牢固树立和落实科学发展观
——保持共产党员先进性教育活动专题报告
翟若愚
2005年2月18日
同志们：
集团公司开展保持共产党员先进性教育已将近一个月了，这个阶段主要是学习中央规定的书目。我感到，集中一段时间加强理论学习，非常必要。通过学习，使我很受教育，思想认识大有提高。今天，我结合集团公司的发展实际，谈一谈我对科学发展观的认识和理解，也是我这一阶段感受最深的学习体会。
一、科学发展观的主要内涵和提出的背景
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。发展观对发展的实践具有根本性、全局性的指导作用和重大影响。发展与增长是两个具有密切联系但又不完全相同的概念。发展要依赖于经济增长，但不等同于经济增长，发展比经济增长具有更丰富、更深刻的内涵。经济增长所强调的是物质生产方面数量的变化，主要指国民收入和国民生产总值的提高，而发展则具有更丰富、更深刻的内涵，既包括产出的增加，也包括生产和分配的结构与机制的变革，社会和政治的变迁，人与自然的关系，生活质量和生活水平的持续提高等等。增长回答的是“有多少”，发展则既要回答“有多少”， 还要回答“有多好”。
我们党是在十六届三中全会上第一次对科学发展观进行了全面、系统地阐述。核心是坚持以人为本，保持国民经济和社会的全面、协调、可持续发展。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要作为出发点和归宿，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。同时，还要将人的能动作用放在中心位置，重视人类的自身发展。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会的全面进步。
协调发展，就是要坚持“五个统筹”，即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，保持生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，保持经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。发展的可持续性取决于环境和资源的可持续性。“可持续发展”的确切定义是：“在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足自身需要的能力”。这是1987年在日本东京召开的世界环境与发展委员会第八次会议通过的《我们共同的未来》报告中首次明确的。
科学发展观，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。是指导我国社会主义现代化建设事业的纲领，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要现实意义和深远历史意义。
首先，科学发展观同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。早在50年代，毛泽东同志在《论十大关系》中提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合国情的发展道路。党的八大指出，我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。十一届三中全会提出，把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，做出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志和我们党明确提出，建设有中国特色的社会主义，实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，并制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，明确提出了科学发展观，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识进一步深入。
第二，科学发展观是我国在发展进程中应对挑战的必然选择。按照世界银行的分类，人均GDP在650美元以下的为低收入国家，650—2555美元的为中等收入国家，2555—7911美元的为中上等收入国家，7911美元以上的为高收入国家。我国现在人均国内生产总值已突破1000美元，到2020年将达到3000美元，将建成中等收入国家并开始向中上收入国家迈进。这是整个现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段。其突出特点是，在这一时期，快速发展的各种基础条件已经具备，如果处理得当，就能抓住战略机遇期，使经济社会发展再上一个新台阶。但这一时期，往往也是人口、资源、环境等矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期，如果处理不当，就可能丧失发展机遇，导致经济增长徘徊，甚至引发社会动荡。因此，在这个重要阶段，只有牢固树立和认真落实科学发展观，正确认识和把握经济社会发展的全局，妥善应对经济社会发展中的诸多矛盾，审时度势，因势利导，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
多年来，我国在经济发展的过程中，由于缺乏正确发展观的指导，一直沿袭了粗放型的经济增长方式，导致发展质量不高，资源浪费严重，经济效益和社会效益低下。这些问题不解决，发展不可能持续，甚至可能引发社会动荡，造成灾难性的后果。在这里，我给大家介绍一些有关方面统计的数据。我国经济的快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高22.5％（2004年全国火电供电平均煤耗为379克/千瓦时，比国际先进水平294克/千瓦时高出85克/千瓦时），大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％，农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗增长了40多倍。废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。循环经济作为一种新的、符合可持续发展理念的经济模式，在一些发达国家已经广泛实行并取得了明显成效。目前，全世界钢产量的1／3、铜产量的1／2、纸制品的1／3来自循环使用，一些发达国家在17个产业的生产中，已经实现水资源消耗的零增长甚至负增长。我国资源回收率比较低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／18、法国的1／16、德国的1／12和韩国的1／7。资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。
我国是一个人均资源匮乏的国家，资源不足是制约我国经济社会发展的关键因素。特别是伴随着我国经济的高速增长，资源与发展的矛盾日益突出。尤其是能源需求面临着非常严峻的挑战，能源安全在未来一段时间内，可能成为制约我国经济发展的“瓶颈”。“水荒”、“油荒”、“煤荒”、“电荒”频频出现。电力供需紧张、煤炭供应紧张，集中反映了发展与资源之间的矛盾。我国目前已成为世界上第二大能源消费国，但人均能源拥有量却远远低于世界平均水平。我国每创造1美元GDP所消耗的煤、电等能源是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。对于这些问题必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。从发展的根本目的看，是要以人为本，促进人的全面发展，不仅要通过经济的持续增长满足人民日益增长的物质需要，还要不断地提高人民的生活质量。高消耗的增长，必然导致过度向自然索取，生态退化和自然灾害增多，从而使社会财富减少；高排放、高污染的增长，必然会给人民健康带来极大的损害。可以说，以过度消耗资源和牺牲环境为代价的发展道路已经走到了尽头。要实现全面建设小康社会和现代化国家的宏伟目标，必须坚定不移地树立和落实科学发展观，自觉地把科学发展观作为经济社会发展的重要指导思想和基本原则。切实转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展之路。
第三，科学发展观是对我国发展进程中的经验教训的深刻总结。在发展问题上，我们曾违背过客观规律，受到规律的惩罚，走过不少弯路。从建国后到十一届三中全会以前，政治运动不断，大批“唯生产力论”，片面强调自力更生，闭关锁国，提出“人定胜天”，向自然界开战等，拉大了与发达国家和地区的差距。十一届三中全会之后，开创了改革开放的现代化建设新局面，积累了不少经济建设方面的经验，保持了经济快速增长，但也积累了不少矛盾和问题，如文教、卫生等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。特别是2003年一场突如其来的非典型肺炎疫情肆虐了全国大部分地区，公共环境卫生的恶化，使我们党深刻地认识到单纯强调发展经济，忽视社会经济的全面发展，不注重人与自然的和谐，不注重环境资源的保护，必将带来灾难性的危机。科学发展观把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，为我们解决了前进道路上面临的矛盾和问题，提供了正确的指导思想和基本方针。科学发展观是我国发展过程中经验教训的理论升华。
二、树立和落实科学发展观，促进电力工业和集团公司快速、持续、协调发展
电力工业是国民经济的基础产业，也是重要的公用事业，与经济社会发展和人民生活水平提高息息相关，经济越发达、社会越发展，对电力的依存度就越高。电力在终端能源消耗中的比重已成为衡量一个国家现代化程度的重要标志，在发达国家，这一指标的平均数是18％，预计到2050年可达到36％，而我国现阶段仅为12.89％。党的十六大确立了到2020年国民经济翻两番、全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，需要充足的电力供应作为有力支撑。由于种种原因，近两年来，我国经济运行中出现了煤电油运供求关系紧张局面，成为制约国民经济协调发展的突出矛盾，电力供不应求又是这一矛盾的集中表现。去年拉闸限电的省份由2003年的20个扩大到24个，去年年底和今年年初，局部地区又出现了冬季供电紧张局面，继“迎峰度夏”已成为人们熟知的专有名词后，“迎峰度冬”使用频率也逐渐地高起来。电力紧缺引起了各级政府和社会各界越来越多的关注。党中央抓住了经济运行中的不健康、不稳定因素，加大了贯彻落实科学发展观的力度，采取了切实有效的宏观调控政策，坚持区别对待，有保有压的方针，一方面限制高耗能行业的盲目发展；另一方面切实保证和积极促进电力工业的发展。同时，积极倡导“循环经济”的理念，在规划、环保、节能和新能源发展等方面都提出了更高的要求。我们作为中央管理的国有独资发电企业集团，牢固树立和落实科学发展观，大力促进电力工业的健康快速发展，既具有尽快缓解当前电力供需矛盾的现实意义，也具有加强电力工业基础地位，加强党的执政的经济基础，确保满足国民经济和社会发展用电需要的长远意义。
牢固树立和落实科学发展观，不仅是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。我们要全面准确地理解科学发展观的深刻内涵，把握精神实质和基本要求，以科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作，把对科学发展观重要性的认识转化为加快电力工业和集团公司发展的强大动力，转化为保持全面、协调、可持续发展的能力和水平。为此，我们在2004年中经济活动分析会议上，用了很大篇幅阐述了集团公司如何树立和落实科学发展观的问题。归结起来就是要处理好“五个关系”，即：一是在发展中既要注重规模的扩张，也要注重效益的提高。二是在生产过程中既要注重发电量的增长，也要注重能源的节约。三是在企业运营中既要注重企业效益，也要注重社会效益。四是在能源结构上既要注重火电的发展，也要注重新能源和可再生能源的发展。五是在产业结构上既要注重主业的发展，也要注重多种产业的发展。
通过对科学发展观的深刻内涵的学习、理解和认识，回顾集团公司组建两年来的发展历程，我认为，树立和落实科学发展观，需要把握好以下几个问题。
（一）树立和落实科学发展观首先要抓住机遇、促进发展
加快发展是树立和落实科学发展观的根本要求。邓小平同志说过：“发展是硬道理”；江泽民同志提出：“发展是执政兴国的第一要务”；胡锦涛同志要求我们：“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。科学发展观是我党在领导社会主义建设和发展的过程中总结出的宝贵经验，必将指导和促进国民经济更加平稳、快速、健康地发展。
加快发展，就要善于抓住机遇。胡锦涛总书记指出：“无论是从中国社会的发展历程看，还是从世界上其他国家的发展历程看，能不能抓住机遇、加快发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史经验表明，机遇可遇不可求，稍纵即逝。在历史发展的关键时期，把握住了机遇，落后的国家和民族就有可能实现跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿；而丧失了机遇，原本强盛的国家和民族也会不进则退，成为时代发展的落伍者。在这方面我们具有惨痛的教训，值得永远记取”。
在人类历史上，中华民族不仅创造了灿烂的文化，而且在经济发展上也有过很多辉煌时期。例如：西汉时期的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”，清代的“康乾盛世”等，都是经济、政治、文化、军事非常发达和繁荣的时期。600年前的“郑和下西洋”比哥伦布航海早了80年，自1405－1433年28年间七次下西洋（今年是郑和下西洋600年纪念），而且其使用的“宝船”比哥伦布的船只吨位大得多，反映出当时的中国在经济技术上具有明显优势。但郑和之后，明朝下达了严厉的“禁海令”，不许沿海百姓从事外贸活动，违者严惩不贷。清初甚至发布“迁海令”，在沿海地带制造无人区，“片板不许下海”，实行闭关锁国政策，尽管如此，直到18世纪，也就是“康乾盛世”时期，中国在经济上仍然处于世界领先的地位。美国学者肯尼迪在《大国的兴衰》一书中指出，18世纪中国的工业产量，占世界的32%，当时全欧洲才占23%，足以证明中国经济在世界上的优势地位。但是由于盲目自大，闭关锁国，没有看到西方世界自文艺复兴和工业革命以来，科学技术和工业发展的突飞猛进，没有看到浩浩荡荡的世界潮流和历史发展的趋势，而丧失了发展机遇。最后被西方的坚船利炮打开国门，导致丧权辱国、国势日衰，成为西方列强任意宰割的对象。这是中华民族永远不能忘记的惨痛历史教训。上世纪60-70年代，新技术革命为世界各国带来了新的发展机遇，日本和亚洲“四小龙”都是在这个时期实现经济腾飞的。但当时的中国正在搞“文化大革命”，使国民经济走向了崩溃的边缘，又一次丧失了难得的发展机遇，这一教训也是非常深刻的。党中央和邓小平同志正是吸取了历史和现实的经验教训，才果断地把党和国家工作的重点转移到经济建设上来，坚定不移地实行改革开放的方针政策，使我国重新焕发了青春与活力，并取得了举世瞩目的成就。
当前我们面临的形势仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。新的一届党中央在十六大上作出了新世纪头20年是我国经济发展的重要战略机遇期的判断，并提出了全面建设小康社会的宏伟目标，带领全国人民团结一致、振奋精神、求真务实、开拓进取，为实现这一目标而奋斗。两年来国民经济发展的事实证明，党中央的判断和决策是科学的、正确的。我国经济正处于新一轮增长周期的上升期，各方面加快改革发展的积极性很高，经济自主增长活力不断增强。
我们大唐集团公司刚刚组建就赶上了这个难得的机遇。能否抓住机遇，实现集团公司的快速发展是对我们党组谋全局、把方向、管大事、驾驭经济能力的重大考验。党组决定把制定发展战略和战略目标作为组建年的第一件大事。组建后的一个多月，我们召开了2003年工作务虚会，认真细致地分析了我们所面临的机遇和挑战、所处的客观环境、以及我们自身的优势和劣势，我们认识到，在当前的形势下，能否抓住机遇、利用好机遇，是集团公司能否加快发展的关键，加快发展重在前三年，前三年中第一年是关键。务虚会提出了集团公司发展战略的指导思想、发展战略思路和发展战略目标框架。接着又召开了集团各企业主要负责人会议，对以上关系集团公司发展的重大问题进行了进一步的讨论。我们还召开了四个研讨会，征求电力系统内外专家、国内外专家的意见，历时8个月，形成了集团公司“两型、四化、三个能力”的发展战略和8年分三个阶段的“3、6、8”战略目标。从两年来集团公司发展的实际情况看，我们的发展战略和战略目标是符合科学发展观要求的，是符合电力工业发展规律的，是符合集团公司实际的，得到了集团公司系统广大干部职工的一致认同，真正起到了指导和促进集团公司发展的目的。
集团公司组建两年来，在科学发展观的指导下，保持了持续、快速、健康发展的良好势头，各项工作都取得了比预想更好的成绩，两年迈出了两大步。
两年来，集团公司发电装机容量增加迅速，规模不断扩大。2003年投产了323.5万千瓦，2004年又投产了384.5万千瓦，两年合计投产708万千瓦；加上资产重组和技改增容260.65万千瓦，到2004年底，集团公司在役装机容量（直属、全资、控股口径，下同）达到3353.4万千瓦，比集团公司组建时的2385万千瓦增加了969万千瓦，增长了40.62％，占全国份额从组建时的6.69%增加到目前的7.6%。
在今年的工作会议上，我们确定了“三个突破”的奋斗目标，即装机容量突破4000万千瓦、发电量突破2000亿千瓦时、销售收入突破500亿元。我们还根据进一步加快发展的要求，将发展战略目标进行了调整，将“3、6、8”目标调整为“3、8、18”发展战略目标，时间段扩展了，由8年扩展到18年；内涵丰富了，不仅有发展指标、经济效益指标，还有对结构调整、多种产业发展的要求；目标值提高了，不仅原定的8年目标4年完成，还把目标扩展到国际领先，提出了进入世界500强，成为国际知名企业的目标。调整后的发展战略目标进一步振奋了广大干部职工的精神，激发了积极性和创造性，增强了凝聚力和战斗力。
在集团公司新的战略目标的鼓舞下，今年一月份实现了生产经营“开门红”，发电量完成180.52亿千瓦时，比去年同期的133.78亿千瓦时净增46.7千瓦时，增长34.94％。到目前为止，发电装机容量达到3401.4亿千瓦时，居五大发电集团公司之首。
（二）树立和落实科学发展观要大力推进电源布局和结构调整
我国是一个人均资源贫乏的国家，生态环境先天不足。连续多年的高增长率所带来的负面效应已经显现，一次能源和二次能源的短缺已成为经济发展的“瓶颈”。如何对稀缺资源进行有效配置，促进经济、能源、环境的协调发展，是发电企业集团贯彻落实科学发展观需要解决的重要问题。我们在发展上，严格按照国家产业政策、国家发改委优先安排的原则和地区电力发展规划，充分考虑当地经济发展前景、市场容量和电价承受能力，充分考虑集团公司电源结构调整和优化布局的要求，充分考虑加快电源建设，尽快缓解电力供应紧张局面的需要，积极做好调整电源布局、提高机组效率、加强环境保护等工作。在选择发展项目时，坚持重点发展技改和“以大代小”老厂改造项目，“西电东送”项目，坑口、港口、路口项目，热电联产项目，煤电运一体化项目以及新能源开发项目。集团公司组建以来，已投产的项目中，技改和老厂改造项目机组16台389.5万千瓦，占火电投产项目的59％，“西电东送”机组5台，290万千瓦，占火电投产总量的42.7％；坑口机组17台597万千瓦，占火电投产总量的88％；热电联产机组9台171.5万千瓦，占火电投产总量的25.2％;投产的12台508万千瓦纯凝汽机组，全部是30万千瓦以上的机组,其中60万级的有5台290万千瓦，占纯凝汽机组投产容量的57％。截至到2004年底，集团公司机组中，30万千瓦及以上机组比例由组建时的49.9％上升到58.8％，在建水电项目增加了181.5万千瓦，风电项目实现了零的突破。
（三）树立和落实科学发展观要高度注重环境保护，促进可持续发展
改革开放２０多年来，我国的经济发展速度很快，年平均８％以上的增长率令全世界震惊。然而，基本上还未脱离高能耗、高污染，粗放、非协调、难持续的发展模式，经济的高速增长在很大程度上还是建立在资源过度消耗甚至浪费的基础之上，环境污染总体上呈现不断加剧的态势。树立和落实科学发展观，实现生产方式、经济增长方式、发展模式的根本转变，大力推进经济生态社会的全面、协调、高效、快速、可持续发展，就要彻底摈弃西方发达国家已走过的先污染后治理、先破坏再恢复的传统工业化发展老路，大力发展清洁生产、生态产业、循环经济，实现生态与经济、生产与环保协调持续发展，走协调、高效、快速、可持续发展的工业化拓展道路。
据国家环保总局的资料，火电厂2003年排放的二氧化硫约1100万吨，占全国二氧化硫排放总量的50％以上。按照现在的排放水平，到2020年，全国火电厂二氧化硫将达到2100万吨以上。今年2月16日，旨在限制全球二氧化碳等温室气体排放总量的《京都议定书》也就是《联合国气候变化框架公约》正式生效。虽然中国在履行《京都议定书》时坚持以发展中国家的身份，在第一阶段不承担定量减排二氧化碳的义务，但作为世界上仅次于美国的全球第二大二氧化碳排放国，承担的压力将越来越大。
我们清醒地认识到，发电企业消耗一次能源，提供清洁、便利、高效的二次能源，但如果不高度重视环境保护，就会成为环境污染的大户，给社会和子孙后代造成不可挽回的损失。所以，我们提出，在发展中要自觉控制、减少甚至消灭污染，自觉保护环境，这是我们作为国有独资企业所具有的高度社会责任感的体现。尽管采用先进的环保技术需要付出高额的成本，但集团公司在发展项目中仍坚持高标准的环保要求。集团公司去年投产的机组和在建项目全部采用了脱硫和电除尘技术，在役机组全部都安排进行脱硫改造，有些电厂还采用了脱硝技术；在建的云南开远电厂2×30万千瓦机组是目前我国最大的的循环流化床锅炉；已投产的大唐云岗发电公司2×22万千瓦机组是我国目前在役机组中最大的直接空冷机组，在建的托克托三期2×60万千瓦机组也将采用直接空冷技术；今年计划关停小机组6台，17.4万千瓦；我们还积极推进了海水冷却、海水淡化等节水措施；去年开工了塞罕坝、六鳌2个风电项目，共6万千瓦（在五大集团中两年来风电开工容量最大）；新开工了乐滩、那兰、李仙江流域等共151.5万千瓦水电项目，同时对水电开发方案进行优化，尽最大可能减少淹没损失，保护环境，保护生态。
（四）树立和落实科学发展观要注重提高增长质量，做到规模效益同步增长
树立和落实科学发展观，就要切实转变经济增长方式，注重增长的质量和效益，变粗放式经营为集约化经营，坚持规模和效益同步增长，走文明发展之路。
由于电力发展的特点，电力增长主要靠外延扩大再生产，但也要高度重视内涵扩大再生产，处理好增量资产与存量资产的关系，坚持开发与节约并重，把节约放在首位。对于现有设备，加强安全管理，提高设备健康水平，降低非停，提高利用小时，2003年发电设备利用小时达到5643小时，比2002年增加527小时，比全国平均利用小时5245高出398小时；2004年利用小时数又比2003年增加了337小时，达到5980小时，比全国平均利用小时5460高出520小时。两年来，发电企业的经营形势都十分严峻，尤其是燃料供应紧张，价格趋高不下， 2004年平均标煤单价上涨了 57.8元/吨，增长了22 ％，仅燃料涨价就影响集团公司利润37亿元(不含税为32.8亿元)。在这种情况下，集团公司坚持科学发展观，坚持以经济效益为中心，通过加强全面预算管理、落实责任制和实施扭亏增盈行动计划，消化了一部分燃料涨价等减利因素，经济效益实现稳步提高。例如，通过抓节能降耗，取得了供电煤耗同比下降4.78克/千瓦时的好成绩，相当于节约标准煤72.6万吨，降低成本2.3亿元。
在外延扩大再生产方面，坚持以市场为导向，高度关注和分析市场变化，不盲目追求规模。在选择发展项目时，充分考虑当地经济发展前景、市场容量和电价承受能力。对于在建项目，在主要设备大幅度涨价的情况下，集团公司牢固树立“大成本”的意识，全面推进造价倒逼机制，严格控制工程造价，力争当年投产当年盈利。托克托电厂两年投产4台60万千瓦机组，并创造了60万千瓦机组工期只有20.5个月的国内记录，4台机组平均单位千瓦造价仅为3365元；唐山热电公司二期2×30万千瓦机组平均单位千瓦造价为3000元，创造了国内同类型机组造价最低水平；托克托、唐山、云冈电厂都实现了当年投产当年盈利。
两年来，集团公司在规模不断扩大的同时，实现了经济效益同步增长。2004年发电量达到1733.7亿千瓦时，比集团公司组建时增长了47.6％；销售收入达到411亿元，比组建时增长50.8％；实现利税总额78.1亿元，其中利润30.68亿元，比组建时增长43.3%，纳税（含所得税）58.2亿元，为国家作出了贡献。
（五）树立和落实科学发展观要自觉执行国家宏观调控政策
进入新世纪以来，我国国民经济呈现出持续快速发展的良好势头，但经济运行中也潜在着一些不健康、不稳定因素。党中央、国务院及时采取了一系列果断措施，加大了宏观调控力度。这次宏观调控是保持国民经济持续健康协调发展的需要，是落实科学发展观的一次成功实践。经过几个月的努力,宏观调控已经取得了明显成效，但是经济运行中的突出矛盾和问题还没有从根本上解决，固定资产投资规模仍然偏大，投资结构还不尽合理，煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。缓解煤电油运紧张局面是这次宏观调控要解决的主要问题之一。
对于发电企业而言，贯彻落实国家宏观调控政策的主要内容就是要全力以赴做好三个方面的工作。一是要充分发挥现有设备能力。挖掘现有设备潜力，提高设备健康水平，尽最大可能多发、满发、稳发，努力增加电力供应，为缓解电力供应紧张局面做出贡献。二是要加快发展。扩大装机容量，增加电力生产能力，这是解决电力短缺问题的根本性措施。三是要有序发展。要严格按照国家规定的基本建设审批程序，做好前期工作。集团公司两年来投产的大中型基建电源项目，都是严格按照基建审批程序经过国家正式批复的，没有一个违规项目。《国务院批转发展改革委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》下发后，我们及时认真审视自身发展中存在的问题，把未完成最后核准手续的在建项目和2005年计划开工的项目作为重点，全面开展清理工作。同时，加强前期项目管理，进一步规范和完善发展项目管理工作，坚决杜绝出现新的违规抢跑项目（到目前为止，提前开工的7个项目，900万千瓦，都已完备了支持性文件，上报了核准报告，其中潮州、托三、三门峡已获国家批准立项）。
三、把树立和落实科学发展观与开展好先进性教育有机结合起来
科学发展观集中体现了“三个代表”重要思想。发展先进生产力，培育先进文化，代表最广大人民群众的根本利益，都要通过经济社会的全面协调可持续发展才能实现。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了发展的本质要求。科学发展观内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既关注当前发展，又关注长远趋势；既重视经济发展，又关注社会的全面进步；既重视提高当代人的生活水平，又注重为子孙后代造福。体现了人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者，体现了社会主义的本质是解放和发展生产力，实现人民的共同富裕，体现了中国共产党的性质和全心全意为人民服务的宗旨。
开展先进性教育活动的根本目的，就是要通过深入学习、理解、贯彻“三个代表”重要思想，提高党员的整体素质，围绕发展来丰富执政内容，巩固执政基础，使我们党能够始终代表人民群众的根本利益，正确把握社会主义现代化建设的本质，正确把握生产力发展的方向，始终站在时代的前列。党的先进性是具体的，体现在推动和促进先进生产力和先进文化的发展上，体现在维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中；党员保持先进性不仅要体现在思想觉悟和精神境界上，更重要的是要体现在推动和促进先进生产力和先进文化发展的实践中，体现在每一件具体工作中。对于集团公司各级党组织和广大党员来说，先进性很重要的一个方面就是要体现在牢固树立科学发展观上，落实到促进集团公司快速持续协调发展、实现集团发展战略目标上来。实现科学发展观和先进性教育活动的最佳结合，就是要把先进性教育活动渗透到落实科学发展观的各项工作之中，与生产、经营等各项工作紧密结合起来；要把科学发展观的理念体现在先进性教育活动中，通过开展先进性教育活动，增强先进性意识，增强共产党员的责任感和光荣感，加深对科学发展观的理解，提高落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。党员领导干部要带头示范，引导干部群众用科学发展观武装头脑、统揽全局，思考问题、指导工作，促进集团公司与国民经济和社会的协调发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。
谢谢大家。
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