在企业惩防体系的建设中，“防”和“惩”的目的是为了教育党员干部改正错误，更好地为人民服务，并不是为惩而惩，而是要从根本上遏制腐败的发生。因此，切不可忽视“预防”在惩防体系建设中的重要作用。
新时期贯彻落实《实施纲要》，建立教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，应充分发挥廉洁文化的预防作用。“润物细无声”是文化教育导向性的最大特点，它可以潜移默化地陶冶人的情操，转化人的思想，长期影响人的行为。要坚持不懈地对党员干部进行文化熏陶，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，以端正从业行为，自觉抵御和防止腐败。笔者以为，在企业的惩防体系建设中，充分发挥廉洁文化的预防、教育作用应从以下几个方面着手。
将廉洁文化建设同企业党建工作结合起来。企业的党政领导应带头学习，党委理论中心组要认真组织学习《实施纲要》、《廉洁从业若干规定》、“两个条例”及集团公司有关纪检监察的重要文件，提高认识；企业要广泛开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协助好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子创建活动和以“廉洁诚信、守法经营”为主题的活动，着重提高党组织的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，密切联系职工群众。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，充分发挥廉洁文化在党建工作中的作用。
将廉洁文化建设与职工素质教育结合起来。舆论宣传是廉洁文化建设的重要环节。企业首先要充分利用宣传媒体，借助各种有利时机，营造浓厚的廉洁文化氛围，打造立体化的“大宣教”格局。企业可以在厂区主要干道和生活区设计制作灯箱、橱窗、展板，以最快捷的方式传播“廉荣贪耻”的信息；在企业局域网开办“廉洁学堂”，使其成为企业领导自律的镜子、党员干部学习的课堂、职工群众监督的窗口。其次，通过组织主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉洁文化活动，弘扬廉洁思想，增强廉洁意识，倡导廉洁理念，使党员干部在活动中接受教育，增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力，把廉洁文化建设推向纵深。通过举办廉政承诺、演讲、“廉洁知识”竞赛、征集“廉洁格言”、征集廉政书画、格言警句、观看廉政教育片等群众性文化活动，把廉洁文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育等有机结合起来，将廉洁文化建设渗透到职工教育的全过程，使职工在潜移默化中受到熏陶、接受教育、得到启迪，使职工的心灵得到净化，形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的文化氛围。
将廉洁文化建设融入企业文化建设之中。企业应把廉洁文化建设作为企业文化建设的一项重要内容，用廉洁文化丰富企业文化内涵，统一到“营造廉洁氛围，筑起心的长城，建立长效机制，促进企业发展”的理念上来。大唐淮北发电厂在加强廉洁文化建设的过程中，经历了从无到有、从单一静态的教育模式转变为立体动态的“大宣教”模式，逐步明确廉洁文化概念，并形成了符合厂情的“廉洁化”宣教新思路，通过开展创新活动，将廉洁主题用文化活动的形式表现出来。 在开展“党风廉政宣传教育月”活动中，该厂党委、纪委在全厂党员干部和职工的配合下，通过领导干部带头上党课、讲体会，请劳模做先进事迹报告，开展警示教育等内容丰富、形式多样的企业廉洁文化活动，将廉洁文化所蕴涵的清廉、诚信、正气、守法等内容渗透、充实到企业文化之中，使廉洁文化理念在职工中入情、入理、入脑、入心，努力培养干部职工高尚的精神境界、道德修养、价值观念、人格品德、团队精神和廉洁操守，积极营造“廉洁诚信、依法经营、以廉为荣、以贪为耻”的良好廉洁文化环境，提升企业整体形象。
将廉洁文化建设与生产经营管理结合起来。廉洁文化建设应紧密结合本企业的生产实际，把廉洁的触角延伸到每一个角落，有效地促进企业的安全生产和经营发展。应把廉洁文化建设与厂务公开、健全规章制度、民主管理等促进党风廉政建设、改善企业内部关系的措施有机结合起来，积极探索国有企业厂务公开的实现形式，规范公开程序，提高厂务公开的针对性和有效性，保障职工的知情权、参与权和监督权；在专项监察工作中，坚持对工程建设和物资采购工作进行全程参与、全程监督，完善对重点建设项目的专项监察，抓好项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收等环节的监督，加强对物资采购招投标过程的监督，全面推行“阳光工程”；加强煤炭监督管理，确保煤炭采购无漏洞；突出对重点部门、重点项目、专项资金的审计监督；强化效能监察，健全效能投诉及处理的工作机制。淮北发电厂在生产经营过程中，党员干部与职工代表携手深入现场，严把燃煤入口关，去年底该厂煤炭兑现率达到100%的最好水平，一年燃料亏吨、亏卡索赔金额达361万元；纪检监察人员参与到物资采购的招投标工作中，2006年节约资金150多万元。
建设并逐步形成具有企业自身特色的廉洁文化理念和较为系统的廉洁文化制度，充分发挥廉洁文化的吸引力、感染力和渗透力，就可以做到以理服人、以情动人，就能够充分发挥文化对党员干部的教育、预防作用，不断补充和完善企业“惩防体系”的内涵。
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