今天我们在这里召开集团公司“安全生产月”活动动员会，目的是动员集团公司全体员工，积极响应党中央、国务院的号召，投身到2006年“全国安全生产月”活动中去，积极营造良好的安全生产氛围，提高全员安全意识，推动集团公司安全生产管理水平的提高，确保安全生产局面的稳定，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
“安全生产月”活动是党中央、国务院为提高全社会对安全生产重要性的认识，增强全民安全生产意识的一项重要举措。在当前改革和发展任务十分繁重的形势下，党中央、国务院把每年的6月份确定为“安全生产月”，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，体现了对人民生命和健康的关怀，体现了执政为民的理念，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。
安全生产是构建社会主义和谐社会的基础。党中央、国务院非常重视安全生产工作。3月27日，中共中央政治局进行第三十次集体学习时，胡锦涛总书记强调，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。1月23日，在全国安全生产工作会议上，温家宝总理作了重要讲话，强调做好安全工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理；要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人；要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。
党中央、国务院领导同志的指示是开展“安全生产月”活动的重要指导思想，为我们进一步做好安全生产工作提供了强大的精神动力，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。中国大唐集团公司组建以来始终重视安全生产工作，三年多来，集团公司系统上下认真落实各级人员安全生产责任制，不断加强安全生产监督和保证体系的建设，逐步完善各项规章制度，强化重大危险源管理，积极推进安全质量标准化和安全生产长效机制的建设，安全生产保持了相对平稳的局面。
2006年1至4月份，集团公司系统没有发生重伤及以上人身事故；没有发生重大及以上设备事故；发生一般设备事故1次，比去年同期减少3次；共发生非计划停运37台次，平均0.15次/台，同比下降了22台次、台均下降0.12次/台，出色完成了两节、两会及“五一”期间的保电供热任务。
这些成绩的取得是我们不断夯实安全生产基础的结果，与我们重视员工安全素质的培养、重视企业的安全文化建设、重视“全国安全生产月”活动的开展是分不开的。对于“全国安全生产月”活动，集团公司历来高度重视，专门成立了“安全生产月”活动指导委员会，并明确规定，该委员会为常设机构，指导全集团公司系统的“安全月”活动的开展。
今年的“安全生产月”活动，集团公司同样予以了高度重视。有关部门按照上级的文件精神，结合集团公司实际进行了精心策划，制定了“安全生产月”活动方案，为今年集团公司系统“安全生产月”活动的开展，奠定了良好的基础。再过三天，就进入2006年“安全生产月”了，系统各企业要按照集团公司统一部署，认真开展“安全月”活动，务求取得实效。下面我强调三点意见。
一、从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度把握“安全月”活动的主题
“安全生产月”活动推出以来，得到社会各方面的响应，主题也逐年深化。今年“安全生产月”活动的主题是“安全发展、国泰民安”，这个主题与历年的安全月主题“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全第一”等是一脉相承的，体现了我们党“立党为公、执政为民”的核心理念，具有非常丰富和深刻的内涵。我们一定要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度把握好今年“安全月”活动的主题，并用于指导“安全生产月”活动的开展。
建设社会主义和谐社会是我们党追求的崇高目标，是改革发展的客观需要，也是全国人民政治经济文化生活中的一件大事。作为中央直接管理的国有企业在建设和谐社会中承担着义不容辞的责任。安全生产是和谐社会的基础，没有一个安全生产的稳定局面，和谐就无从谈起，“安全发展、国泰民安”就无从谈起。
从建设社会主义和谐社会的高度来认识“安全发展、国泰民安”的主题，我们就会更加深刻地认识理解做好安全生产工作的重要意义，安全生产的重要性不只是在于能够保障员工生命的安全，保障企业资产和国家财产的安全，还在于有利于创造一个良好的生产生活环境，创造一个使广大员工和人民群众身心愉悦的和谐的环境。相反，如果我们没有做好安全生产工作，出了事故，我们损失的不仅是个别员工的生命和健康，也不仅是企业资产和国家财产，最大的损失是我们的员工丧失了安全感，影响社会的和谐稳定。所以我们一定要从构建社会主义和谐社会的高度认识安全生产的重要性，以“安全生产月”活动的有效开展促进集团公司安全生产水平的提高，这样，我们就为“安全发展、国泰民安”作出了贡献。
二、正确认识并切实解决发展过程中存在的问题，真正做到安全发展
中国大唐集团公司成立以来，在全体员工的共同努力下，一直保持着良好的发展势头。在下个月也就是“全国安全生产月”期间，集团公司的装机规模有望达到4769万千瓦，实现比组建时翻一番的目标。9月份将突破5000万千瓦。到今年年末，集团公司在装机容量、发电量、销售收入、利润总额、全员劳动生产率五大指标都要比组建时翻一番，实现用四年时间“再造一个大唐”的目标，这是一个值得八万大唐人无比骄傲和自豪的成就。
我们在享受集团公司快速健康发展给我们带来的成就感与荣誉感的同时，也要清醒地认识到所肩负的责任，特别是安全责任。企业的快速发展要求我们更要关注安全生产，更为妥善地处理好安全与发展的关系。应当看到，在我们发展的过程中仍有许多突出的矛盾和问题需要我们高度重视、认真解决。
一是正确处理工程进度与安全质量的关系，确保新机组高水平、高质量地移交生产。我们少数建设单位在工程建设中，一定程度地存在偏重抢进度，忽视安全质量管理的现象，导致少数投产机组质量有所下降。对于这个问题，我看关键是要解决好安全质量与进度的关系。我多次强调，我们要速度，但要的是在安全与质量得到充分保证的基础上的速度，而不是牺牲安全与质量的速度。今后的调试投产机组，要坚持做到“四个不准”，即安装产生的质量问题不准带到调试阶段解决；分部试运质量验收不通过不准进入分系统试运；分系统试运验收不通过，不准进入整套启动；整套启动试验未全部完成不准进行机组移交。要加强过程控制，严格验收把关，确保机组高水平高质量移交生产。
二是完善新厂新制管理模式，提高新厂的安全生产水平。我们新建电厂基本上实行的都是新厂新制管理模式，除了主控室外，很多附属设备运行及检修维护工作都以外委的形式对外承包。这种新的运作模式对我们的安全生产带来了很多新的课题。个别电厂就是因为没有做好这方面的管理工作，导致安全生产不稳定，需要引起我们的高度重视。随着集团公司的快速发展，这种管理模式将更加普及。集团公司要求新厂新制电厂必须成立业主和承包单位共同组成的安全生产委员会，下设安全监察办公室，由各方根据现场用工人数派安全监督人员参加，100人以上的队伍派1人，200人以上的队伍派两人，把生产现场作为一个整体共同管理。我看这个办法可以在集团公司逐步推广，施工现场也可以采取这种方式进行管理。
三是强化重大危险源的管理，杜绝恶性事故的发生。在安全生产和基本建设方面我们都存在一些隐患，需要我们及时采取措施，认真加以解决。比如在重大危险源管理方面还有一定的漏洞，存在登记、评估不够及时，防控措施不够完善，预案落实不够到位的问题，需要我们加强管理；在注册登记、评估检测、预案制定和演练等各个环节做细做实，真正杜绝恶性事故的发生。
四是严格执行两票三制，夯实安全生产基础。尽管最近几年我们加大了对两票三制的管理力度，但因两票管理不力引起的事故仍时有发生，两票的问题，就是要做到三个百分之百，即现场作业除严重危急人身、设备安全的紧急情况下可以不开票外，必须做到100%开票；票面安全措施、危险点分析与控制措施及票执行的环节必须100%落实；标准票的覆盖率要努力达到100%,即正常方式下的作业和操作都必须有标准的工作票和操作票。
五是认真研究解决影响安全生产的突出问题，确保安全生产的稳定局面。夏季大负荷即将到来，各企业要结合开展“安全生产月”活动，认真查找和解决突出问题，为迎峰度夏做好充分的准备。认真解决好“四管”爆漏问题，这虽然是个老问题，但最近有些厂比较突出，解决的关键就是领导重视，把责任落实到每个人，遵循“趋势分析、超前控制、重在检查”的原则，坚持逢停必检。如果真正做到了，问题自然就解决了。
要认真解决好新机的稳定运行问题。据分析，新投产机组因继电保护与热控等二次系统故障导致的停机事件有上升趋势。我们要高度重视，要对新投机组的继电保护和热工保护的定值、逻辑关系进行认真确认。从基建期就要严格执行继电保护的工作票制度，防止“三误”的发生。严格按规程规定进行热控系统与电气一、二次设备的交接验收。
要认真做好设备的季节性检查维护工作。最近因为下雨导致有些机组跳机，这样的事情发生很不应该，没有真正吸取其他企业的事故教训。各企业要切实做好季节性的检查维护工作，防止因不良天气对机组运行的影响；特别是对所有现场使用的电气箱柜，必须具有防止雨淋或进水的措施，对主变、励磁变等重要设备的冷却系统，提前作好预防措施。
全厂停电事故在我们系统内仍有发生。各企业必须高度重视，防止全厂停电需要综合治理，从各个环节抓起，机组的交、直流端子排必须严格分开，交、直流端子必须用不同颜色明显标明，全厂与系统联络的送出线不得少于两条，这些具体措施必须逐条落实到位。
要加强技术监控管理，落实责任并建立相应的奖惩机制，特别是二级机构要落实责任，要加强对所属企业和技术监控服务单位的监督和考核，坚决避免由于监督不到位造成的机炉外管泄漏、电气一次设备损坏、锅炉结垢速率过快、汽轮机大轴磨损等问题的发生。
要加强对设备的监造和安装质量的监督，防止异物遗留在管道或联箱内，在锅炉吹管结束后，应对所有的水冷壁、过热器入口联箱进行检查，确保受热面的安全。要防止汽轮机油系统的杂质遗留，必须在油循环滤油合格后，方可启动机组。
要加强生产准备管理，切实做好人员培训工作，确保上岗人员的素质能满足机组安全稳定运行的需要。
总的来说，要保持可持续发展的良好态势，我们就必须要正视发展过程与安全生产中存在的问题，切实采取有效的措施解决问题，这样才能真正做到安全发展。
三、加强企业安全文化建设，大力营造良好的安全生产氛围
企业文化对于员工的行为具有潜移默化的影响，要保持安全生产的长期稳定，必须大力加强文化建设。今年的“安全生产月”活动，要与企业的安全文化建设有机结合起来，以“安全月”活动促进安全文化的建设，以安全文化的建设丰富安全月活动的内容。“安全生产月”活动中，集团公司将召开系列安全文化建设研讨活动，研讨“安全文化与全员控制差错”、“工程建设与和谐平安”等课题，一定要把这些活动扎扎实实开展好。
今年的工作会议上，集团公司推出了企业文化手册，我们大唐文化的核心理念就是同心，集团公司上下同心，全体员工目标一致，思想统一，务实行动，追求卓越。安全理念是“生命至上，安全第一”。这个安全理念的核心与“安全生产月”活动的主题是吻合的，体现了我们在安全文化建设上的目标与党中央国务院对我们的要求是一致的。
我们企业的精神是“务实和谐，同心跨越”，把握好这个企业精神的精髓，一个比较关键的问题就是执行力问题，如果不解决好执行力的问题，我们的同心就是表面上的同心，不是真正的同心。执行力的问题在我们企业安全文化建设上尤为重要，也是我们当前工作的重点。我们很多工作不是没有考虑到，也不是没有要求到，关键是落实不到位，其根源就是缺乏执行力。集团公司三级责任主体都要把提高执行力作为一项重要任务来抓。
要把“安全生产月”活动的开展与企业安全文化的建设有机结合起来，必须加强对党的执政为民思想的宣传教育，加强对安全生产法制化的宣传教育，加强对集团公司安全生产理念的宣传教育，加强员工的安全意识的教育，营造遵章守纪的良好氛围。今年的“安全月”活动，集团公司精心推出了十二条宣传标语，各企业要组织员工认真学习、深刻领会，并落实到实际工作中去。
把“安全生产月”活动的开展与企业安全文化的建设有机结合起来，要求我们必须发扬党政工团齐抓共管的优良传统，党组织、行政部门、工会、共青团等要各司其职、各负其责，精心组织，精心策划，采取丰富多彩的形式，紧扣“安全生产月”活动主题，开展为群众喜闻乐见的活动，营造良好的安全生产氛围。今年“安全月”活动，党组织继续深入开展“共产党员创岗建区”活动，工会组织开展“查找我身边的隐患”，共青团组织开展第二届“青春杯”安全生产知识竞赛等活动，这些都是齐抓共管，共同致力于安全文化建设的具体体现。
总之，我们要通过全体员工的努力，建设具有浓厚大唐特色的“生命至上、安全第一”的企业安全文化，提高全员对安全生产工作的认识，加强各级责任主体的能力建设，提高企业的安全生产水平，努力实现本质安全。
同志们，第五个“全国安全生产月”即将来临，让我们积极响应党中央国务院的号召，按照集团公司的部署，积极行动起来，把“安全生产月”活动的各项工作做细、做实、做好，以“安全月”活动的丰硕成果，推动我们的安全文化建设和安全生产管理水平再上一个新的台阶。
——2006.5.29
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