廉政文化作为一种无形的、潜在的力量,对于预防犯罪,弘扬正气,有着不可替代的作用。去年以来,我们在湖南分公司的统一部署下,把企业廉政文化建设作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,并将廉政文化融入潭电的企业文化建设之中,创新形式、注重实效,推进了企业廉政文化建设。
一、积极构建廉洁文化
1、以党员干部为对象,大力培育廉洁文化理念。
公司把党员干部作为廉洁文化建设的主要参与者,积极发挥他们对职工群众的教育、引导和影响作用,大力培育廉洁文化理念。

组织中层及以上领导干部到湖南省反腐倡廉警示教育基地接受教育
一是注重加强党员干部的廉政教育。首先,公司开展了给党员干部上廉政党课的活动。2005年5月13日,邀请了国务院国资委纪委政研室副主任来公司宣讲《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,参加听课的有公司中层以上人员和关键岗位职工共计200余人。听课消除了少数职工认为“党风廉政建设仅仅是公司领导的事”的片面认识,促成了思想认识上的统一。其次,在先进性教育活动中,公司将党风廉政教育作为重点内容,组织党员干部重点学习了中纪委第五次会议精神、关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等文件精神;纪委组织100余名党员干部前往长沙监狱接受廉政警示教育,并召开现场会议。另外,每逢过年过节,公司为党员干部发送廉政短信,进行适时教育和提醒,增强党员干部的廉洁意识。
二是强化党员干部的廉政责任。2005年3月,公司及时修改和完善了公司党风廉政建设责任制等相关文件,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订了廉政责任书。公司党委和纪检监察室每季度对各党支部的党风廉政建设责任制工作进行一次全面检查,对工作不到位的进行考核扣分,并通报结果,促其整改;对工作失误实行责任追究,直接与部门利益挂钩,影响绩效工资和评先评优。
三是要求党员干部带头参加廉洁文化活动。2005年5月开展的党风廉政宣传教育月系列活动,如廉政知识竞赛、廉洁文化晚会都要求各部门的中层干部带头参加。党委书记张晓安还带头亲自创造了大量廉政文艺作品,其中《培民颂》和《公司要做党风廉政的先锋》两个作品还被集团公司向国资委推荐为廉洁文化材料。通过制度的约束和文化的引导,公司廉洁文化理念深入人心。
2、以工程建设为重点,大力普及廉洁文化规范。
公司二期工程是国家的重点建设工程,也是湘潭预防职务犯罪的重点项目。为了将二期工程打造成“阳光工程”,公司将规范二期工程建设人员的行为作为近期公司廉洁文化建设的关键。
一是大力开展预防职务犯罪宣传教育。公司采用流动宣传栏的形式,在二期工地上展出了预防职务犯罪宣传挂图;组织工程部人员观看反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》、《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》等电教片,举办了《两个条例》学习辅导报告会;与二期工程部全体人员签订廉洁自律承诺书,及时进行廉政谈话,发放廉政书籍。公司还借助现代传媒手段,搭建了《廉政之窗》网络平台,利用网络方便、快捷、灵活的特点向职工群众传送廉政知识和信息。通过预防职务犯罪一系列的教育活动,在很大程度上提高了有关人员的法制观念和廉洁自律意识。
二是树立廉政典型。在先进性教育活动期间,公司党委组织全体党员观看了电影《张思德》,组织向牛玉儒同志学习,用优秀共产党员的鲜活事例教育人、引导人、鼓励人。公司在周报《潭电之窗》和网站《潭电信息港》上积极宣传和表扬公司廉政建设方面的好人好事,将他们的事迹收集、编写成廉政小故事,作为公司廉洁文化建设的教材。
三是加强廉政行为规范的检查。公司每月定期与检察院开展预防职务犯罪活动,确定项目重点、关键环节、监督对象,进行重点监督,同时请有关专家对该工程进行现场监督检查,公司先后对工程前期、现场施工、项目招投标等工作进行了检查,并将检查情况及时反馈给有关领导和责任部门,对存在问题的及时进行整改。2005年,二期工程建设未发现一件违法违纪事件,取得了明显的效果。
3、以特色活动为载体,大力营造廉洁文化氛围。
2005年5月是集团公司党风廉政宣传教育月,公司开展了一系列特色廉洁文化活动,如举行了“潭电杯”廉政知识抢答赛,进行了廉政漫画作品征集,组织了“清风满家园”、“清风颂”两场党风廉政文艺晚会,发动职工编写廉政格言、警句、小故事等。这些特色活动不断深化教育内容,拓展教育渠道,增进教育效果,从多方面增强了广大党员、干部职工的廉洁从业意识,构筑了牢固的思想防线。通过网站、电视、报纸等媒体的宣传造势,在企业内部营造了"以廉为荣、以贪为耻"的廉洁文化氛围,形成了“大宣教”格局。公司党风廉政宣传教育月活动受到集团公司的充分肯定和高度评价,集团公司于2005年6月在潭电召开宣传教育月活动总结表彰大会,潭电获得先进荣誉称号。中国纪检监察报、湖南日报、湘潭日报等媒体进行了全面报道。在参加湘潭市纪委、市委宣传部联合举办的《廉政之声》文艺晚会演出中,公司组织职工自行创作的快板歌舞《廉政之歌》,深受观众的喜爱,并荣获最佳表演奖。
通过开展廉洁文化建设,增强了广大党员、干部、职工的廉政意识和法纪观念,公司出现了一个“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的廉洁文化氛围,有力地促进了公司的党风廉政建设。2005年公司喜获“全国文明单位”的殊荣,与公司有效推进廉洁文化建设工作密不可分。
二、推进廉洁文化建设重要途径

湖南湘潭发电有限责任公司召开“廉洁文化与企业效益”研讨会
在廉洁文化建设的工作实践中,公司不断摸索大力推进。
一是必须把加强领导贯穿廉洁文化建设的始终。潭电公司党委对廉洁文化建设十分重视,成立了廉洁文化建设领导小组,定期召开工作会议,及时传达贯彻有关加强廉洁文化建设的上级文件精神,听取纪委工作汇报,研究和部署廉洁文化建设工作。在生产经营和工程建设任务相当繁重的情况下,从人力、物力、财力上给予强有力的支持。公司领导还带头参加廉洁文化建设活动,党委书记张晓安带头创作廉政文艺作品,徐立东总经理和其他公司领导一起带头参加反腐倡廉警示教育活动。由于公司党委和行政的高度重视,从而保证了廉洁文化建设活动的顺利开展。
二是必须把群众参与贯穿廉洁文化建设的始终。搞好廉洁文化建设,需要积极调动各方面的积极性、主动性和创造性。在廉洁文化建设中,公司改变了过去由纪委“独打天下”的做法,积极营造公司“大宣教”格局,在党委的统一领导下,行政、工会和纪委等部门共同研究、整体部署、组织实施、积极配合。在廉洁文化活动中,广大党员干部带头踊跃参加,职工群众广泛参与,确保了廉洁文化活动的力度、广度和深度。
三是必须把创新形式贯穿廉洁文化建设的始终。潭电公司的廉洁文化建设在坚持传统模式的基础上,不断创新载体,丰富文化内涵。充分发挥互联网平台作用,开展廉政网络建设,让广大员工通过网络及时了解和掌握廉洁文化建设各项工作动态和活动实况,使廉洁文化和网络文化有机地结合,增强了廉洁文化宣传效果。大胆创新廉政文艺作品形式,公司过去的廉政文艺作品大多停留在歌曲和舞蹈两种形式,通过形式创新,增添了快板、诗歌、散文、小品等多种形式,强化了艺术感染力。充分发挥报纸和有线电视台新闻媒体的作用,随时报道廉洁文化活动的开展情况,真正做到有文字、有声音、有画面,真实记录职工参加廉洁文化活动的实况,使其精神上受到极大的鼓舞,产生对企业廉洁文化的认同感。
三、多措并举逐步加大廉洁文化建设力度
根据《湖南分公司关于加强廉洁文化建设的通知》,公司计划抓住2006年廉洁文化建设“深化年”这一机遇,加大企业廉洁文化建设的力度,做好三项工作。
一是制定推行廉洁自律行为规范准则。对党员、干部区分层次,分别要求,制定廉洁自律行为规范。使之有章可行,有纪可依,并在公司严格实行。
二是完善廉政制度建设。对公司原来的廉政制度进行梳理,依据集团公司、分公司的规定重新审视,组织人力修改,使之与集团公司、分公司保持一致,对原来文件没有做出规定的重新制定条文。
三是构建廉洁文化体系的基本框架。要求构建的廉洁文化体系与法律规范相协调,与电力经济发展相适应,与惩防体系相配套,与企业文化建设相统一,与中华民族优良传统相传承,具有大唐湘军特色,基本框架符合规范要求。
为更好地完成上述三项工作,公司计划做好以下三项具体工作:
一是抓好廉洁文化骨干的培训。请资深的教授主讲廉洁文化建设专题,拟办二期培训班,上、下半年各一期,采取轮训形式进行。培训内容为进行“为民、务实、清廉”主题教育,中层以上干部参加,重点解决好精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守方面的思想问题。
二是树立廉政典型。按照层层推荐、择优树立、宣扬事迹、示范教育原则,树立廉政典型,使广大党员学有榜样,赶有目标。
三是编印“清廉潭电”手册。利用庆祝公司成立70周年契机,征集“廉政大家谈”、廉政警句、廉政短信、廉政漫画,廉政小故事等,送发公司员工。
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