三、2005年奋斗目标和重点工作
2005年主要奋斗目标：
——安全生产 强化重大危险源管理，确保不发生群伤群亡事故；不发生氢站、油罐、锅炉压力容器的爆炸事故；不发生重大电网事故、火灾、溃坝等对社会有重大影响的事故；杜绝人身死亡事故、恶性电气误操作事故和人员责任的重大设备损坏事故，确保安全稳定的生产局面；
——发电量 完成2057亿千瓦时，同比增长18.6%；
——发电设备平均利用小时 5742小时；
——供电煤耗 完成361克/千瓦时，同比降低2.3克/千瓦时；
——综合厂用电率 完成6.83%，同比下降0.1个百分点；
——销售收入 完成500亿元,同比增长 21.65%；
——利润总额 实现31亿元；目标利润36亿元，同比增长17.3%；
——净资产收益率 3.79%；
——流动资金周转率 1.47次；
——资产总额 1750亿元；
——资产负债率 75%；
——大中型基本建设投资 375.2亿元；
——开工规模 计划开工项目9项，842万千瓦；争取再开工项目5项，368万千瓦；
——投产规模 655万千瓦；
——期末在建规模 达到 1616.5万千瓦；
——期末在役规模 达到 4015万千瓦。
2005年的主要工作：
（一）健全集团化运作机制，确保集团健康发展
目前集团公司已经基本形成了集团公司――各分公司、子公司――基层企业三级责任主体的管理架构，从今年开始，集团公司将按照新的模式进行运作和管理。实施集团化运作，就是要按照现代企业制度的要求，以产权关系为基本纽带，以提高管理效率为根本要求，构筑合理的集团组织体系，科学界定集团公司和各成员企业的职能定位和责权利，形成优化配置资源、提高整体经济效益的运行机制。
集团公司是一个经营型、控股型的企业，实行总分公司和母子公司并存的体制。我们一定要树立“大经营”和“整体效益最大化”的理念，三级责任主体根据在集团中所处的层次和定位不同，在“经营”上有各自不同的侧重点。集团公司作为集团的战略规划中心、资本运营中心、重大决策中心和利润中心（简称四个中心），主要负责集团总体发展战略和中长期规划的制定和实施；实施战略层面上的资本运营；掌控重要人事、重大投资等方面的决策；以全面预算、企业负责人三项责任制和经济责任制为主要手段对集团的经营及效益进行调控。集团化运作的关键是发挥好各分公司和子公司在管理上的承上启下作用以及地缘、文化、专业等方面的优势，集团公司除“四个中心”以外的权都要放下去。按照三级责任主体进行运作，每一个层次所承担责任都要有相应的权力作为保证。
实施集团化运作是管理体制和管理模式的重大变革，工作方式和业务流程都要进行相应的调整。集团公司各部门要与各分公司、子公司做好衔接工作，务必实现平稳过渡，避免出现管理“真空”。各分公司、子公司要积极做好相应的准备工作，争取尽快进入角色，承担起应尽的职责。三级责任主体都要做到：既不能恋权越位，也不能失职无所作为。
在集团化运作中的充分放权要与建立和完善有效的风险防范和控制机制结合起来。近年来，国内外企业在风险防范上有不少惨痛的教训，我们要认真汲取，引以为戒。今年集团公司要把确保企业安全提到重要日程，逐步建立和完善风险识别机制、风险预警机制和风险控制机制，形成一整套的风险防范制度体系。要重点加强对投资、担保、债务、物资采购和工程质量等重要领域和重要环节的监控；要加大审计力度，拓宽审计领域，提高审计质量，用好审计成果，促进企业规范运作；加强企业效能监察，把效能监察与加强和改善企业经营管理结合起来；积极推进企业法律顾问制度，为企业发展和经营把好法律关，有效防范和规避各种风险，确保企业安全。
（二）全力抓好“安全年”工作，确保安全生产
“安全年”工作是集团公司今年的工作重点。开展“安全年”活动的根本目的在于进一步夯实安全生产基础，建立安全生产长效机制。做好“安全年”工作，一是要强化对重大危险源的控制和对重大事故隐患的管理，加强重点监督和过程跟踪控制，确保不发生群伤群亡事故和对社会有重大影响的事故。结合实际开展多种经营安全、交通安全和消防安全专项治理。要切实做好事故预案，做到全过程可控在控。二是要落实三级责任主体的安全生产责任，做到责任层层落实，压力层层传递，并严格执行安全生产问责制。按照按系统、分层次、程序化、责任制的要求，完善集团公司系统安全质量标准化体系，建立安全生产长效机制。三是要进一步完善“创一流”指标评价体系，坚持目标管理与过程控制相结合，定期开展指标分析，找准问题，抓住薄弱环节，提出改进和提高的重点。四是要认真开展好“两票三制”专项治理、“五防闭锁”专项整顿、临时用工安全管理、生产准备专项检查等活动，杜绝无票作业，杜绝误操作事故，确保人身安全。要重点解决安全性评价、技术监控、经济评价中发现问题的整改，决不能走过场。五是要切实加强基建项目安全管理，业主单位要高度重视安全文明施工，增强责任意识，积极采取有效措施加强对施工等单位的协调和监督，建立起安全施工的监控体系，加大安全管理奖惩考核力度，严格控制危险点，确保不发生人身死亡事故和重大机械倾覆、设备损坏、火灾等事故。
（三）抓住机遇加快发展，确保投产任务务期必成
今年是集团发展的关键一年。今年的项目核准工作进展情况关系到今后一个阶段集团的发展速度；今年的投产任务是实实在在的未留余地的指标，能否务期必成，关系到今年的“三个突破”能否如期实现。因此，要以科学发展观为指导，认真执行国家的宏观调控政策，突出抓好以下工作。
一是要加大推进发展项目的核准和开工工作的力度。对已经批复立项的6个项目635万千瓦（潮州、彭水水电、太二六期、保定八期、三门峡、托三），力争上半年完成核准并开工建设。结合国家对固定资产投产项目的清理，尽快完备符合规划的4个项目420万千瓦的支持性文件，上报核准报告，完成核准手续。此外要抓紧办理阳城扩建2×60万千瓦、蜀河6×4.5万千瓦的核准与开工。
二是要继续推进电源结构调整，增加电源项目储备。要密切关注国家再生能源法的立法进程，适时启动风电项目的前期工作，开展可再生能源开发规划的编制，确保后续扩建规模能满足国家可再生能源法所规定的要求；加大水电项目的协调与前期工作力度，落实龙滩400米正常蓄水位问题，做好麒麟寺水电站的开工准备及汉江流域开发的效益分析及优化等工作；积极推进煤电一体化和煤电铁一体化项目的前期工作，确保取得实质性进展；加快部分城市热电联产项目的前期准备；开展核电选址工作，尽快完成核电厂址的前期工作；加强项目接入系统的协调管理，切实满足发电工程工期对送出的要求。
三是要确保投产任务如期完成。今年集团公司计划投产18项、25台机组、655万千瓦。争取投产2项、2台机组、90万千瓦。任务艰巨，困难很多，主要是发电设备和材料供应非常紧张，设备的催交监造难度大，施工力量投入和工程建设资金不足，送出工程等外部条件滞后。集团公司各有关部门和物资公司要加强与项目单位和有关部门的协调与配合，加大设备的催交监造力度，加强设计催交，保证图纸供应和资金需求。针对每个工程存在的不同问题，采取不同措施逐一解决，确保投产计划如期完成。
（四）进一步加强资本运作，优化资产结构和布局
资本运作是大集团、大企业整合资源、筹措资金、促进发展的重要手段。今年集团公司要通过加大资本运作力度，进一步整合内部资源，优化资产结构和布局，并为发展项目筹措必要的资金。一是要积极争取集团公司企业债券发行额度的批复，争取上半年完成发行；二是要做好安徽电力股份上市和大唐国际发行A股的各项准备工作，争取尽快获得中国证监会的批准，适时上市发行；三是要理顺产权关系，加快一厂多制企业的重组，尽快完成唐山电厂资产转让的后续工作，年内完成连城电厂、保定热电厂、鸡西电厂的重组工作；四是要对集团公司部分发电企业与其他发电公司进行资产置换，优化整合，年内要通过整合重组成2个全资电厂；五是要积极研究收购境内外优良发电资产，推进资产结构的调整和国际化战略的实施；六是要积极推进恒山等空壳电厂的资产处置，妥善处理非经营资产问题；七是抓紧财务公司的组建工作，争取一季度挂牌营运。
（五）加大扭亏增盈工作力度，进一步提高经济效益
今年集团公司的外部减利因素持续加大，经营压力剧增。我们的各项工作都要紧紧围绕提高经济效益这个中心，继续挖掘潜力，向管理要效益。
首先，要抓好增收。各单位要抓住电力需求增长强劲的有利时机，争取电量，想方设法多发电；要高度重视电热价工作，各分公司、子公司要有专人负责电热价工作，并做好执行过程的跟踪和协调；要克服困难，千方百计提高电热费的回收率；要组织参与电力市场竞价试运行的有关发电厂深入研究市场规则，制定竞价策略，强化报价员的培训，争取取得好的效益。
其次，要抓好节支。要切实加强全面预算管理和成本管理，强化“大成本”观念，对各环节的成本支出进行全面监控。要细化成本指标，将成本控制落实到各项小指标，落实到各基层企业；要严把煤价关，对入厂煤价、热值差等指标实行重点控制；要严格物资采购管理，对基建、生产物资实行规模采购，发挥好集团化优势和专业公司的作用；要实施全面定额管理，严格执行概算，严格控制付款和支出环节；要发挥好财务公司和结算中心的作用，促进资金有效利用。
第三，要继续实施扭亏增盈行动计划。对个别管理和技术力量薄弱的亏损企业，要组织专家进行现场诊断；做好分公司、子公司扭亏增盈行动计划的编制、审查及下达工作；做好三年扭亏增盈工作的总结与考核，把扭亏增盈工作逐步纳入常态管理。
（六）狠抓燃料管理，确保电煤供应
搞好燃料管理是今年工作的关键。一定要下大气力把这项关键工作抓紧、抓实、抓好。一是要尽快理顺燃料管理体制，发挥好各分公司、子公司、基层企业的积极性。二是既要通过统一计划、统一调运实现资源的优化配置，又要保证内部关联交易的规范化。三是要高度关注煤炭市场的变化，协调和处理好与煤矿、运输企业的关系，提高燃料供应的稳定性和可靠性。尤其要确保冬季供热电厂和夏季大负荷期间的燃料供应。四是要在保证供应的前提下，采取有效措施和灵活策略控制好煤价涨幅，最大限度地维护集团利益。
（七）积极整合多经资源，稳步推进多种产业发展
要在努力做大做强主业的同时，积极慎重地推动多元产业的健康发展。一是要全面加强对多经企业的管理，完善“四自”功能，推进建立现代企业制度；按照三级管理体制，规范资产关系、关联交易和收益分配。二是要加强多种产业发展规划研究，优先发展综合利用产业和资源开发型产业，抓好试点。三是要积极推进区内联合和跨区联合，加快检修、环保和加工制造等产业的战略性调整，实现优势互补和资源共享，增强市场竞争能力，大力拓展系统外市场。四是继续推进空壳电厂的转型，加快后勤管理的市场化步伐，为企业办社会单位的移交或改制创造条件，稳步推进主辅分离和辅业改制工作。多种产业全年经营收入要达到70亿元，实现利润1.8亿元。
（八）加强人力资源开发与管理，全面实施人才强企战略
实现“3、8、18”宏伟蓝图，需要强有力的人才保证和智力支持。要创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，建设好经营管理、专业技术和专业技能三支队伍；要抓好干部人事制度的配套改革，加大对领导班子年度和任期目标的考核；要继续加大干部交流力度，完善配套措施；要通过举办培训班和选调部分优秀青年干部到本部挂职锻炼等多种途径，加快培养复合型青年高级经营管理人才；抓紧抓好生产准备培训工作，满足集团公司新机投产运行的需要；选择部分新建项目和岗位进行公开招聘、竞争上岗试点，促进新老电厂人员的整体配置和合理流动；积极探索适应集团化运作的三项责任制考核奖惩办法、三级工效挂钩办法和年薪制试点办法。
（九）认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强企业党的建设
开展保持共产党员先进性教育活动是今年集团公司的一项重要政治任务。根据党中央的部署，集团公司系统先进性教育活动将分两批进行，今年上半年在集团公司本部和党组织关系在集团公司的单位开展，其他单位安排在下半年进行。这项活动实行属地化原则。各企业党委（党组）要积极主动地与地方党委加强联系，集团公司党组要做好协助和配合工作。各级党组织要以高度的政治责任感，把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。
开展好先进性教育活动关键在于加强领导。各企业党委(党组)要全面负责，党委（党组）书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，一级抓一级，层层抓落实。要坚持理论联系实际和务求实效的原则，既要按照中央三个阶段的部署完成“规定动作”，又要结合企业实际，创造行之有效的载体，做好“自选动作”。各单位要制定好工作方案，积极配合好督导组和巡回检查组的工作，使教育活动覆盖到所有的基层组织和每个党员，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，确保这项活动取得成效，防止形式主义和走过场。
要把先进性教育活动与反腐倡廉工作结合起来，认真贯彻中央纪委五次全会精神，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，进一步加大预防腐败的力度，全面落实党风廉政建设责任制，提高各级领导干部廉洁勤政的自觉性。努力构建思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制，形成完善的惩治和预防腐败体系。
（十）进一步加强思想政治工作，全面推进精神文明建设和企业文化建设
思想政治工作要密切联系实际，紧密围绕企业的中心任务来进行，要在与生产经营和各项管理工作的结合上下功夫。企业文化建设要在全面推进的基础上，重点培育具有“大唐”特色的企业精神和价值理念，进一步提高全系统员工对“大唐”的认同感、归属感和作为“大唐”员工的自豪感。要坚持全心全意依靠职工办企业的方针，继续认真推行职工代表大会、厂务公开等民主管理制度，支持和保证职代会依法行使职权。进一步发挥各级工会和共青团组织的作用，支持他们结合自己的特点开展丰富多彩的活动。要切实关心员工的工作和生活，在企业经济效益不断提高的前提下提高职工收入，对于困难群体要给予更多的关怀，主动帮助他们解决生产生活中的困难和问题。要高度重视信访工作，及时疏导和化解矛盾，理顺职工情绪，为集团发展创造稳定和谐的环境。要通过上述工作，提高各级党组织和领导班子的战斗力；提高全体员工不辱使命、恪尽职守的执行力；增强集团公司的凝聚力；把全体员工的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来。
同志们，回顾集团公司组建以来所取得的成绩我们无比自豪，展望“3、8、18”奋斗目标我们充满了必胜的信心。各级领导班子和广大干部要继续发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，振奋精神，锐意进取，团结和带领全体员工共同为完成全年的各项任务，为实现集团发展战略目标而努力奋斗！
新春佳节即将来临，在此，我代表集团公司向全体干部职工、离退休职工和职工家属拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，万事如意！
谢谢大家。
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