2006年下半年，甘肃发电公司党组紧密结合下半年工作重点，研究有关措施深化“解放思想、更新观念”大讨论活动，把全体干部员工的思想统一到公司党组的各项部署上来。动员全体干部员工，树立信心、增强干劲，为完成下半年各项工作目标继续努力奋斗。
在过去的两年间，在集团公司党组的正确领导下，公司系统全体干部员工，按照公司党组确立的“力争到2010年，可控装机总容量突破4000MW”的发展战略目标，以昂扬向上、团结奋进、励精图治、开拓创新的精神状态，努力开创公司改革发展的新局面，实现了安全生产、职工队伍持续稳定、扭亏增盈初见成效、项目发展有突破进展的工作目标。两年来，公司系统各单位始终以安全、稳定为基础，以效益、发展为核心，以建立党建、思想政治工作管理体系为重点，以“党建保证、党员先进、安全保障、素质提高、创建文明”五项工程为统揽，以两级领导班子建设和公司本部能力建设为突破口，全面加强公司系统党建、思想政治工作，积极开展创建和谐文明企业活动，大力宣贯“同心文化”，为加快公司发展，塑造企业良好形象，确保职工队伍稳定提供了强有力的思想组织保证。
上半年，系统各单位按照集团公司和甘肃公司党组的统一部署，开展“解放思想，更新观念”大讨论工作，紧密围绕“效益年”各项工作，紧紧围绕“四个一”的工作要求，采取自上而下，公司本部带头；一级抓一级，重点抓领导干部的方式，全方位地开展大讨论活动，工作成效显著。一是把大讨论与加强能力建设工作相结合。通过积极开展创建学习型领导班子和学习型机关活动，切实提高了公司系统各级领导干部经营管理的能力、组织协调的能力。公司系统各级领导干部和干部员工的市场意识、竞争意识、效益意识不断增强，加快项目发展、提高经营管理水平的紧迫性不断增强，节支降耗、挖潜增效、提高效益的自觉性不断增强，这些都为完成上半年各项工作目标产生了积极的推动作用。二是把大讨论与推进项目发展工作相结合。重点解决了墨守成规、因循守旧的畏难思想，进一步强化了危机意识、竞争意识和主动与政府及相关部门的沟通意识，公司项目发展和基建工程建设有了突破进展。三是把大讨论与“效益年”中心工作相结合。通过紧紧抓住影响企业效益的关健环节、重点经济指标以及重点企业，推进了公司系统各单位生产型向经营型转变，粗放型管理向精细化管理转变。这种转变的效果，已经在上半年的工作成效中逐步体现出来。四是把大讨论与建设节约型企业相结合。通过积极推行对标管理，加大节能降耗的工作力度，为完成“确保主要生产技术经济性指标达到集团同类机组平均水平，力争达到集团公司先进水平”工作目标奠定了基础。五是把大讨论与建设和谐文明企业相结合。使公司系统干部员工思想统一到了公司发展战略目标上来，为内聚人心，外塑形象，确保员工队伍的稳定和良好的企业形象创建了平台。六是把大讨论与同心文化宣贯相结合。使公司系统干部员工对同心文化理念的认知率不断提高；“务实和谐、同心跨越”的企业精神已逐步展示在环境中，开始渗透到制度里，体现在领导的经营思路中，融会在员工的思想行为上，这些都为公司改革发展提供了强大的精神动力和思想保障。
现在距年底还有5个月的时间。从上半年各项经济指标、发展项目前期工作和基建工程进度完成情况的分析来看，公司面临的任务还十分艰巨。要完成公司党组年初确定的工作目标，还需要做大量艰苦细致的工作。因此，进一步解放思想，更新观念，切实把思想和行动统一到公司党组的工作思路上来，统一到各项工作部署上来，具有十分重要的意义。围绕下半年工作重点，对下半年继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动谈提几点意见。
一、深刻领会集团公司再次开展大讨论活动的时代背景。
在2006年集团公司工作会议上，翟总明确提出集团公司系统要加快生产型向经营型转变。翟总之所以代表集团公司党组提出这样的工作要求，是因为我们面临的客观形势与集团公司组建时相比，发生了明显变化，或者说是国家政策和电力市场发生了明显变化。
一是国家“十一五”规划明确提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好性型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。
二是今后五年，电力供需紧张的形势将进一步缓解，我们将面临设备利用小时下降、发电成本上涨和竞价上网力度增大的挑战，面临资本金不足、电热费回收困难和资产负债率不断提高的经营风险。
国家政策的调整对电力企业的进一步发展提出了更高的要求；市场形势的变化，迫切要求我们必须提高企业经济效益和增长质量，以确保在竞争激烈的市场中立于不败之地并实现新的快速协调发展。要实现这一目标，就必须加快从重生产、轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变；加快从粗放型的增长方式向集约型的增长方式转变；就必须从转变思想观念入手，推动企业管理体制和机制的转变，推动管理模式和工作方式的转变。所以说，集团公司再次在全系统开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，具有深刻的时代背景。我们必须深刻领会集团公司党组开展大讨论的意图和精神实质，以高度的责任感，把大讨论活动不断引向深入，在系统各单位再次掀起大讨论活动的热潮。
二、深刻认识在甘肃公司系统再次开展大讨论活动的现实意义。
2004年，公司在组建伊始，就及时跟踪了解公司系统基层单位“解放思想、更新观念”大讨论活动的开展情况，督导基层单位按照集团公司的要求全面完成四个阶段的各项任务。2005年，公司党组结合项目发展和扭亏增盈工作的实际，有针对性地继续深化大讨论活动，有效解决了部分干部员工在发展工作和扭亏增盈工作中的畏难情绪，为实现年度项目发展和扭亏增盈目标打下了坚实的思想基础。通过大讨论活动的开展，公司系统干部员工的思想观念和工作方式基本实现了由计划经济向市场经济的过渡和转变；公司系统各单位基本改变了相对滞后、相对散乱的思想观念公司的凝聚力和向心力得到进一步增强；公司党组确定的各项工作目标基本得到了实现。
用三个“基本”来评价我们的工作，而不是用“全面”，目的是因为在工作中，我们还存在许多问题和差距。具体表现在：一是管理粗放和重生产、轻效益的惯性思维还没有得到有效改变。部分单位在工作中，还没有把电价、电量、电热费回收、成本费用控制等还没有提到一个相应的高度。二是在发展工作中，部分单位自我加压、不断提升竞争实力的主动性不强，与政府机关、电网公司、金融机构、煤炭企业、环保部门等周边关系的协调沟通重视不够。三是部分干部员工对公司改革发展信心不足，有一定的畏难情绪；突出表现在观念还不能适应形势发展的需要，等靠要思想严重；突出表现在工作作风不扎实、行动不迅速、工作部署落实力度不够。四是公司系统个别单位的执行力或执行水平还不够理想，还有差距，已经影响到工作的绩效以及预期目标的实现。如何有效提高执行力已成为摆在我们面前需研究和解决的一个重要课题。五是在市场经济条件下，我们部分干部员工的思想观念还停留在计划经济时代，“生是电力人，死是电力魂”的狭隘的电力系统观念和“一切都要靠企业”的观念没有得到有效转变。以上问题和差距的存在，可以说，影响着公司的改革、发展和稳定工作，制约了公司党组确定的发展战略的有效实施，阻碍着公司改革发展的进程。对这些问题和差距，必须要引起公司和系统各单位领导班子的高度重视。我们要通过不断深化“解放思想、更新观念”大讨论活动这个载体，引导广大干部员工适应电力体制改革带来的新变化；通过积极有效的工作措施，破除长期在计划经济体制和垄断经营模式下形成的陈旧观念和思维定式，逐步扭转和改变这些与公司改革发展形势不相适应的思想观念，树立起与市场竞争形势相适应的新思想、新观念，为公司改革发展稳定打下坚实的思想基础。
三、各级领导干部要率先垂范，带头解放思想、更新观念。
解放思想、更新观念是时代的要求，发展的需要。观念滞后于形势的发展，必然丧失机遇；思想不符合形势发展的需要，必然陷于被动。在这其中，我们各级领导干部的思想和观念对于企业的前途和命运至关重要。甘谷电厂就是一个很好的例子。如果当时汪华山和其他班子成员，在企业即将关停的关键时刻，坐等上级解决企业的出路问题；或者不主动协调四方，积极争取技改工程项目；或者不想方设法，动员全体干部职工为企业发展无私奉献，可以说，就不会有今天甘谷电厂全新的发展前景。这种例子，在公司还有很多。
领导干部在企业中处于举足轻重的地位，一言一行具有全局性、导向性、示范性的作用。可以说，领导干部思想解放、观念更新的程度和深度，反映和决定了这个单位思想解放、观念更新的程度和深度，反映和决定了这个单位的各项工作绩效上。我坚决反对工作成绩上不去，就把责任推到客观环境或者职工群众身上，而不从自身找问题、找差距。 “解放思想、更新观念”首先必须更新我们领导干部的思想观念，而决不能 “上面有病、下面吃药”。当前，结合公司实际，公司系统各级领导班子务必要在树立“科学的发展观、真实的效益观、正确的经营观、全面的安全观、务实的服务观”这五个观念上下功夫，在“经营管理能力、组织协调能力、执行能力、盈利能力”这四个能力上做文章，真正做到确保集团公司的各项工作部署能落到实处；真正做到管理到位、指导有力、服务有效；真正做到既重视生产，又注重经营；既确保稳定，又开拓创新；既一心一意谋发展，又能全力以赴提效益。
四、求真务实，全面推动大讨论活动不断深入。
在大讨论中，各单位开展了一系列形式多样的活动，形式是必要的，但关键还要看成效。一句话，要始终在“实”字上下功夫、做文章。只有这样，大讨论活动才不会走形式，走过场。结合下半年工作重点，公司系统各单位一是要全面贯彻落实集团公司上半年经济活动分析会和党建、人才、思想政治工作会议精神，贯彻落实甘肃公司半年经济活动分析会议精神。要在认真总结上半年工作的基础上，进一步解放思想、更新观念、理清思路，明确目标，把干部员工的思想和行动统一到公司党组确定的工作思路上来，凝心聚力，为完成全年工作目标打下坚实的思想基础。
二是大讨论要继续做到“六个结合”。通过继续开展创建学习型领导班子和学习型机关活动，切实加强各级领导干部能力建设。继续发扬“三千精神”，进一步加强与政府机关、电网公司、金融机构、煤炭企业、环保部门的沟通协调，全力以赴推进项目发展工作和工程项目建设。始终把电量、电热费回收、成本费用控制等作为工作重中之重，通过查找上半年工作中存在的问题，认真分析原因，对标寻找差距，制定有效措施，全力以赴确保“效益年”工作目标的完成。进一步开展建设节约型企业和建设和谐文明企业活动，积极开展甘肃公司同心文化理念确定和调整工作，使大讨论与公司和系统各单位中心工作紧密结合、相互促进，共同提高。
三是围绕公司各项改革措施的出台，大讨论要发挥保驾护航的作用。按照集团公司的统一部署，或着眼于公司未来发展的实际需要，今年以来，公司相继实施了一系列改革措施。在主辅分离工作中，子弟学校划转工作已进入最后关口；系统基层单位二级管理机构理顺整合已近尾声；公司系统电力检修队伍整合工作以及实施“走出去”战略已全面展开；复转军人实施“有偿化”安置的措施已经实施。通过上半年公司系统各单位的共同努力，应该说，成效显著，但也有不少问题。因此，在下半年大讨论活动中，各单位要有针对性地开展工作，采取多种形式，给职工讲清企业面临的严峻形势；讲清楚企业的发展前景；讲清楚我们采取改革措施的重要意义；讲清楚只有企业发展，才有职工个人前途和利益的道理。要通过大讨论活动，实现压力传递，让干部员工时刻感受到企业的严峻形势，从而增强主动干好本职工作的自觉性；要通过改革措施的实施，逐步改变“只能进，不能出”的凝固化职工身份观念；改变“只管收入，不管付出”模式化分配观念；改变“重生产，轻经营，重投入，轻产出”传统的经营和效益观念，从而为公司的改革发展，各项改革措施的顺利实施保驾护航。
四是要积极探索大讨论活动常态机制建设。解放思想、更新观念是一项长期的任务。思想解放不可能一劳永逸，观念更新也不会一蹴而就。在今年大讨论工作开展过程中，我们不但要围绕中心工作，力促生产型向经营型转变，更要认真思考和积极探索“解放思想、大讨论”活动的常态机制建立工作。要把大讨论活动作为思想政治工作的一项日常工作，贯穿全年工作的始终。系统各单位要紧密结合实际，确定本单位大讨论活动的重点，精心设计实施方案，多形式、多系列、多角度、全方位地开展活动，以解决企业生产经营，改革发展和职工队伍稳定工作中存在的问题。为确保大讨论活动的有效开展，按照“分级负责、整体推进”的工作原则，公司将加大对大讨论活动的宏观指导和过程控制，定期检查基层单位大讨论活动的开展情况，适时开展座谈会，交流会，总结大讨论活动的经验和成效，研究解决活动中存在的问题，推动大讨论活动深入开展。
纵观企业的发展轨迹，实际上就是一个思想不断解放，观念不断更新的过程。每一次解放思想、更新观念的过程，都会推动企业迈上新的台阶。面对新形势、新任务，我们要紧密围绕公司党组的各项工作部署，不断地创新思维，更新观念，求真务实，开拓进取，为实现公司的发展战略目标，推动可持续快速发展做出新的贡献。
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