针对应否未否、否决不合理、评分异常等典型问题进行深入解读并辅以案例分析。今年以来已组织20批近3400名专家进行标前培训。制定评标专家“一标一评价”规则,对专家履职情况进行考核与激励。

对标一流企业,创建工作新机制

招标公司分别对华能、华电、国家能源、国家电投等央企采购代理机构开展调研,在采购代理、招标管理、绩效考核等方面深入交流,吸取先进经验做法,优化管理体制机制。

招标公司面临采购任务激增、工作标准大幅提高、职能角色转变、人员数量紧缺等多种考验,招标公司全员参与,充分发扬迎难而上、奋勇争先的工作作风,突击攻关,完成一级采购评审时间控制在5天以内,二级采购评审时间控制在4天以内,三级采购周期20天以内任务目标。


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