集团公司安全生产一号文件，是全年安全生产工作的总纲，是三级责任主体行动的指南。大唐黑龙江发电有限公司高度重视一号文件的学习、贯彻和落实工作。1月1日，公司总经理王欣就一号文学习、贯彻和落实工作做出了批示，要求公司系统立即组织学习，认真抓好落实。1月3日至5日，公司生产副总经理组织安生部的同志进行了三次专题学习，在学习过程中，大家都谈了学习体会。1月8日，公司组织召开2007年第一次安委会，全体安委会成员及龙江公司理论学习中心组成员，共同对集团公司一号文进行了深入的学习。同时，龙江公司所属企业都分别组织了各个层面的人员，认真学习了一号文件。

    一、提高五点认识，领会精神实质

    通过反复学习，使大家不断加深对一号文件的认识，为更好地贯彻和落实一号文件精神奠定了良好的思想基础。

    1、一号文件是国家安全生产方针政策的贯彻落实

    以安全发展促进和保障节约发展、清洁发展，是贯彻落实科学发展观，实施集团公司发展战略进程中对安全生产工作的准确定位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持标本兼治，重在治本；坚持创新体制、机制，强化安全管理。要建立严密、完整、有序的安全生产体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，促进安全生产各项工作经常化、规范化、标准化、信息化，是贯彻落实党和国家领导人对安全生产工作的指示精神、贯彻落实国家安全生产方针政策的具体体现。

    2、一号文件是集团公司安全生产工作的经验总结

    四年多来，集团公司对安全生产工作从体制、机制、责任制，到方针、理念、目标、形势、措施、重点工作都进行了坚持不懈的探索和实践。一号文件正是这些探索和实践的结晶，它是我们集团公司安全生产工作的经验总结，也是实现安全生产新跨越的指导纲领。文件篇幅虽短，但内容丰富。全文共有五个部分，十八个自然段，两千三百余字，对集团公司2007年的安全生产工作做了清晰、准确的部署，阐述精练，高度概括，可谓高屋建瓴，指导全局。

    3、一号文件是建立安全生产长效机制的思想核心

    面对安全生产新的形势、新的任务，要确保实现安全生产目标，我们必须充分借力于以三级责任主体为基础的安全生产长效机制。建立长效机制是作好安全生产各项工作的根本措施。建立完善安全生产的长效机制，首先要落实三级责任主体和各级人员的责任制，使各级人员找准定位，各司其职，动态对标，同心跨越。建立长效机制，要借鉴先进的安全管理理念，实施星级考评管理，突破管理瓶颈，使安全管理工作上水平、上台阶。建立长效机制，就是要利用好标准化、信息化平台，抓住三个结合，实现降耗、减排的限期达标。

    4、一号文件是集团公司安全生产管理理念的不断深化

    集团公司组建四年多来，在贯彻落实国家安全生产工作方针的过程中，认真总结了电力行业安全生产工作的经验，在继承和扬弃中，形成了具有大唐集团鲜明特色的管理理念。在管理体制方面，由分工明确的三级责任主体，到点检定修、全能值班的明确，再到新厂新制的大管理、大培训、大考核，使管理体制不断完善。在安全生产问题管理方面，由动态对标到持续整改，从目标出发，从问题出发，到问题发现、整改、责任追究的闭环管理，再到有的放矢，综合治理，使问题管理思路不断深化。务实和谐、同心跨越的企业文化，为安全生产工作营造了良好的环境。

    5、一号文件是安全生产重点工作的明确部署

    两票三制、重大危险源管理、技术监控、四管爆漏和二次系统管理、多种产业的安全管理、两型企业建设、工程项目建设管理、应急事件管理这八项工作，是集团公司分析多年来的安全生产规律，而不断强化管理的重点工作，这是保证安全稳定局面、实现安全生产目标必须抓好的重点工作。

    二、抓好四项工作，开创管理新篇

    学习一号文件，领会精神实质，分析公司现状，龙江公司清醒地认识到，要跟上集团公司的发展步伐，要跟上时代的发展步伐，必须理清思路、创新管理；必须坚定信念、狠抓落实。为此，要认真抓好四项工作，即：抓安全，保稳定，夯实安全基础；抓指标，降消耗，创建两型企业；抓星评，上台阶，建立长效机制；抓平台，促四化，推进现代管理。

   1、抓安全，保稳定，夯实安全基础

    2007年，龙江公司系统安全生产工作任务繁重，抢发电量、增效创收对安全生产提出了更高的要求。双鸭山热电公司投产后机组的不稳定因素，新建项目相继开工，龙唐集团已经组建，多种产业不断兴起，增加了龙江公司的安全风险。抓安全就是要把生产、基建工程、多种产业、交通、消防安全一起抓，把大安全管理不断地深化、细化，实现经常化、规范化，迈向标准化，信息化。抓安全就是要把安全生产从严管理、重奖重罚的考核机制，覆盖到大安全的领域。要调动龙江公司的人力资源，发挥二级机构的管理职能，尽快实现双热公司的新机稳定。安全生产是一切的基础，只有安全发展，才能促进和保障节约发展、清洁发展。要认真抓好安全生产的基础性工作，确保全年稳定的安全生产局面。

    2、抓指标，降消耗，创建两型企业

    2007年，是集团公司的节约年，创建资源节约型和环境友好型企业是集团公司的重点工作，是每一个发电企业奋斗的目标。龙江公司将认真抓好这项工作，精心制定“十一五”两型企业创建规划和2007年实施方案，加强组织领导，科学制定措施；分解细化任务，联合技术攻关；定期调度点评，缩短考核周期；深化指标管理，以小指标保大指标。通过实施严密的组织措施，有效的管理措施，完备的技术措施，治理设备问题，深挖管理问题，使消耗及排放指标逐年降低，有计划、有步骤地推进“两型企业”创建工作，确保2010年供电煤耗实现330克/千瓦时，环保指标实现达标排放，使龙江公司逐步成为具有较强的竞争能力、盈利能力、可持续发展能力的现代化资源节约型和环境友好型企业。

    3、抓星评，上台阶，建立长效机制

    认真领会和落实集团公司星级考评管理思想，积极抓好重大危险源、两票三制、安措反措、技术监控、集控运行、点检定修及现场安全设施标准化等工作的量化评价、对标整改工作，突破管理瓶颈，堵塞管理漏洞，使龙江公司安全生产的基础管理工作跃上一个新台阶。同时，要按照集团公司的要求，全面实行点检定修、全能值班管理新体制，推行以耗差分析为核心的运行绩效考核管理体系、以可靠性管理和技术监控管理为核心的点检定修管理体系和以落实管理制度、动态对标为核心的安全生产管理考评体系建设，进一步建立安全生产长效机制。

    4、抓平台，促四化，推进现代管理

    集团公司的快速发展，为企业的现代化进程提出了新的课题。促进安全生产各项工作的经常化、规范化、标准化、信息化，是保证安全生产的根本措施，也是现代化发电企业的必然要求。搭建信息管理平台，是促进四化、推进现代管理的有效途径。龙江公司安全生产信息平台，是以基层企业生产管理信息系统为基础，以集团公司安全生产管理思想为框架，以履行二级机构职责需要为重点的管理平台。龙江公司将充分利用信息平台这一现代化手段，行使对基层企业生产日跟踪、周点评、月分析、季总结、年谋划的管理，实现资源优化整合和信息共享，更好地行使二级机构的监督、管理、指导、服务的职能，推动企业的现代化管理。

    2007年，龙江公司将在集团公司党组的正确领导下，认真贯彻落实一号文件、集团公司工作会议和即将召开的安全生产工作会议精神，以求真务实、严谨高效的作风，以勇于争先、奋力拼搏的精神，全面完成集团公司部署的各项工作任务，务实和谐，同心跨越，努力争创“资源节约型和环境友好型”企业，为集团公司“节约年”再创佳绩。