“效益年”里，集团公司深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，是适应新形势、应对新挑战、实现新发展的一项重要举措。大唐陕西发电有限公司总经理高智溥在2006年4月7日于户县第二发电厂召开的陕西发电公司2006年政工工作会上强调指出：继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，对陕西发电公司的发展生死攸关，并要求大讨论要“实”不要“虚”，要着重解决管理工作中存在的“低标准”、“坏习惯”、“老毛病”的问题，增强对市场竞争和电力体制改革的承受能力，促进新厂创建一流企业。
思想解放的深度、观念更新的广度影响着企业发展的高度。2004年4月开展大讨论活动时，户二正处在工程建设的关键时期。在两年的建设历程中，该厂遇到了重重困难、道道难关，但思想的解放、观念的更新，让他们工作有了新思路、新办法和新举措，他们采取了超常的组织措施，解决了设备不能按时到货的制约，克服了施工队伍紧张的问题，攻下了启备电源、水源变更及送出工程滞后等重大难题，还采用交叉作业等非常措施，使工期大大提前。尤其是一改过去的畏难求稳思想，对机组的自动保护进行了科学、大胆的优化，成为推进调试期全面提速的“助力剂”，终于比原计划提前半年实现了“双投”的梦想。
完成168小时试运后，户二已全面转入生产。该厂管理层没有一味沉浸在两台机组“双投”的喜悦中，而是按照陕西发电公司总经理高智溥多次提出的“要力争使户二成为在全国同类型机组中指标具有先进性、整个管理水平具有代表性、运行机制和管理体制具有示范性的一流电厂，成为西北第一的‘窗口’，成为出经验、出人才、出效益的电厂”的要求，对企业面临的内外部环境进行了深入剖析，认真梳理、总结和提炼出企业存在的三大差距，面临的三大挑战，具备的三项优势。
三大差距：一是管理还比较粗放，有待进一步规范。各项管理制度尚未完善，岗位责任制和考核机制未完全落实和兑现，尤其是进入正式投产阶段以来，暴露出了厂内各个层面、以及与外委单位工作界面不清，责任落实不到位，管理标准不高，联系沟通欠缺，备品备件的供应上存在迟滞现象等问题，影响了工作效率；二是对新厂新机制的自觉适应还不到位，能力建设还需进一步加强。部分干部职工的思想观念还不能适应电力体制改革和形势发展的需要，竞争意识仍然较弱，开拓创新精神不足，管理水平、执行能力还需进一步提高，在活多人少的情况下还存在顾此失彼的现象；三是员工的安全意识有待进一步强化，安全生产的基础还需进一步夯实，设备管理水平有待进一步提高。新机组还处于磨合期，小的设备缺陷较多，设备可靠性不高，保护逻辑还需进一步优化。从5万千瓦机组到30万千瓦机组的技术跨越中，点检定修人员缺陷维修处理的经验不足，集控运行人员的紧急事故处理能力、应变能力有所欠缺，实际操作水平亟需进一步提高。
三大挑战：设备利用小时下降、发电成本上涨和争取电量难度增大。
同时，他们也看到了自身所具备的三项优势：一是人均占有机组容量较大；二是人员素质较高，现有的170名职工中，具有大专及以上学历的占到88%以上；三是机组整体安装、移交水平较高，且为大容量、高参数机组，供电煤耗低、竞争能力强。
根据集团公司党组提出的“把是否完成了‘效益年’的任务目标作为检验这次大讨论成效标准”的要求，结合企业向经营型全面过渡的实际，户二党委下发了《关于在全厂继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的通知》，提出了“六个一”的具体实施方案。从元月18日开始，该厂9个职能部门分别组织召开了“解放思想、更新观念”专题座谈会。4月22日下午，党委中心组召开扩大会议，7名厂领导班子成员、3名党支部书记和政工干部热烈讨论，提出了11条需要破、立的观念。在综合各部门意见的基础上，党委总结提炼出“解放思想，更新观念”四“破”四“树”：
一破：重生产、轻经营，保安全、即自满的旧观念；树：以经营、为导向，重效益、重市场的新观念，全面推动企业向经营型转变；二破：干工作、低标准，大锅饭、搞平均的旧习惯；树：高标准、规范化，权和责、落到人的新观念，全面提高企业执行力；三破：抓管理、粗放型，重投入、轻产出的旧观念；树：算细账、“抠”小钱，集约型、精细化管理的新观念，全面增强企业效益；四破：以自身、为中心，顾眼前、弃长远的旧思想认识；树：与企业、共荣辱，顾大局、求大益的新观念，全面提升思想认识。
四“破”四“树”的提出，对指导全厂各部门“解放思想，更新观念”大讨论活动的深入开展起到了重要引导作用。全厂上下围绕一个中心（完成“效益年”的各项工作任务），紧扣一个“实”字（务求实效），突出做好了“四抓”：
一抓各级领导干部思想观念的转变。领导率先进行“形势宣讲”，通过研讨“聚焦问题”，引领思路创新，形成了以创一流促管理、以管理促利润、以利润促效益、以效益保员工利益的共识。各级领导干部带头，以“不换思想就换人”的胆略，通过两期准军事化全封闭式企业管理高级培训班，对全厂40余名管理干部进行拓展训练，整肃干部队伍作风；配发专题报道和评论员文章，在9个部门和全厂职工中大力倡导和推行“首问负责制”，建立全员责任体系，让每一名员工在保障企业生产的链条中都找到自己的位置和作用；举办《细节决定成败》、《自动自发》、《红军精神》等读书交流活动 ,切实转变工作作风，提高企业执行力。
二抓关键环节，各部门齐动员，人人为创效献策出力。生产口彻底改变“电量给多少就发多少”、“只要安全上不出事就万事大吉”的旧观念，一是在争发电量方面做了大量的工作。党政一把手带队，发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”的“三千精神”，使出浑身解数，甚至“软磨硬泡”，争取调度理解，在元月份亏损830多万元的底子上，从2月份开始，该厂发电量逐步有所回升，经过连续3个月的努力，1-4月份共实现利润7万元，实现了利润“出零米”；二是加强精细化管理，广泛开展行业对标、对表工作，找寻差距。深入开展保电量、机组长周期运行劳动竞赛、小指标竞赛等活动，提升运行人员抢发电量的意识，把在市场夹缝中求生存的意识与压力分解到每个值、每个班组，落实到岗位和个人；三是树立“安全就是最大的经济效益”的理念，认真分析并制定、落实降“非停”措施。强化设备管理，在“五一”节日检修中对2号机组保护逻辑进行了优化，根治了油系统的设备缺陷等，为2号机组安全运行、提高经济效益打下良好的基础。据统计，1-4月份，该厂1号机组运行小时3514.75小时，2号机组2411.83小时，机组等效可用系数分别达到了99.83%和99.36%；四是每月开展技术培训、每季开展事故演习活动，提高全能值班员处理突发性事故的能力，提高点检员提前发现设备缺陷隐患的能力，提高检修人员抢修事故的组织协调能力，夯实安全基础；五是针对供电煤耗一度较高的问题，成立了由厂长助理牵头的专项攻关小组，使每千瓦时供电煤耗下降了3-4克，全厂综合水耗每千瓦时下降了0.2克，每亿千瓦时油耗下降了20多吨。
经营口树立“节约就是创效”的意识，一是分解、下达各部门的节能计划和指标，对经济责任制考核办法三易其稿。坚持每月召开一次全厂经济活动分析会，开展节能分析，针对生产煤耗、油耗，车辆管理费用等突然增大的指标，组成专项检查组深入现场督导；二是实现科学管理和精细管理。依托集团公司信息化管理的平台进行备品备件采购，打捆招标以降低费用；三是齐抓共管，管好电煤。强化计划部门在燃料管理中的作用，从“源头、运输、入厂、入炉”四个环节降低标煤单价。纪委书记带领监察审计部的同志以燃煤效能监察为重点，每天在现场盘煤。今年1-4月共拒收劣质煤6084吨，按照合同规定扣罚款300多万元；四是精打细算，严格控制非生产性费用支出。将全年招待、办公费用层层分解到每个部门、每个人，具体到一个笔记本、一支铅笔、一块橡皮、一盒订书针的领用，都下达了指标，超支部分与部门及个人的收入挂钩，极大地降低了各类费用支出，仅招待费用一项即同比下降一半多，有力地促进了企业向经营型转变。
三抓人力资源的培训整合，提升竞争力。一是着力建章立制，先后制订完善了管理、工作和技术标准，切实用制度规范工作行为和管理行为，实现管理的闭环运行；二是加强培训学习。截至今年5月中旬，共组织实施职业技能鉴定管理和考评员培训，企业管理标准、点检定修、持证上岗等各类培训班7期，参培136人次。整顿干部队伍作风、加强执行能力的学习计划也已下发施行；三是整合人力资源。树立“人尽其才、才尽其用”的人才观，为不同类型的专业人才提供发展空间，实现人力资源的优化整合配置。
四抓“效益年”的宣传工作，营造良好的舆论氛围。党群口同样树立效益观念，注重“投入”与“产出”，着重以在企业改革发展中如何宣贯好“同心文化”，如何发挥思想政治工作的保驾护航作用为中心内容。一是结合全面开展“解放思想、更新观念”大讨论，以各级领导干部和管理人员为重点，以切实实现从生产型向经营型转变为目标，列出9个讨论题，在全厂形成以大讨论促大发展、以大讨论促同跨越的良好氛围；二是充分发挥现有的网络、广播、宣传栏等宣传媒体的作用，及时传达集团公司和发电公司领导讲话、效益年的相关文件，及时报道大讨论的进展、动态，及时反映大讨论活动的重点、亮点、鲜活点，引导广大职工对企业的发展集思广益，共同关注；三是组织同心文化系列宣贯活动，制定了宣贯方案。构筑“大政工”的格局，将思想政治工作、纪检工作贯彻到企业行政的中心工作中，举办“风雨历程”、“同心庆三八、欢乐你我她”文艺演出，积极征求职工意见并全力为职工解决住房、就餐、交通等问题。
目前尚存在的问题：一是由老厂一人一岗到新厂一人多岗，人员工作压力大，能力建设亟需加强；二是管理水平、制度建设与新厂新机制的要求还有差距；三是在“效益年”内、外部环境的营造上还有欠缺，技术创新、适应市场竞争方面还有差距。
让思想解放冲破牢笼,向观念更新寻求发展,助推“效益年”各项工作圆满完成，这已成为户二全厂上下的共识。目前，他们正站在新起点上，贯彻落实发电公司党组提出的要求，在“同心文化”的引领下，以“解放思想、更新观念”为动力，为将户二建设成一流发电企业而努力奋斗！
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