落实科学发展观，其根本着眼点即要用新的发展思路实现企业又好又快发展，助力集团公司早日进入世界500强。因此，新形势下履行效能监察职能必须围绕企业中心工作目标，按照科学发展观要求，扎实推进各项工作。

工作方向：服务企业中心工作

　　企业效能监察必须以科学发展观为统领，以完成企业中心工作任务为目标，围绕企业各项工作任务的落实积极开展效能监察工作，在突破难点、降本增效、节能减排、狠抓落实上下功夫，确保政令畅通；旗帜鲜明地保护各级党员干部抓改革、促发展、谋效益的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，努力营造党员干部科学谋划发展、脚踏实地加快发展、真抓实干节能减排、实实在在节能降耗的良好氛围；进一步加大力度查处破坏企业和谐稳定发展的人与事；积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方法，选准结合点，把握着力点，全力增强效能监察效果。特别要着眼“务实和谐、同心跨越”的企业精神和集团公司进军世界500强的目标，扎实开展对影响企业安全生产、经济效益等重点工作及落实情况的监督检查，特别是要从项目立项、过程实施、资金使用等重点环节入手，实行领导人员包项目制度，严肃查处各部门及各级管理人员不作为、乱作为和企业权力部门化、部门权力个人化的行为。

工作原则：以人为本

　　胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”以人为本是科学发展观的本质和核心，它要求我们的一切实践和工作都要以人的利益和需求为着眼点。

　　以人为本是科学发展的核心。损害职工权益的人和行为都是科学发展观落实的障碍。因此，企业效能监察工作，必须从职工最关心、最直接、最现实的问题入手，集中围绕“三重一大”、厂务公开、班务公开、职工住房医疗、企业改制、发展、职工劳保、安全等热点问题出发，加大专项监督治理力度，坚决制止和纠正损害职工切身利益的不正之风，努力解决各级管理人员、党员领导干部与职工争利的问题，让职工得到实实在在的利益，共享大唐快速发展的成果，不断提高职工作为大唐人的幸福感、自豪感、优越感。

　　效能监察要坚持以人为本原则，树立正确的政绩观、职工观。要强化各级领导班子民主集中制原则，坚持正确的议事规则，依靠集体的智慧，大事集体研究，民主决策，不搞“小团伙”。领导成员之间工作合理分工，相互协调，一个目标一股劲，一切为大局着想，形成一种强烈的团队意识和集体荣誉感，形成一种“心齐、风正、气顺、劲足”的工作氛围，为员工实现全面发展铺路。

工作重点：以制度规范行为

　　制度建设是一项带有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作，全面落实科学发展观，不断强化效能监察职能，就必须把制度建设贯穿于效能监察工作的全过程，逐步形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的效能监察制度体系。一是注重制度的超前性。必须加强超前调研研究，在各项效能监察项目立项前和关系企业职工利益的重大改革制度、政策出台前，把效能监察的制度措施一并考虑进去，未雨绸缪，棋先一步，减少制度建设的空白点，增强工作的前瞻性、主动性；二是注重制度的创新性。坚持以集团公司惩防体系建设为主线，深化效能监察机制、制度创新，围绕人、财、物管理的重点部位和重要环节，不断完善新的效能监察制约机制，最大限度地规范和制约管理部门和管理人员的行为；三是增强制度的操作性。构建效能监察的制度体系，要立足企业实际，科学统筹，既要合情合理，又要统筹兼顾、细化量化，既要纵向一致，也要横向一致，不仅合理，更要容易操作，便于监督，真正促使企业在效能监察管理中，没有不受监督的权力，没有监督不到的岗位。

　　2007年，大唐国际下花园发电厂紧紧围绕企业中心工作任务，以企业中心工作为重点，以强化廉政教育、完善相关制度、规范管理流程、提升管理人员制度执行力为主线，以提高企业经济效益为出发点和落脚点，以精细化管理为抓手，创新燃料效能监察监督约束机制，坚持“党政双重领导，行政主要负责，监察部门组织协调实施，业务主管部门密切配合”的领导体制，教育、制度、监督并重，为强化燃料管理人员廉洁从业意识、筑牢拒腐防变堤坝提供保障；对标、对表、对照，精细化管理为先，为实现企业中心工作任务奠定基础；务实进取，开拓创新，以科技为先导，为深入开展燃料效能监察工作注入活力。同时，整合纪检监察、职能部门力量，发挥各部门优势，建立长期有效的监督网络，使燃料效能监察工作在强大的合力下常抓不懈。截至2007年9月底，共购进燃煤101.68万吨，煤的水分、含硫、挥发份、热值各项指标均达到标准要求。其中汽车煤74.52多万吨，实现燃煤检斤率100%、过衡合格率100%。挽回亏卡索赔181.11万元，亏吨索赔金额57.64万元，超硫索赔18.96万元，累计共挽回亏吨亏卡经济损失257.71万元，平均吨煤索赔达到5.53元/吨，实现了企业降本增效和领导人员、管理人员无信访、无违纪、无违法的目标。