今天，我们在这里召开集团公司安全生产月暨迎峰度夏视频动员会议，两个目的,一是积极响应党中央国务院的号召，动员集团公司全体干部职工，努力做好全国安全生产月活动的各项工作；二是贯彻落实国家发改委2005年电力需求侧管理暨迎峰度夏电视电话会议以及国家电力监管委员会有关文件精神，部署集团公司的迎峰度夏及防汛度汛工作，确保在夏季大负荷及主汛期内安全发供电。
2005年是集团公司安全年，主题是“落实责任，夯实基础”。围绕这个主题，集团公司系统各单位按照集团公司的总体部署，认真组织安全年的各项工作。1-4月份，集团公司系统安全生产没有发生重大及以上设备事故，没有发生重伤及以上人身事故，一般设备事故发生4起，较去年同期的8起减少了50%，机组非计划停运发生59台次，较去年同期的72台次，减少了13台次，下降了18% 。较好地完成了春节、两会和“五一”期间的保电任务，安全生产形势相对平稳，在此我对大家的努力工作表示衷心的感谢。
虽然到目前为止，我们保持了相对平稳的安全生产局面，但仍面临煤电油运紧张的局势和夏季大负荷的考验。4月28日，国家发改委召开了2005年电力需求侧管理暨迎峰度夏电视电话会议,国家发展改革委员会马凯主任做了重要讲话，马凯主任认为，总体上判断，今年的电力供应紧张状况会比去年有所缓解，但整体仍然偏紧。
根据国家电力监管委员会史玉波副主席在新闻发布会上发布的数据预计，今年全国电网最大电力缺口将达2500万千瓦，除东北电网电力供需基本平衡外，华东电网缺口大体在1200万千瓦左右，南方电网在800万千瓦左右，华北电网缺口300万千瓦左右，华中、西北电网缺口分别约100万千瓦左右。因此，集团公司系统迎峰度夏任务仍十分繁重，尤其集团公司在京津唐地区的发电装机比较集中，共计982万千瓦，这些都是京津唐电网的主力电厂，大多数是电网支撑点，其中，有580万千瓦的电力直送北京，承担着京津唐电网近50%的电力供应。做好迎峰度夏工作，特别是确保首都安全可靠供电的任务，责任十分重大。
在电力需求依然紧张的同时，电煤持续紧张的状况尚未得到根本缓解。重点产煤大省加大安全治理力度，部分煤矿停产整顿，一些不符合安全生产要求的煤矿进行了取缔关闭，客观上电煤供应矛盾将进一步加剧。而且电煤质量的下降给我们安全、可靠、经济运行带来了很大的压力。
今年由集团公司统一部署的春季安全大检查已结束，从检查情况看，集团公司系统各单位基本按照集团公司关于安全生产的要求开展工作，认真落实集团公司安全生产一号文件及安全生产工作会议的重点工作部署，紧紧围绕“落实责任，夯实基础”这个主题，把春季安全检查与重大危险源管理、落实二十五反措、两票三制等工作进行了有机结合，扎实有效地组织春季安全大检查工作。但在取得这些成效的同时，仍存在着一些问题。
一是个别分、子公司在安全生产方面还没有严格按照集团公司的部署和要求来开展工作对基层发电企业存在的问题不能完全做到心中有数，不能做到可控在控。二是一些单位对于重大危险源管理的重要性认识还不到位，在评估工作中流于形式；三是两票三制执行不严，漏洞较多；四是少数企业没有严格执行集团公司关于发包工程的安全管理规定，安全培训及合同管理存在差距，对于外来用工人员的教育培训、管理不到位；五是在落实二十五项反措、技术监控、消防管理等方面还存在一些问题。
面对存在的这些问题，我们必须十分重视，加强管理，落实到位。下面我就如何开展安全生产月活动，做好迎峰度夏工作说几点意见。
一、要以安全月活动为契机，推动今年的安全生产各项工作
中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局 、中华全国总工会、共青团中央联合下发了“关于开展2005年‘全国安全生产月’活动的通知”，主题是“遵章守法，关爱生命”，将安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，体现了党中央、国务院对人民生命和健康的关怀，体现了执政为民的管理理念。
集团公司十分重视安全生产月活动的开展，针对今年安全生产月的主题，要求集团公司系统各单位按照文件的要求，把安全生产月活动的开展与集团公司安全年的各项要求有机结合起来，做到党政工团齐抓共管，营造一个人人重视安全的良好氛围。刚才安全生产部对集团公司今年安全生产月工作进行了部署，我完全同意。
我们要充分利用安全生产月活动的机遇，在宣传和学习安全生产月活动精神的同时，各单位要结合本企业的实际情况制定安全月活动的目标和措施，注重实效，防止做花架子。要加强安全生产法律、法规和安全规程的学习和培训工作，增强安全生产的法治意识，养成遵章守法的良好习惯。完善各项规章制度，建立健全发现问题、解决问题及责任追究的机制，推动安全生产各项工作的开展。
二、认真贯彻落实国家关于迎峰度夏的各项要求，做好安全生产工作，确保迎峰度夏顺利完成
首先，要进行广泛的思想发动，组织干部职工认真学习国家及有关部委迎峰度夏的文件精神，认清面临的严峻形势和艰巨任务，从实践维护社会稳定和保障国民经济持续健康发展的高度充分认识做好迎峰度夏工作的重要性。要加强对迎峰度夏及防汛工作的领导，把迎峰度夏工作作为当前工作的重中之重来抓。
一是加强迎峰度夏期间安全生产的纪律性，提高执行力。要服从电网调度，加强与电网调度部门的联系，及时反映有关情况；要重视升压站一次设备、电气二次保护及安全自动装置的管理，采取相关措施，杜绝因电厂原因导致的大面积停电事故。
要认真落实安全生产责任制，各单位安全生产第一责任人必须到位，要亲自部署迎峰度夏工作，检查各项工作的落实情况。要深入到生产一线，及时分析和解决安全生产中存在的问题，及时消除隐患，防止事态的扩大。要建立领导值班制度，做到24小时有领导值班。重要的检修作业和运行操作，有关领导要到位监督。严肃报告制度，遇有重大问题要及时向上级管理部门和集团公司汇报。
要加强对“两票三制”的管理，坚决杜绝无票操作行为，包括在建工程的调试工作。工作票和操作票的安全措施要做到位，危险点分析要透彻，杜绝因人为责任造成的不安全事件。巡回检查、交接班和设备定期试验轮换制度要严格执行，对于发现的问题和不良苗头要及时处理，设备切换时要做好预案，做到心中有数。
二是做好迎峰度夏期间的设备维护工作。充分发挥现有设备的能力。要精心调整运行工况，加强参数分析和异常分析，对运行中参数的不良趋势要认真研究，查找原因，及时采取措施加以纠正。
要加强缺陷管理，对缺陷要做到早发现早处理，防止缺陷扩大。在临检工作中要加强检修质量管理，杜绝因检修质量不佳导致的不安全事件发生。在保证质量的基础上，合理安排检修周期，尽最大能力做到稳发、满发，努力降低非计划停运。要安排好抢修队伍，准备好备品备件和抢修物资，做好各种事故预想，制定事故预案，做好各种应急准备，不打无准备之战。
三是要高度重视科技进步，用科技进步来解决安全生产中存在的问题。要加大科技投入，实现科技兴安。对重大的技术问题要组织攻关，开展研究，不能让这些问题成为我们迎峰度夏的瓶颈，该满出力的必须满出力，该治理的必须治理，不能有丝毫麻痹。
三、做好重大危险源的管理及防汛度汛工作，严防重、特大事故的发生
5月13日，红雁池二厂发生储油罐爆炸事故，造成5人死亡1人重伤；5月25日，俄罗斯首都莫斯科发生大面积停电，造成2万人滞留地铁隧道、信号灯熄灭引起交通拥堵、移动电话网络、证券交易所、医院、银行等许多部门业务部分中断，据估计受停电影响人口达150万至200万。最近发生的这几起事故给我们敲响了警钟。导致这些事故的因素在我们身边是否存在，需要我们很好反思。
集团公司今年安全生产重点任务之一就是加强重大危险源的管理，加强对重点部位和重点设备的监督管理，其目的就是要杜绝类似恶性事故的发生。对于重大危险源，我们要切实做好建档、登记、评估工作，对存在的问题，要做到心中有数，积极落实整改和防范措施，确保万无一失。锅炉、压力容器以及压力管道要做好定期检验工作，尤其是机炉外管，要加强管理，防止恶性爆管事故的发生；油库、氢站等重点防火部位，尤其要加强消防管理，消防器材要配备齐全，动火作业时要严格按照规程执行动火工作票制度，做好安全措施；水电厂大坝、火电厂灰坝等要加强日常巡视和维护，要特别重视在建水电工程的临时围堰的安全，建立通畅的信息渠道，及时了解水情，做好应急预案，坚决杜绝人身伤亡事故的发生。对于水源地、升压站、电缆沟等重点部位的管理，要切实采取措施防止全厂停电等恶性事故的发生。在建工程中，要高度重视起重机械的安全管理，重视脚手架的安全管理，高空作业时各项防护措施要到位，防止人身事故的发生。
进入六月份，全国将陆续进入汛期。关于防汛工作，首要的是要解决认识问题，不能存在任何的侥幸心理，随时都要做好防大汛的准备。
水电企业要做好汛前检查和汛期的巡视检查工作，对于检查中发现的问题要坚决采取措施，消除缺陷，不留缺口。汛情测报和大坝监测系统要保证完好投入使用，并密切关注监测的结果。
火电企业要制定好防洪应急预案。一些地区可能多年少雨，一定程度上存在麻痹的心理。各单位对灰坝的安全要高度重视，完善必要的监测手段，设置专责人员管理，坚决杜绝溃坝事故的发生。雨季到来前，要进行一次全面的防汛检查，落实防汛措施和物资，完善防雨措施，确保排水畅通。重点要做好防止水淹厂房、防止雨水造成保护误动以及煤炭流失的措施，确保安全度汛。
四、加强燃料管理，确保在建项目按期投产
面对煤炭形势日益紧张的局面，各单位要积极与地方政府、铁路运营部门及电力调度部门沟通，反映企业的实际困难，及时通报燃煤库存情况，努力争取各方面的理解和支持。各单位要全力以赴、千方百计做好燃料采购，加强与煤炭企业的协调工作，采取有效措施，增加库存量，提高燃煤质量。减少因缺煤造成的停机，杜绝发生因缺煤导致的全厂停电。
各单位要加强燃料的管理，针对来煤的实际情况，做好混配煤工作，采取措施防止上湿煤给运行带来的影响，采用合理的燃烧和运行方式，制定相关的技术方案，防止因煤质问题导致的灭火和停机事件。
加强在建项目的管理。按照投产计划即将投产的机组要保证如期投运，并实现稳定运行，形成新的生产能力，从根本上缓解电力供应的紧张局面。
同志们，明天将迎来全国第四个安全生产月，即将开始的迎峰度夏和防汛度汛又将是对我们安全生产工作的一次检验。但我们有信心在集团公司党组的正确领导下，切实落实各项措施，向党中央国务院，向全国人民交一份满意的答卷。
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