中国大唐集团公司2005年工作会议工作报告
翟若愚
（2005年1月17日）
各位代表、同志们：
今天，我们隆重召开中国大唐集团公司2005年工作会议。我代表集团公司向大会作工作报告。
为开好这次工作会，安排好全年工作，工作会之前，我向黄菊副总理作了书面汇报，黄菊副总理对我们的工作作出了重要批示：“中国大唐集团2004年发电装机容量、发电量、企业效益大幅增长，企业职工队伍稳定，各项改革稳步推进，为缓解电力紧张局面做出了贡献。希望在新的一年中巩固成绩，继续努力，认真贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控的方针政策，从落实科学发展观的要求出发，统筹规划企业改革、发展，科学部署电力项目建设，切实加强企业基础管理，保持企业安全生产，大力增加电力供应，不断提高经济效益，促进企业持续健康协调发展。”黄菊副总理对我们所取得的成绩给予了充分肯定，也对我们新的一年的工作提出了殷切希望。我们要把黄菊副总理的批示精神，贯彻到我们这次工作会议中，落实到全年的工作中，不骄不躁，再接再厉，争取取得更大的成绩，向党和国家交出一份满意的答卷。
这次工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行国家宏观调控政策,在全面总结集团公司2004年工作的基础上，确定2005年的工作思路、奋斗目标和重点工作，建立三级责任体系,进一步落实责任制，确保今年的各项目标和任务圆满完成，使集团公司的发展再上一个新台阶。
下面，我讲三个问题。
一、2004年工作回顾
2004年在中国大唐集团发展史上是非常关键、不平凡的一年。2004年春节前夕，胡锦涛总书记视察了大唐国际张家口发电厂，肯定了我们为保证首都供电作出的贡献，对我们今后的工作提出了更高的要求，这给了集团公司广大干部职工以极大的鼓舞和鞭策。一年来，面对电力供应紧张，煤炭供应严重不足、价格大幅度上涨，环保收费增加过快，电费回收困难等诸多不利因素，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持贯彻国家宏观调控的各项政策，坚持电力服务社会的宗旨，按照年初确定的“解放思想，更新观念；抢抓机遇，加快发展；发挥优势，整合资源；扭亏增盈，提高效益；强化管理，夯实基础”五句话40个字的工作思路，振奋精神，求真务实，突出抓观念的更新、抓发展的速度、抓管理的规范、抓效益的提高、抓队伍的建设、抓工作的落实，各项工作都取得了比预想更好的成绩。这些成绩来之不易，是集团上下团结协作、共同努力的结果，凝聚着全体干部职工的智慧和汗水。在此，我代表集团公司向系统全体干部职工表示衷心的感谢！
2004年主要指标完成情况(直属、全资、控股口径)：
——发电量 完成1733.7亿千瓦时，同比增长21.17%，比全国平均增长率14.8%高出6.37个百分点，比国资委业绩考核指标增加了295.23亿千瓦时。其中：水电完成99.02亿千瓦时，同比减少11.7%；火电完成1634.68亿千瓦时，同比增长23.9%；
——发电设备平均利用小时 完成5980小时，同比增加 337 小时，比全国平均利用小时5460小时高出520小时，其中火电平均利用小时 6233 小时，同比增加 401小时，比全国火电平均利用小时5988小时高出245小时；
——供电煤耗 完成363.41克/千瓦时，同比下降4.78克/千瓦时；
——综合厂用电率 完成6.93 %，同比下降0.10个百分点；
——销售收入 完成411.21亿元，同比增长25.31%；
——利润总额 实现30.68亿元，比国资委业绩考核指标增加了5.69亿元；
——净资产收益率 完成1.52%，比国资委业绩考核指标高出0.62个百分点；
—— 流动资产周转率 1.83次，比国资委业绩考核指标提高0.53次；
——大中型基本建设投资 完成 291.3亿元；
——新机投产容量 384.5万千瓦；
——新开工规模 649.5万千瓦；
——期末在建规模 1429.5 万千瓦；
——期末发电设备容量 3353.4万千瓦，同比增加607.85万千瓦,增长22.1%；
——资产总额 1433.48亿元，同比增加314.49亿元；
——资产负债率 70.61%，同比增加4.02个百分点。
2004年取得的主要成绩：
（一）发电量继续保持快速增长，经济效益稳步提高
在电力供需形势日趋紧张的情况下，集团公司党组和各级领导班子讲政治、顾大局，把保证国民经济发展和满足人民生活需要作为一项光荣而艰巨的政治任务，把确保机组稳发满发作为义不容辞的社会责任。集团公司加强安全生产，确保机组满发稳发；加强电煤和运输的协调，千方百计保证燃煤供应。发电量以较大幅度超额完成计划，在2003年增长21.55%的基础上又增长了21.17%，为缓解电力供需矛盾作出了贡献。
在发电量快速增长的同时，经济效益稳步提高。2004年增支因素增多，增幅较大，集团公司全年平均标煤单价上涨了 57.8元/吨，增长了22 %，仅燃料涨价就影响集团公司利润37亿元(不含税为32.8亿元）。另外，环保收费达到4亿元，应收电热费余额达到66.94亿元。集团公司在巨大的经营压力面前，强化管理，深挖潜力。一是通过完善和推动扭亏增盈计划的落实，实现增收节支；二是通过加强全面预算管理，严格控制各项支出；三是通过加强协调，采取灵活策略，在确保电煤供应的前提下，努力控制煤价涨幅；四是通过结算中心统筹资金运作，加强与金融机构的沟通协调，加大电费回收力度，努力降低财务成本；五是通过加强管理和有效的技术措施，实现节能降耗，在煤质下降的情况下取得了供电煤耗同比下降4.78克/千瓦时的好成绩；六是通过加强企业例行审计、主要负责人经济责任审计和工程造价审计，规范企业经营行为，堵塞漏洞，防范风险。通过多方努力和多管齐下，消化了一部分燃料涨价等减利因素，经济效益稳步提高，实现了规模与效益的同步增长。销售收入在2003年增长20%的基础上，实现411.12亿元，又增长了25.31%；利润总额在2003年增长24.7%的基础上，实现30.68亿元，同比增长14.93%。全面超额完成了国资委的业绩考核指标。
（二）坚决执行国家宏观调控政策，集团保持健康快速发展
集团公司认真贯彻落实国家宏观调控政策，按照国务院和国家发改委的要求，严格遵循基本建设审批程序，确保符合规划的项目及时得到核准并加快在建工程进度，缓解用电紧张矛盾；同时也认真地对固定资产投资项目进行了全面清查和整改。
项目报批工作取得重大进展。全年共获得国家批复立项5项515万千瓦；省政府在其权限内批复7项94.5万千瓦；还将一大批项目列入了省和电网的“十五”或“十一五”发展规划。全年完成上报立项22项2967万千瓦。这些项目均为大容量、高参数、环保型机组，节能、节水、节约运力，完全符合国家产业政策和电力发展规划，为集团公司持续发展提供了较充分的项目储备，并为优化机组结构和产业布局创造了有利条件。
新开工任务超额完成。集团公司加强了与各有关单位的协调，努力筹措资金，克服了其他股东资本金不到位、设备到货延期等困难，全年实现开工649.5万千瓦，超额完成了计划开工535万千瓦的任务。
全年投产目标圆满实现。为确保全年投产目标的实现，集团公司定期对年内计划投产机组建设进度进行盘点，及时对发现的问题采取有效措施。集团公司成立了发电设备催交监造领导小组，建立了各级催交监造网络，制定了管理办法和工作大纲，充分发挥物资公司的专业优势，统一组织和协调各工程项目的监造催交工作，取得了较好效果。对投产难度较大的机组，派出督导组常驻现场，加大了协调力度，保证了项目如期投产。全年共实现投产8个项目，11台机组，384.5万千瓦。投产项目全都经过国家审核批准。
（三）圆满完成迎峰度夏任务，安全生产形势基本平稳
由于电力供求形势持续紧张、机组长时间满负荷运行、电煤供应紧缺和煤质下降，对安全生产和迎峰度夏构成了前所未有的严峻考验。集团公司采取有效措施，全面落实党中央、国务院关于安全生产和做好迎峰度夏工作的一系列指示精神，坚持把安全生产作为一切工作的基础，把确保大负荷期间的满发稳发作为重中之重。各生产单位科学安排机组运行方式和检修时间，认真制定事故预案，严格落实岗位责任，圆满完成了迎峰度夏任务。特别是集团公司机组在华北地区比较集中，在京津唐电网中就有965万千瓦，占京津唐电网统调容量的43%左右，而且基本上都是主力电厂和电源支撑点，其中有580万千瓦电力直送北京。经过艰苦努力，圆满完成了保证京津唐电网特别是北京的安全供电政治任务。
为确保安全生产，集团公司认真组织开展了春、秋季安全大检查和富有特色的安全月活动，组织实施了反违章、降非停行动计划和安全性评价工作，这些措施对提高安全生产工作水平都起到了积极的促进作用，安全生产形势总体保持平稳。全年发生一般设备事故14起，同比减少15起，下降了51. 72%。在新机组不断增加的情况下，全口径非停次数下降了35.55%，累计时间下降了32.33%，对电量的影响下降了16.08%；全系统有52台10万千瓦及以上机组没有发生非计划停运。
（四）资本运作取得显著成绩，资产结构进一步优化
由于资产划转的原因，集团公司的资产结构不尽合理，对经营管理和发展造成了不利影响。为进一步解决历史遗留问题，2004年进一步加大了资本运作的力度。通过受让阳城国际的4%股权，实现了集团公司对阳城国际的相对控股，增加可控装机容量210万千瓦；完成了首阳山电厂和石门电厂整体改制协议的签订工作，理顺了与地方投资公司的产权关系；集团公司与国电集团公司签署了合山电厂融资租赁协议，解决了一厂两制问题；在坚持人随资产走的原则下，实现了永昌电厂股权转让，又解决了一个空壳电厂问题；桂冠公司成功收购了天龙湖和金龙潭水电站，为集团公司各增加了18万千瓦在役和在建水电容量，也弥补集团公司资产在四川的空白点。大唐国际由于业绩优良，规范运作，被国际著名的《银行家》杂志评为“2003年度中国最佳公司”。桂冠电力股票入选“上证红利指数”样本股。历经一年多的艰苦谈判，集团公司以债权收购方式组建财务公司的工作已基本完成。
（五）坚持规范运作，树立良好形象，国际影响日益扩大
集团公司自组建以来就坚持依法经营和规范运作，坚持以科学发展观为指导，自觉执行国家产业政策，努力满足社会需求，勇于承担社会责任；在与合作方的交往中，信守承诺，坚持共赢原则，尊重合作股东，赢得了地方政府的认可与合作方的信任，树立了良好的社会形象。
随着对外交流和国际合作的逐步扩大，集团公司良好的企业形象正在得到国际同行和合作伙伴的认同，国际影响力日益扩大。集团公司本着积极稳妥的原则，在国际合作方面迈出了重要步伐。一是与韩国电力公社签署了业务开发与友好合作协议，与俄罗斯电力和电气化公司签署了合作备忘录。二是组织参加了亚太电协大会、世界工程师大会等重要国际会议，集团公司领导与GE、法国电力等22家国际知名企业的领导人进行了直接接触，就共同合作进行了广泛深入的交流。三是完成了赛罕坝和六鳌两个风电项目进口风力发电机的国际招标工作，积累了一定的商贸经验。四是大唐环境科技工程公司与奥地利能源环境公司签署了烟气脱硫技术转让协议，迈出了国际化运作的重要步伐。
（六）“管理年”工作成效显著，发展基础更加牢固
2004年是集团公司的“管理年”。通过一年来的工作，为集团公司的快速发展奠定了更加坚实的基础。主要体现在：一是制定了“集团化战略”等7个子战略，集团发展战略已基本形成体系，对集团总体发展战略形成了有力的支撑；二是进一步明确了集团化管理模式，完善了组织机构，特别是相继组建了5个省发电公司和河南分公司，实现了湖南、安徽分公司与湖南华银、安徽电力股份公司的机构分离，为集团公司理顺管理体制、深化对基层企业的管理、协调与省政府和社会各方面的关系，全面调动各成员企业的积极性创造了条件；三是根据新的管理体制，修订了管理界面，进一步规范了三级责任主体的责权利关系；四是通过清产核资，摸清了家底，处理了历史遗留问题，核销了19.77亿元的权益，使业绩考核和绩效评价有了准确的基础值；五是基础管理工作进一步规范，扭亏增盈、经济责任制考核、例行审计、预算管理、信息管理等重要工作都形成了上下贯通、运转协调的体系；六是集团公司多种产业发展思路基本形成，多种产业经营收入达到67亿元，实现利润1.67亿元。集团公司系统的总体管理水平迈上了一个新的台阶。
（七）以领导班子建设为重点，进一步加强了党的建设和党风廉政建设
为加强领导班子建设和提高各级领导干部的素质，2004年突出抓了思想政治理论教育。在坚持抓好中心组学习的基础上，举办了6期领导干部“三个代表”重要思想轮训班，共有482名各级领导干部加了学习。通过学习进一步增强了各级领导干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，加深了对科学发展观的认识和理解，坚定了实施集团发展战略的信心和决心。
在加强思想政治理论教育的同时，以学习贯彻“两个条例”为重点，开展了多种形式的廉政教育和“预防职务犯罪”专项教育活动。为全面落实中纪委“四大纪律、八项要求和三个不得”的要求，集团公司系统推行了领导人员“三廉”制度，进一步明确了党风廉政建设责任的范围和内容，形成了党风廉政建设责任体系。一年来集团公司管理的干部没有发生违法违纪案件。
党的建设进一步加强，各企业都健全了党的组织机构，理顺了和地方党委的组织关系，各级党组织的作用得到了进一步发挥。用两年的时间基本完成了系统各企业领导班子的考核调整工作，领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构得到进一步优化，能力水平进一步提高。去年共完成了35个单位领导班子的考察配备，任免干部229人，交流干部43人，选拔了15名后备干部到集团公司本部挂职锻炼。董事监事队伍建设进一步加强，完成了15个控、参股公司董事监事的更换委派工作，推荐独立董事8名，首批专职董事监事人选基本确定，已进行了上岗培训。
（八）“解放思想、转变观念”大讨论活动取得实效，集团的凝聚力进一步增强
2004年集团公司系统广泛深入地开展了“解放思想，更新观念”大讨论活动，活动的内容紧密联系企业和职工思想实际，广大干部职工的思想观念发生了深刻变化，市场意识、竞争意识、效益意识以及开拓创新意识明显增强。企业文化建设取得了实质性进展，具有大唐特色的企业价值观、经营理念、行为规范已初步形成，并得到普遍认同。工会、共青团组织的作用得到进一步发挥。各种专业培训和职业技能竞赛以及“青工技能振兴计划”、“争创学习型红旗班组，争做学习型先进职工”等活动得到了广大员工的积极响应和参与。敬业爱岗和锐意进取精神得到弘扬，集团的凝聚力和向心力进一步增强。
在集团公司经济效益逐步提高的前提下，本着“两低于”的原则，进行了工资结构调整，统一规范了集团公司工资制度，职工收入稳步提高。
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