随着电力体制改革的不断深入，电力行业将面临激烈的市场竞争。在火力发电企业的生产过程中，燃料成本占发电成本的70%左右，因此，作为保证企业生产的重要环节，加强燃料管理成为火电企业控制和降低生产成本的关键。

　　云南大唐国际红河发电有限责任公司2×300MW循环流化床锅炉使用的是附近小龙潭煤矿的褐煤。由于煤源紧缺，市场煤价格比电煤价格高，计划供煤量远远满足不了发电需求，计划外购煤成为该公司当前的重要任务之一。为确保发电用煤，加大计划外购煤的力度，通过考察，该公司与弥勒的小煤矿签订了供煤协议，作为小龙潭煤量不足时的应急措施。从近期的运作来看，大部分供货商能够按照要求履行协议，但也有部分供货商有弄虚作假的行为，以次煤充好煤，表层是好煤，中间有夹层，有的在煤中掺杂石块，以增加重量。在平时的交往中，也有供货商以请客送礼等方式千方百计地争取和拉拢，妄图在煤炭的采销过程中谋取不义之财。

　　面对这种情况，该公司意识到，在煤炭供求关系不稳定的情况下，为确保及时足量地供应优质及质价相符的煤炭，必须抓好燃料管理人员队伍的廉政建设。

　　一、加强廉政建设，构筑思想堤防

　　从计划经济到市场经济的新旧体制转轨，给我国带来了物质的繁荣，同时也带来了思想观念的冲撞，使一些人迷失了理想观念和道德准则，出现了价值观念的扭曲，追名逐利的功利化倾向严重。从事发电企业燃料管理工作，是发电企业对外的一个窗口，在市场经济的条件下，处在反腐倡廉第一线。两年来，红河发电公司严格按照企业要求，抓好燃料管理人员的思想教育，使他们逐步树立起正确的人生观、价值观和利益观，正确地处理好个人、集体和国家的利益关系。同时，该公司经常运用正反案例对燃料管理人员进行超前教育，使他们从类似的案件中吸取教训，始终保持清醒的头脑，从而筑牢思想上拒腐防变的堤防。在对外的经营交往中，该公司严格按照上级单位和本企业的规定，在签订供煤协议和处理煤质验收纠纷中，坚决按规定和合同的条款执行，做到了在经济上不捞不义之财，杜绝了违规违纪行为的发生。

　　二、完善配套制度，强化规范管理

　　电力燃煤的市场采购是有选择性的，要选择适合本厂锅炉燃烧的煤种，寻找有资质、讲诚信的供应商，了解和掌握煤炭市场价格信息，签订供煤协议，直到组织验收、接卸、计量、结算、付款等一系列环节要做到规范化管理，避免随意性，就必须建立起一整套行之有效的管理制度，这也是从源头上预防和解决腐败问题的有效措施。红河发电公司根据国家有关政策法规，结合其他企业多年积累的管理经验，建立和完善了《燃料管理标准》、《采制化操作规程》、《自筹煤合同、验收、结算实施办法》、《经济责任制考核办法》等制度，使“凡事有章可循、有章必循”成为平时工作的准则。为确保购煤质量，该公司对来煤实行了车车采样、各煤层分开取样、分批化验等措施，由部长、主管亲自到煤矿现场勘察煤质情况，做到心中有数。通过加强煤质监督，为该公司购煤质价相符、降低燃料成本、保证机组安全稳定运行奠定了基础。

　　三、不断创新机制，搞好效能监察

　　要加强燃料管理，从源头上预防和解决腐败问题，必须从深化企业改革入手，创新机制，加大从源头上治理的力度。该公司采取了一系列适度分解权力和职责的管理模式：一是燃料部负责入厂煤的采购、合同的签订和结算，采制化质检工作，出具购煤的质量报告等职能；二是由运输公司负责从小龙潭、弥勒等煤矿运煤，以保证发电用煤量；三是由发电部负责输煤和入炉煤采样；四是由唐热项目处负责加强接卸煤设备维护工作，并要求利用来煤较少时机处理设备缺陷，以确保接卸煤设备安全可靠。通过加强管理，该公司实现了有效的权力制约，做到部门之间既各负其责，又相互监督。同时，该公司针对燃料成本所占比重较大、支付费用较多的特点，坚持开展燃料效能监察活动，成立了以总经理为组长，书记为副组长，总经部、财务部、发电部、燃料部等人员参加的燃料效能监察领导小组，将燃料的采购、质量验收列为日常监察范围，小组成员坚持深入现场，积极参与盘煤和煤质监督工作。实践证明，通过实施燃料效能监察，一方面增强了燃料管理人员的廉政、勤政意识，同时为加强燃料管理、降低燃料成本、提高企业经济效益，为该公司保质、保量、保发电用煤起到了积极作用。

　　在市场经济条件下，要做好发电企业的燃料管理工作，保证发电用煤的及时供应，完成上级下达的燃料成本、煤耗指标，必须加强燃料管理人员的廉政建设，提高人员素质。同时，要在确保安全和质量前提下，通过超前策划、科学管理，以“团结务实，追求卓越”的企业精神激励人，创建和谐发展的红河发电公司。