近日,由科研总院技术监督中心牵头承办的集团公司2025年电气、锅炉、化学、环保、热工、汽机(燃机)、新能源、金属专业技术监督会议分别在郑州、合肥、西安和长春召开,集团公司系统基层企业积极参会,每场会议参会人数均超过200人。
本轮专业技术监督会的圆满召开,标志着技术监督中心对集团公司系统各发电企业的监督工作已全面步入正轨,为打造更高水平的集团级技术监督体系奠定了坚实的基础。
改革背景
为深入贯彻科研总院深度改革工作部署,科研总院技术监督中心于2024年9月19日正式成立,这是落实党的二十届三中全会精神和集团公司大监督体系建立要求的重要举措,也是对2024年5月22日集团公司党组领导调研科研总院,要求科研总院围绕承担安全保障主体责任,面向集团公司生产经营,更好地发挥技术监督作用的具体落实举措。2024年年底,技术监督中心相继成立了东北、华东、中南、西北、西南、华北六个区域技术监督分中心,构建了“中心统筹引领、区域协作保障”的两级监督体系。
改革举措
在科研总院党委的坚强领导和各部门、各区域院的大力支持下,技术监督中心立足改革、寻求突破,通过统一组织管理、统一制度标准、统一资源数据,逐步实现技术监督工作的独立性、公正性和权威性。
技术监督中心按照集团公司技术监督管理工作要求和科研总院两级监督体系特点,制定了技术监督业务工作管理实施细则,保证了本次改革后技术监督工作的顺利开展和高效运作。该细则全面覆盖并明确了技术监督工作在多个关键方面的具体要求:从组织架构的设计与职责分配,到监督范围的界定;从实施流程的规范,到报告制度的建立;以及档案管理、培训交流机制的完善,乃至考核奖惩制度的确立等多个维度,构建了一套系统化的管理模式,由七大体系构成——包括组织体系、制度体系、责任体系、技术体系、监督体系、教培体系和奖惩体系,共同构成了一个有机整体,不仅强化了技术监督工作的规范性和有效性,也为实现技术监督工作的高效运作奠定了稳固的基础。
这一系列改革举措显著提升了技术监督工作的整体水平,确保了其在维护集团公司发电资产安全稳定运行中的核心作用。
改革成效
多措并举 强化技术监督队伍能力。2025年技术监督中心全面承接集团公司技术监督工作,1月,科研总院技术监督中心超前谋划、科学部署,针对年度检查重点和集团公司新标准规程开展专项培训。为增强监督工作的专业性和权威性,中心建立了外部专家库,积极借鉴系统内外的先进管理经验,不断强化监督队伍的建设。此外,为了确保技术监督工作的权威性和科学性得到提升,技术监督中心多次召开会议,以统一各项标准和要求,并对重点检查清单进行了修订和完善。这些措施保证了动态检查工作的顺利开展,为进一步提高技术监督的质效奠定了坚实基础。通过这一系列精心策划的行动,技术监督中心不仅优化了内部流程,也为迎接新的挑战做好了充分准备。
改革方式 提高技术监督工作质效。2025年火电厂技术监督动态检查首次采用区域交叉互查方式,各检查小组重点关注企业技术监督体系运转、集团公司《安全生产管理提升指引》《防止电力生产事故的二十五项重点要求》等标准落实情况,并根据检查发现的突出问题、共性问题以及企业需求现场开展专题培训。2025年技术监督查出问题质量较2024年同期明显提升,截止3月31日,技术监督动态检查按计划已完成26家火电、59家新能源场站、1家水电企业的技术监督检查,共发现问题1594项,其中严重问题58项,一般问题1536项。按集团安全生产管控平台统计发出预警57项,其中特别严重预警1项,严重预警16项,一般预警40项,预警总数与严重预警数量较2024同期上涨132%/325%,并且交叉互查方式加强跨区域技术交流,促进企业能力水平提升,效果显著、颇受好评,技术监督工作的独立性、专业性、权威性得到有效保障。
优化体系 助力技术监督管理升级。技术监督中心通过开展集团公司系统发电企业技术监督管理体系运转情况全面评价工作,有效推进系统各级单位技术监督管理网络的完善,促进各企业有效地履行技术监督的主体责任;充分发挥集团公司、分子公司、科研总院及基层企业的融合协同效应,有效统筹集团公司系统内部技术监督资源,着力解决技术监督“散、弱、缺”的问题。
未来展望
技术监督工作的主线是发现问题、提出问题,中心工作是安全和质量,手段和方法是检查与评价,发展趋势是人工智能和数智化的及早运用。未来的工作中,技术监督中心将深入开展动态检查和专项排查,挖掘生产实际中的共性问题、典型问题、突出问题,开展分类归集研究,揭示趋势性、系统性风险。严肃规程的刚性执行,守住底线、不碰红线、杜绝极限,坚决防范重大设备事故发生。
下一步,技术监督中心将持续贯彻落实集团公司、科研总院对技术监督工作要求,紧密围绕“四个面向”的功能定位,打造“独立、系统、专业、高效、智能”的技术监督体系,助力集团公司安全生产水平全面提升。