党风廉政建设是构建和谐社会、和谐企业的重要政治基础。为此，国有企业应当以构建和谐社会的高度责任感，着眼于促进企业的和谐发展，坚持不懈地做好反腐倡廉各项工作。

深化认识，明确廉政建设的重要意义

　　有利于推进企业的内部改革。在激烈的市场竞争中，电力企业要想发展、创新，不断进步，必须适应新形势的要求不断深化改革。改革中涉及各方面的利益调整，必然会带来各种矛盾，甚至诱发违法违纪问题的发生。因此，只有抓好党风廉政建设，才能增强干部职工对企业改革的信心，积极参与和支持企业的改革；才能防止在改革中出现违法违纪行为和不正之风，减少改革的负面影响；才能确保职工正确对待改革中的利益调整，化解改革中的矛盾纠纷，使企业改革顺利推进。

　　有利于促进企业的经营发展。企业的经营发展，有赖于正确的经营思路、规范的运作机制和强大的精神动力。只有加强党风廉政建设，才能使企业的各级领导和广大职工树立正确的人生观、价值观，端正经营指导思想和经营理念，自觉坚持正确的经营方向；只有通过廉政教育和制度规范，确保企业依法经营、规范运作，才能有效地防范经营风险，使企业能够健康有序地运行；抓好党风廉政建设，也有利于充分调动职工的积极因素，使之认真履行职责，努力开拓进取，促进企业的不断发展。

　　有利于保持企业的和谐稳定。良好的经营环境、和谐的企业氛围对于企业的生存发展至关重要。通过抓党风廉政建设，可以加强领导班子建设，改进领导作风，密切党群关系，减少内部的矛盾纠纷，化解企业的不稳定因素，增强企业的凝聚力。 

　　有利于改善企业的自身形象。企业的形象和声誉直接影响到企业的市场竞争力。一个腐败问题严重、歪风邪气盛行的企业，对外形象和声誉很差，势必难以发展。因此，要想树立企业的良好形象，提高企业的信誉度，就必须高度重视抓好企业的党风廉政建设。

抓好教育，打牢拒腐防变的思想基础

　　抓好理想信念教育。理想信念是关系到人生命运的总开关，有什么样的理想信念，就会有什么样的人生轨迹。因此，抓好理想信念教育，是思想政治教育的重中之重，是党风廉政建设的治本之首。具体来说，坚定理想信念要着重从确立正确的人生目标、追求真正的幸福生活、坚持高尚的做人原则这3个方面来把握。

　　抓好遵纪守法教育。首先，要加强法制学习，保持清醒头脑。法律法规是最基本的行为规范，只有知法、懂法，才能守法、用法。企业应当重视组织党员、干部、职工学习法律法规，特别是要重点组织学习与企业经营管理、改革发展相关的法律法规和廉政建设制度规定；其次，要深入剖析腐败诱因，筑牢心理防线；第三，要通过教育使广大党员领导干部明白犯罪的代价，自觉远离腐败。

　　抓好思想道德教育。提高思想道德素质也是反腐倡廉的一项基础性工作。企业要从自身的实际出发，有针对性地搞好专题教育，着眼于培养党员干部良好的职业道德、思想品格和精神风貌，着重弘扬4种精神：一是树立正确的权责观，弘扬爱岗敬业精神；二是树立正确的苦乐观，弘扬艰苦奋斗精神；三是树立正确的公私观，弘扬集体主义精神；四是树立正确的义利观，弘扬无私奉献精神。

完善机制，构筑反腐倡廉的制度防线

　　反腐倡廉必须从源头抓起，建立完善配套的规章制度，形成有效的激励、约束、监控机制。

　　完善激励机制。主要应建立公平合理的分配制度、赏罚分明的奖惩制度和客观公正的用人制度，形成岗位靠竞争、升职重能力、收入看贡献、奖惩凭业绩的激励机制。这样不仅能防止分配、奖惩、用人上的不正之风，保持企业的和谐稳定，而且能有效地调动职工的积极性，促进企业的改革发展。

　　完善约束机制。主要应建立科学民主的决策制度、规范有序的运作制度和层级把关的审批制度。通过这些制度，对领导班子的决策，各部门、各岗位的业务运作和人、财、物的管理使用进行规范和约束，使每项工作有章可循，每个环节有人把关，按章办事，规范运作。

　　完善监控机制。主要应完善落实包括集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度等在内的党内监督制度，司务公开制度、职代会审议重大事项制度、民意测评制度等内容的群众监督制度和派驻财务总监、审计监督、纪检监察部门监督等内容的职能部门监督制度，对企业的业务运作和制度执行情况实施严格监控、适时跟踪、督促落实，形成党内民主监督、群众参与监督、职能部门专责监督的有效监控机制。

采取措施，营造廉洁从业的良好氛围

　　领导带头，严以律己。上梁不正下梁歪，上行下效风气坏。反腐倡廉能否见成效，关键在领导。因此，企业领导干部一定要严以律己，必须在增强自律意识、自控能力和自纠勇气上下功夫，努力做到：掌权用权，一心为公；遵章守纪，一丝不苟；为人处事，一身正气；洁身自爱，一尘不染，用自己的廉洁行为来感染党员群众。

　　落实责任，严格管理。企业廉洁从业良好氛围的营造，要靠全体党员群众的共同努力：一是齐抓共管，综合治理。要认真执行党风廉政建设责任制，各级、各类人员要按照职责分工，各负其责，抓好分管范围内的廉政建设；二是工作到位，措施有力。要针对各部门、各岗位的工作性质和特点，有针对性地采取有效措施，堵塞业务运作中的漏洞，把工作做深、做细、做实；三是持之以恒，一抓到底。党风廉政建设是一项长期艰巨的任务，必须有长期作战的思想，警钟常鸣，常抓不懈。

　　扶正压邪，严肃执纪。企业一方面要在舆论宣传上弘扬正气，抵制歪风；另一方面要严肃执纪，惩治腐败，加大打击力度，纠正不正之风和惩治腐败，要坚持原则，出以公心，敢于揭露矛盾，不循私情，不怕报复，对案件查处不力的责任人要追究责任。


　　2007年，大唐国际下花园发电厂党委积极构筑“1553廉政工程”，即：“一个中心”是核心，“五项重点”是内容，“五道防线”是保证，“三个确保”是目标，这是构建老厂惩防体系的一个特色思路、创新举措和系统工程。

　　“一个中心”即以加强作风建设，实现企业“节约年”、“环保年”生产经营目标行动计划为中心。“五个重点”、“五道防线”是以建立廉政教育长效机制为重点，构筑廉洁自律的思想道德防线；以创新体制制度，建立健全制约机制为重点，构筑有效的权力运行防线；以创新监督机制为重点，构筑合力反腐的监督惩处防线；以深入开展效能监察工作为重点，构筑正确履职、廉洁行政的监察防线；以提升各级纪检监察人员自身素质为重点，构筑群防群治责任防线。“三个确保”即确保实现全员廉政受教育率100%；确保党风廉政建设责任制到位率100%；确保企业经营安全和各级管理人员行为安全。

　　“1553廉政工程”重在关口前移，防患未然。廉政系统工程以深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以实现企业中心工作任务为中心，以深入开展燃料、物资效能监察和落实责任制为突破口，以日常监督和工作督查为抓手，强化干部队伍作风建设，弘扬秉公用权、廉洁从政的主旋律，全面提升各级管理人员制度执行力。

　　截至8月底，下花园发电厂各级党组织结合实际，全力推进“1553廉政工程”。“大宣教”领导小组以廉洁文化为载体，突出教育特点，创新教育形式，拓宽教育覆盖面，全面提高干部职工对“1553廉政工程”的认识和执行的自觉性。“实施纲要”领导小组以完善制度体系、夯实按制度办事、依靠制度实施监督为基础，不断建立上下共同负责的责任网络，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。“大监督”领导小组整合监督资源，构建全员参与的反腐倡廉“大监督”格局，形成党委、纪委、监察、审计、职工民主监督以及业务部门监管的强大合力，形成权力运行的监控机制、风险防范的预警机制和监督考核的评价机制。“效能监察”领导小组，以促进“节约年”各项任务全面完成为重点，以完善相关制度、规范管理流程、提升管理水平为主线，坚持重超前、重过程、重协调、重控制，全面提升各级管理人员执行力，做到落实“节约年”、服务“节约年”、推动“节约年”，实现在企业没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。该厂上下同心谋发展，众志成城保廉洁，“1553廉政工程”正在向纵深开展，为企业实现各项工作任务，构建和谐企业提供坚强保证。

　　由于预案在先、教育为主，截至目前，该厂无信访、无违纪，实现了企业经营安全和各级管理人员行为安全，实现了国有资产的保值、增值，促进了企业的和谐、稳定发展。