为使党风廉政建设工作进一步融入企业经营管理之中，大唐灞桥热电厂紧紧围绕“严防职务犯罪，确保两个安全”这个核心，抓住思想教育、制度建设、效能监察三个关键环节，积极营造具有灞电特色的廉洁文化氛围，确保了领导干部行为安全和企业经营安全。2005年，该厂实现了扭亏出“零米”目标，被中国大唐集团公司授予“党风廉政宣传教育月活动”先进单位和先进党委。
一、抓住思想教育基础，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线
大唐灞桥热电厂领导主讲廉政党课
一是抓好日常的廉政教育，确保教育不留“空白点”。大唐灞桥热电厂构建了党委中心组、党支部、科室（分场）三级党风廉政“大宣教”格局，坚持党委中心组每月两次政治理论学习，党支部、科室（分场）周三政治学习，每月组织开展一次党风廉政学习教育；开展了读廉政书籍和党员、干部党风廉政知识测试等活动；厂纪委每月为党支部推荐1篇廉洁教育方面的文章，供党支部组织党员干部学习，教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是抓好针对性的廉政教育，做到警钟长鸣。厂主管领导经常深入一线，给人事、财务、物资、工程等关键部门的工作人员上廉政党课，使这些部门的干部能够认真履行职责，正确行使手中的权利，严格执行相关制度；特别邀请专家做廉政专题报告；坚持廉政谈话制度，去年对2名新提拔的中层干部进行了任职廉政谈话，对84名中层干部进行了廉政谈话；给全厂中层以上干部和主管人、财、物等重点岗位人员定制和下发了《廉政台历》，使大家在翻开每天工作日历的时候就能看到“廉政名言警句”，时刻提示保持清醒头脑。
三是开展形式多样的廉政教育活动，取得明显实效。按照集团公司的统一部署，大唐灞桥热电厂扎实开展了以“筑大唐防腐体系、树廉洁从业新风”为主题的党风廉政宣传教育月活动，除完成了集团公司要求的“规定动作”外，还组织开展了预防职务犯罪警示教育系列活动，组织党支部书记以及关键部门的关键岗位人员40余名，赴陕西省警示教育基地——铜川监狱，观看了警示教育展览，听取了4名职务犯罪服刑人员现身说法，参加学习人员的思想受到了一次强烈的震动和教育；有计划地组织关键岗位人员观看《反腐倡廉警示教育》电教片和预防职务犯罪挂图展，这些内容丰富的典型案例强化了干部的廉洁守法意识。灞桥热电厂开展的预防职务犯罪专项教育系列活动得到了西安市灞桥区预防职务犯罪领导小组的肯定，在《灞桥预防动态》专版向全区推广该厂的经验。
大唐灞桥热电厂关键岗位干部赴陕西省省级警示教育基地进行预防职务犯罪警示教育
二、抓住完善制度重点，建立预防职务犯罪的党风廉政建设制度保证体系
坚持根据形势的变化，大唐灞桥热电厂不断对相关规章制度的内容进行补充和完善，建立了一套较完善的预防职务犯罪的党风廉政建设制度保证体系。仅2005年，该厂就根据集团公司和大唐陕西发电有限公司的要求，修订、完善了《党风廉政建设责任制实施办法》等10多项制度，尤其是把预防职务犯罪工作作为建立健全厂教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的结合点，制订了《大唐灞桥热电厂预防职务犯罪工作实施办法》，加强监督管理确保制度的落实，有效地避免职务犯罪的发生。
一是成立预防职务犯罪领导机构，明确指导思想。通过及时有效的监督管理和规范的工作程序，有效地避免了职务犯罪的发生，而且还为企业创造了效益。如：在老机组第一批拆除工程中，当时预测老机组拆除费用和处理废旧设备资金相抵，通过各业务部门严格工作程序，纪检部门全程监督，采用公开招标，不但使拆除费用降低，还为企业赢利428万元，做到了工作完成出色，参与人员干净，受到了上级主管部门的好评。
二是以预防职务犯罪为核心，全面落实党风廉政建设责任制。按照“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设工作机制，灞桥热电厂逐级签订《党风廉政建设责任书》，厂党政领导分别与领导班子成员签订，厂领导与分管的党支部、部门负责人签订，共签订责任书68份，形成了目标明确，责任明确的责任网络。
三是强化了对领导班子的监督，防止权力滥用。大唐灞桥热电厂充分发挥纪检、工会、职代会等组织的监督作用，搞好党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，把监督落到实处。通过建立和实施《重大事项决策制度》和《党委议事规则》，加大了党内监督的力度，进一步规范了领导班子成员的决策行为，建立健全了民主、科学的决策机制，凡涉及“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用”的“三重一大”事项都严格执行制度，没有发生未经集体研究决策和重大事项决策失误的事件。班子成员的《廉洁自律承诺书》长期在公开栏中公示，坚持领导干部述职述廉，自觉接受广大职工的监督。
三、抓住效能监察关键，关口前移，预防职务犯罪，为企业中心工作服务
大唐灞桥热电厂坚持发挥好效能监察在预防职务犯罪中的作用，把预防职务犯罪贯穿于效能监察工作的全过程，落实到效能监察工作的各个环节。制定了《效能监察办法》和《企业监察办法》，成立了效能监察工作领导小组，明确了职责、任务和工作目标，将设备物资采购、大修、技改前期工程、燃料管理、多种经营等作为效能监察工作的重点，进行全程监督，使设备物资采购和招标工作按照程序规范进行，不但为预防职务犯罪筑起了“防火墙”，而且确保了设备的质量，降低了价格，为安全生产和顺利完成发电量任务奠定了坚实的基础，确保了企业经营安全。2005年，纪检部门人员参与设备物资招标95次，参与大修更改工程招标13次，没有发生一起违反廉洁自律规定的人和事。
为了确保企业顺利实现三年扭亏目标，大唐灞桥热电厂加大对电煤质、量、价的专项效能监察力度，纪检部门人员在积极主动地参与煤炭市场的调研和供煤商资质审查的基础上，对电煤的取样、化验、过衡等重点环节进行监督，安排专人对夜间来煤随机取样过程进行抽查。在汽车运煤工作效能监察中，制定了《汽车运煤工作服务承诺》和《汽车运煤工作廉政公约》，公布了监督举报电话，并且悬挂在过衡房醒目位置，参与汽车运煤的工作人员签订了廉政保证书，形成了长效的电煤监督制约机制，为实现三年扭亏增盈目标做出了贡献。
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