今天我们在这里召开集团公司安全生产月活动动员会，目的是动员集团公司全体员工，积极响应党中央国务院的号召，围绕“综合治理，保障平安”的主题，积极开展2007年全国安全生产月的各项活动，营造良好的安全生产氛围，继续增强全员安全意识，不断提高安全生产管理水平，确保安全生产的稳定局面，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　今年的安全月活动是全国第六个安全月活动。实践证明，安全月活动对于增强全社会的安全意识，提高企业安全生产水平，促进社会的和谐与稳定发挥了特有的作用。党中央国务院一贯高度重视安全生产工作，每年都结合实际确定一个主题，使安全生产工作得到了持续推进，并不断取得新的成果。集团公司对安全月活动非常重视，每年的安全月活动前夕，我们都组织召开动员会，结合实际贯彻全国安全月活动的要求，增强对安全月活动主题的认识，并对集团公司的安全生产月工作进行全面部署。刚才顺达同志对今年集团公司的安全月活动作了具体安排，我都同意。下面我强调三点意见。

　　一、 准确把握“综合治理，保障平安”主题，不断深化对安全生产工作的认识

　　今年安全生产月活动的主题是“综合治理，保障平安”。这个主题体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针与建设社会主义和谐社会目标的有机结合，反映了安全月活动的逐步深化，具有丰富而深刻的内涵，对于集团公司的安全生产工作具有很强的指导意义。

　　今年的安全生产月活动的主要任务是，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，突出综合治理这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社会、面向基层，深入宣传“安全发展”科学理念、“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产责任制，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，用科学发展观和“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全生产工作，将党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和政策法规落到实处，促进全国安全生产状况的稳定好转，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　“综合治理，保障平安”这个主题与历年的安全月主题“安全发展、国泰民安”、“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全第一”等一脉相承，但同时又具有当前安全工作新的特点。“综合治理”与“保障平安”具有内在联系，是一个有机的整体。前者是方法和手段，后者是目标和方向，只有实施综合治理，才能有效地保障平安，为职工创造一个良好的工作环境，为社会营造一个良好的氛围，为和谐社会的建设奠定坚实的基础。我们要深刻把握、认真领会今年安全月活动的主题，不断深化对安全生产工作的认识。

　　“综合治理，保障平安”体现在安全生产主体方面，就是强调安全工作不只是具体从事电力生产的基层企业的事，而是三级责任主体的共同职责；不只是有关领导和有关职能管理部门的事，而是所有机构和部门的共同任务；不只是安全生产工作专职员工的事，而是全体员工的共同职责。我们电力系统有个优良传统，就是对安全工作党政工团齐抓共管，这也体现了“综合治理”的要求。需要强调的是，齐抓共管不能仅仅停留在口头上，而要真正落实到各项实际工作中去。今年的安全月期间，集团公司系统将对各级企业的所有安全生产委员会成员进行安全生产法律法规培训和考试，了解和掌握安全生产法律法规以及对安全生产工作的基本要求，对于安全委员会的成员，是一个最基本的要求。对企业安全生产负责人进行安全生产法律法规的培训是《安全生产法》的要求，我就曾参加过国家安全生产监督管理总局举办的培训班，感觉收获很大。对企业的安全生产委员会成员进行安全生产法律法规培训和考试应该成为我们的一项制度。

　　“综合治理，保障平安”体现在安全生产客体方面，就是我们要对所有从事安全生产的人、生产场所与生产过程实施综合治理，也就是要实施全员、全方位、全过程、全天候一体化的综合治理。既要重视主业的安全管理，也要重视多种产业、消防、交通等领域的安全管理；既要重视企业员工的管理，也要重视生产现场的各类外来人员的管理；既要重视主厂房等主要生产场所的管理，也要重视输煤、除灰等附属车间的管理；既要重视各类日常的安全管理，也要重视紧急状态下突发事件的应急管理。这里我们要特别加强新厂新制企业的管理，对现场的外委队伍，一定要严加管理，不能以包代管。

　　“综合治理，保障平安”体现在安全生产举措方面，就是要多管齐下，采取综合措施，解决安全生产中存在的问题，保持安全生产的稳定局面。安全生产需要综合治理，是安全生产本身性质决定的。因为安全生产是个系统工程，既需要人力、物力、财力的支撑，也需要制度、管理、机制的保证。在这里我想着重强调正确处理好安全与效益的关系问题。电力生产不安全，无论是对于企业的经济效益还是对于社会效益，甚至是企业的品牌效应都是最大的损失。对于这一点，我们各级领导必须要有清醒的认识，必需的资金投入是保证安全生产稳定局面的物质基础。总而言之，要综合治理，不能出现安全生产的短板，制约安全生产水平的提高。

　　“综合治理，保障平安”是今年的安全月活动主题，对于我们的安全生产工作具有长远的指导意义，我们要认真领会其精神实质，不断更新我们的安全生产理念，不断丰富安全生产的内涵，不断提升全系统的安全管理水平。

　　二、 结合安全月活动的开展，不断加强企业安全文化的建设

　　在安全月期间，集团公司系统各单位将组织开展丰富多彩的活动。开展这些活动，要注意形式的多样性、活泼性、趣味性，但更为重要的是这些活动的核心必须能够宣传、体现集团公司的安全生产管理理念，不断推进集团公司安全文化建设。

　　一个企业要想不断提高安全生产管理水平，保持长治久安，就必须要加强安全文化建设，用先进的安全生产理念武装广大干部职工，以安全文化为平台，统筹各项安全生产工作，让安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，在企业内部形成人人自觉遵章守纪、关爱提醒他人遵章守纪的良好氛围。一个安全生产管理水平高的企业必然拥有丰厚的安全文化的底蕴，没有安全文化作为安全管理基础的企业很难保持长期安全稳定的局面。有的同志可能认为，安全文化说起来有些虚无缥缈，做起来也似乎不具备立竿见影的效果。但安全文化实际上是时时处处可以感受到的，体现在安全生产工作的各个方面。比如说，“领导重视安全”的文化，就体现在企业的主要负责人在部署各项工作时，自觉地考虑安全生产，经常分析安全生产工作中存在的问题，有效调配人、财、物等资源，采取切实有效措施加以解决。反之，如果只是把“安全第一”挂在口头上，没有具体的安排部署和实际行动，就谈不上形成了安全文化。

　　集团公司向来重视企业文化建设，包括安全文化的建设，去年我们就把首届文化论坛的主题确定为“安全文化”，就安全生产中存在的大家关心的话题进行分析讨论，反响很好。这是一个良好的开端。我们要结合安全月活动，进一步把集团公司的安全文化建设引向深入。我们大唐文化安全理念的核心是“生命至上，安全第一”，在文化建设的过程中我们要不断丰富完善这个理念。就安全工作而言，只有树立了“除不可抗力外，一切事故皆可避免”的理念，才可能自觉地把零事故作为工作目标。每年的安全月我们都会精选一些标语口号，这些标语口号都是安全理念的结晶，各单位要认真学习领会，大力宣传。

　　我们要通过全体员工的努力，结合安全月活动的开展，进一步完善丰富具有浓厚中国大唐特色的企业安全文化，提高企业的安全生产管理水平。

　　三、 以安全月活动为契机，进一步做好各项安全生产工作

　　今年以来，集团公司的安全生产工作总体呈现良好态势头，出色完成了两节、两会及“五一”期间的保电供热任务。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到目前安全生产工作中存在的问题。从去年到今年年初，集团公司已组织了七项基础工作专项调研活动，对集团公司所有相关单位进行了深入的专项检查，发现了不少问题，个别问题甚至很严重，必须引起全系统各单位的高度重视。这些隐患如果不彻底治理，随时都有可能导致事故的发生。各单位要以安全月为契机，认真梳理安全生产工作中存在的问题，把安全生产问题治理与安全月的各项要求紧密结合起来。

　　5月19日，国务院安委会办公室颁发了《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项工作的指导意见》，要求中央企业从安全生产责任制落实、重大危险源管理等七个方面开展专项检查。各单位在安全月期间，要按照国务院安委办的要求，认真开展安全生产隐患排查治理专项工作，查找设备上的缺陷和管理上的不足，采取针对性措施，确保机组夏季高峰负荷期间能经得起考验，安全稳定发电。

　　要进一步落实安全生产责任制。我们的三级责任主体，尤其是各分、子公司，要发挥好承上启下的作用，切实担负起安全生产管理的重要职责。要把责任制落实作为这次安全生产隐患排查治理专项工作的一个重点。今年的安全月，集团公司系统监察部门联合安全生产等有关部门，对公司系统内重要岗位的安全生产责任制落实情况实行效能监察，要切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

　　要努力夯实各项安全生产基础。两票三制的执行是个老问题了，但老生常谈还是要谈，因为问题还没有得到彻底解决。各单位要深入开展以两票三制为核心的反违章工作，重点杜绝无票作业行为，严格执行环节的要求，积极推进现场作业标准化工作，做好危险点分析与预控，严格规范员工的现场作业行为，杜绝因人为因素导致的电气误操作等恶性事故和人身伤亡事故的发生。

　　要加强对重大危险源的管理。各单位要按照集团公司重大危险源评估标准，规范评估工作，正确识别危险有害因素，分析危险程度，采取针对措施，治理隐患，加强过程控制。对于存在的突出问题要心中有数，对于重大危险源要严格监督，措施到位，确保不发生恶性事故。

　　要加强对二十五项反措落实情况的监督。彻底消除杜绝重大设备存在的隐患，不留死角。尤其是要加强防止全厂停电各项措施的落实，重点关注升压站的管理，确保系统配置正确、设备完好、保护定值设置正确。在升压站从事操作及维护的人员要精心挑选，提高日常工作监护等级。确保不发生重大设备以及重大火灾等恶性事故。

　　要加强技术监控工作。进一步明确发电企业在技术监控中的主体地位与责任，分清工作界面，履行各自职责，坚决杜绝把发电企业应做的工作推给技术监控服务单位，杜绝技术监控服务工作不到位的现象。要重点做好发电机、变压器的绝缘和机炉外管金属、四管泄漏及二次系统的监督；做好亚临界、超临界大型机组技术监控工作。各分支机构、子公司要发挥好组织、协调、监督、指导作用，确保不发生由于技术监控不到位造成的恶性设备损坏事故。

　　要加强安全生产危急事件管理。坚持以人为本，从建设和谐企业，实现可持续发展的高度充分认识做好危急事件管理工作的重大意义，进一步完善应急体系和机制的建设。继续加强应急预案的日常演练，在实用性上下功夫，切实提高应对自然灾害、生产事故、公共卫生等突发事件的能力，减少乃至消除危急事件给企业带来的损失和不良社会影响。

　　要加强安全度汛工作。汛期即将到来，各单位要认真组织好汛前检查工作，做好防大汛、抗大汛的准备。去年集团公司在湘的一些电厂在洪水来临时反应迅速、处理及时、应对得当、表现出色，各单位要发扬这种精神，把准备工作做细做实。今天的动员会安排了两个电厂进行防汛演习，这种做法很好。各单位要加强交流，取长补短，共同提高防汛水平。

　　我这里还要强调一下交通安全问题。随着机动车辆的不断增加，生产用车、公务用车和家庭用车交通安全形势不容乐观。交通安全关系人的生命，关系家庭幸福。今年“安全月”活动期间，集团公司将开展从“系好安全带、不开超速车”做起的交通安全专题教育活动。要加大宣传力度，进一步提高全体员工的交通安全意识；要组织对企业生产用车、公务用车和家庭用车驾驶员进行一次安全教育，讲解交通安全法律法规、车辆维护保养和安全驾驶技术；要组织车管干部和有经验的驾驶员对企业重点车辆的车况进行一次全面检查，及时消除事故隐患。

　　总之，我们要以安全月活动为契机，通过安全月活动的开展，切实推进安全生产的各项工作，确保安全生产的稳定局面。


　　同志们，第六个全国安全生产月即将来临，让我们立即行动起来，积极响应党中央国务院的号召，按照集团公司的部署，把安全生产月活动的各项工作做实、做细、做好，推动全系统的安全文化建设和安全生产管理水平再上一个新台阶。