反腐倡廉工作是永葆党的事业生机与活力的关键，是攸关党的事业生死存亡的大计，在中国特色社会主义建设的进程中，越来越彰显其重要意义，越来越引起党和国家的高度重视。从新中国“第一反腐大案”到《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称“实施纲要”）的颁布，我国的反腐倡廉工作始终在持续改进中不断探索和加强，在今天，则作为一项系统工程纳入社会发展的长远规划。关于建设廉政文化，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志曾有精辟的论述，吴官正同志说，廉政文化就是按照建设社会主义先进文化的要求，拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，通过倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化，使廉洁的理念深入社区、家庭、学校、企业、农村，发挥思想道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
按照党中央的统一部署，集团公司在贯彻落实“实施纲要”的过程中明确提出了：“要建立具有集团公司特点的惩治和预防腐败体系”，并结合企业实际制定了分步实施的指导性意见，而廉政文化建设作为“惩防腐败体系”的重要内容，旨在加大预防力度，使反腐倡廉面向系统全体干部员工，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，形成具有时代特色，突出先进理念的正确的价值观念，不犯或少犯错误。
三门峡华阳发电有限责任公司党委一直把廉政文化建设作为重点思考和实践的课题，在深入理解中央、集团公司精神的基础上，密切联系公司的实际情况，积极推行廉政文化建设“党政一把手负总责、分管领导负分管责任、支部和部门分解承担责任”的责任落实体系，建立旨在堵塞企业管理各个环节漏洞的制度体系，健全旨在发挥全员作用、进行重点监督的监督体系，发挥以“政工部门为主体，职能部门协调配合”的宣教格局优势，把廉政文化建设同实现公司的“三项责任制目标”紧密结合，同确保公司领导人员的行为安全和企业经营安全的要求紧密结合，确保了三项责任制目标的圆满完成，并逐步在公司党员干部中形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉政文化氛围。
近年来，公司全面加大企业文化的建设力度，并把廉政文化建设作为企业文化的重要组成部分纳入公司的发展规划，在日常的工作中进一步健全制度抓落实，拓宽载体促宣教，巩固成效谋发展，突出特色搞创新，积极建立党委统一领导、宣教部门牵头、纪检监察协调、部门各负其责、职工群众广泛参与的“大宣教”格局，紧密联系实际，突出教育特色，注重文化创新的工作特色，扎实稳健地推进公司廉政文化建设各项活动的深入开展。
一、公司廉政文化建设的初步探索
（一）健全制度抓落实
建设廉政文化的最终目的是建立行之有效的惩治和预防腐败体系，形成党风廉政建设的长效机制。为此，公司始终坚持教育、制度、监督并重，在加强廉政文化建设的同时，切实加强和健全制度建设。
在制度建设方面，我们结合公司实际，一方面认真学习上级有关法律法规，并严格执行规章制度，另一方面我们始终注意结合生产经营特别是二期扩建遇到的实际情况，及时修订完善有关规章制度，制定了《招投标管理办法》、《招投标监督管理办法》、《合同集体会签制度》、《三重一大集体决策制度》、《企务公开制度》等，用制度规范人的行为。公司通过组织学习党纪政纪条规测试、廉政法规汇编和领导干部廉洁自律手册等形式，使广大党员干部对廉政知识、制度入脑入心，逐步筑牢法纪政纪防线。
（二）拓宽载体促宣教
公司在积极构筑廉政文化工作中，精心设计、充分利用各种载体和媒介，实现了廉政文化载体的多样化和廉政文化传播的持续化。
在教育形式上，既重视传统的“三会一课”，又注重利用书刊（如：90年代反腐败大案要案纪实）、影视（如：生死抉择、百姓书记）等艺术形式和廉政专题讲座、廉政挂图、宣传橱窗、爱国主义教育、警示教育等多种形式。2005年公司还设计制作了反腐倡廉宣传教育册（共8期），发放2000余册，把廉政警句、廉政漫画、廉政故事等多种文化形式穿插其中，内容丰富、寓意深刻，使其更加生动、易于接受，受到了广大员工的好评。
在宣教内容上，把理想信念教育、正反典型教育、党政纪条规教育“三项教育”有机组合。通过宣传郑培民、任长霞、牛玉儒等勤政廉政的先进典型激励人，通过剖析腐败案例警示大家要珍惜美好生活，通过宣传国家党风廉政建设和反腐败斗争中取得的伟大成果和展望美好未来鼓舞人，形成弘扬正气、鞭挞腐恶的廉政氛围。
在时间安排上，坚持集中教育与日常教育相结合，还把每年的四月定为公司的党风廉政宣传教育月，集中系统地开展各种反腐倡廉教育活动，从思想上引起大家的高度重视。在中秋佳节、春节等节日期间，从每个人都渴望家庭美满团圆的心理出发，公司设计了廉政贺卡，发送廉政短信，在送去佳节祝福的同时，也告诉大家“企业需要你，家庭更不能没有你，如果为政不廉，受害的不仅是你一个人！”。
通过这些廉政文化载体，让广大员工在获取各种信息的过程中，潜移默化地接受廉政文化的熏陶，进而感化、悟化，升华，从而实现廉洁行为的自觉化，使广大员工明公义，知廉耻，自觉约束行为；领导干部能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
（三）巩固成效谋发展
公司党委把建设廉政文化作为“源头治腐”的重要举措常抓不懈，把廉政文化建设和其他各项工作一起部署，一起检查、一起考核，大力倡导广大党员干部树立“腐败高成本，廉洁保平安”“一人腐败、全家受害”“一人不廉，全家不圆”等廉政文化理念。
1．坚持重点抓。公司党政一把手逢会必讲廉政，大力宣讲廉政新理念，把建设廉政文化变成“一把手”亲自推动的“重点项目”。在廉政文化推行的过程中，我们采用了以点带面的方式，把廉政教育的重点确定为中层以上领导干部和关键岗位管理人员，把廉政文化建设建立在细节渗透和活动影响上，2005年，公司结合先进性教育活动的开展给全体党员干部上廉政党课（共6次），主要通过讲电力系统的腐败案例，看廉政书籍、组织收看廉政电教片，引导党员干部进行讨论，还组织了党纪政纪条规知识测试（参与率、优秀率均达96.7%以上）、参观三门峡市硖石监狱等特色教育活动，不断发挥廉政文化的潜移默化作用，使广大党员干部时刻做到自醒、自励、自警、自律，筑牢反腐败的思想堤防。
2．坚持抓重点。2005年，公司对所有涉外合同和采购环节提出了“阳光操作，廉政工作”的文化理念，在专项效能监察中全面执行，并把重点放在二期工程建设和燃料、物资采购这些容易发生问题的重点环节上。在二期工程建设中，全力打造“阳光工程”，努力实现廉政工程、品牌工程的目标。紧紧把握住工程招投标等关键环节，对工程、物资的招投标、合同的签定等进行监督，公司领导带头严格执行招投标制度，未发生个别人指定中标单位的现象，避免了暗箱操作和不廉洁行为的发生。2005年，工程招标金额达18.17亿元，物资招标金额3亿多元。通过招投标降低工程造价达1.1亿元，最大限度的维护了公司的整体利益。
全面加强燃料效能监察工作。一是强化对人员行为的监督。公司采用看电教片、听讲座等多种形式对采、制、化人员进行日常廉政警示教育，对新招聘的燃料工作人员进行上岗前的廉政谈话，并在公司局域网上公布举报电话，使关键岗位工作人员置身于广大员工的监督之下。二是强化对采购工作流程的监督，从矿样采集、合同洽谈、装运、计量、采样等各个环节，逐一分解到人，并实施责任追究，有效地遏制了掺杂施假现象。三是推行“阳光采购”，积极引导燃料采购部在当地及周边市、县的媒体上刊登煤炭采购公告，依热值计价，进行公开采购，杜绝了暗箱操作，为维护公司整体利益做出了贡献，并有力地推动了廉政文化建设和各项工作的顺利开展，实现了双促进、同发展。
（四）突出特色搞创新
一是创新教育方式。公司特地定做了廉政警示教育宣传品，放置于公司中层以上管理人员的办公桌上，“福”字造型的金鸡引吭高歌，提醒大家要踏踏实实工作，勤勤恳恳创业；底座镌刻的“鸡鸣警廉，廉政送福”寓意深刻，鸡鸣警廉警示大家要廉洁自律，洁身自爱，自警自励警钟长鸣；廉政送福提醒大家要想拥有幸福就必须做到廉洁、廉政，“腐败高成本，廉洁保平安”，“一人不廉，全家不圆”。
二是创新宣传形式。公司从不断推进企业廉政文化建设的高度，邀请市文联的知名书画名家为中层以上管理人员书写了廉政警示内容的字画，精心制作后定置悬挂在各办公室的醒目位置，成为中层以上管理人员的座右铭，工作中时时提醒，赋予警示性；八小时之外细细品味，极具观赏性；时过境迁，书出名家又有一定的收藏价值。“廉政笔会”的推出不仅促进了公司党员干部廉洁理念的形成，同时为推动公司的廉政文化建设探索了新途径、积累了新经验。
三是创新宣教途径。公司利用局域网站及时将党中央、集团公司的有关会议精神、纪检监察信息等公之与众，集中传达强化学习教育。并以搭建的“廉政之窗”宣教平台，通过采集丰富、鲜活的廉洁宣传内容使广大党员干部在潜移默化中深受教育。公司自2005年5月起，定期给中层以上管理人员发送以廉洁从业、廉洁从政为内容的“廉政短信”，重要节假日增发“温馨提示”（共发送36条次，受众达3000余人），使大家在接收查阅中学习，在学习提高中共勉，真正筑牢自己的思想道德防线。公司还发挥“检企共建”的合力，先后5次邀请市检察院的法学专家进行预防职务犯罪专题讲座，使预防职务犯罪的警示教育和廉政专题讲座接受者众，触动者广，反思者多。
通过这些富有特色的创新廉政文化建设宣教，公司广大员工参与反腐倡廉工作的热情空前高涨，党员干部勤政创业、廉政固本理念逐步树立，自我加强学习，不断增强党性锤炼，责任者做表率的勤政廉政局面逐步形成，有力推动了公司各项工作的顺利开展。近年来，公司从未发生党员干部违法违纪案件，公司连续被集团公司和中共三门峡市委评为党风廉政建设先进单位。2005年，公司内部主动拒收礼品、礼金的有6人次，主动上交礼品的2件次（约折合人民币8000.00多元，通过组织退回1件次），礼金4.44万元（通过组织退回2万元），其中中层以上管理人员主动上交3.44万元，一般工作人员上交1万元。
二、公司廉政文化建设展望
廉政文化作为一种特色文化现象，除具有一般文化所共有的延续性、独特性和超前性的特征之外，还有其自身的细部特征：一是廉政文化是社会主义政治文明和精神文明的重要体现，是先进文化在廉政建设中的集中体现；二是廉政文化反映了时代发展的主流和方向，是优秀传统文化与时代精神的结合；三是廉政文化内容涉及面广，体裁丰富，形式多样，寓教于乐；四是廉政文化既通过规章制度约束人们的行为，同时，又通过道德规范来引导、影响人们的行为，将他律变成自发、自觉的行为。所以，我们应该把握廉政文化自身的特征，总结经验，与时俱进地推进公司今后的廉政文化建设。
（一）教育和引导公司全体员工真正理解建设廉政文化的深远意义，确立廉政文化的核心价值观，通过广泛宣传，动员党员干部、职工群众全过程参与，形成上下同欲的认同感和全员行动的合力。
（二）发挥公司所处豫、晋、陕三省金三角的区位优势，挖掘当地及周边深厚的文化资源，整理传统文化、民间文化中反腐倡廉的思想、学说和人文掌故，结合时代要求和公司的长远发展目标，提炼出体现地域特色的公司廉政文化。
（三）通过多渠道的强化培训和深入学习，全面提升纪检监察队伍自身的素质，发挥好纪检监察人员研究和宣传廉政文化的主力军作用，不断深化廉洁文化的内涵，在教育、制度、监督各个环节中增加廉洁文化的含量。
（四）注重运用廉政文化的宣教阵地，采用各种艺术形式，并借助互联网等现代传媒，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、丰富性和针对性，调动公司员工及子女、亲属等参与廉政文化建设的积极性，积极推进公司的廉政文化建设进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭的 “四进”活动。
（五）通过个人述廉，民主测廉，组织考廉，群众评廉等有效形式，把反腐倡廉工作全方位、全过程规范起来，并以完善的制度固定下来，建立起廉政测评长效工作机制，更好地促进公司的廉政文化建设。
三、廉政文化建设的几点建议
（一）建议集团公司在指导廉政文化建设工作的过程中，能够多方调研，统筹兼顾，合理规划，既立足长远统领全局，又能联系企业实际，突出集团公司特色，出台相应的可操作性强的工作手册，更好地指导集团公司系统的廉政文化建设。
（二）建议发挥“集团公司纪检监察系统”的宣教优势，作为集团公司网页的“专题链接”适当时机向集团公司系统广大员工开放，有利于资讯传递，资源共享，上下互动；有利于系统广大员工共同关注集团公司反腐倡廉工作的进展态势；有利于促进构建“惩防腐败体系”中的廉政文化建设。
（三）建议搭建集团公司系统的廉政文化建设交流互动平台，通过理论研讨，学习交流，经验推介等形式，促进量化评比，优势互补，共同提高，自下而上，有内而外，最终形成集团公司特色的廉政文化建设强势品牌。
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