大唐太原第二热电厂以“建设廉洁文化、打造安全太二”为主题,突出中层以上干部和关键岗位人员两个重点,依据大唐集团公司“同心文化”的总体设计与理念,把廉洁文化作为企业文化的重要内容,大力加强廉洁文化建设。该厂把廉洁文化融入日常廉政教育、融入生产经营全过程、融入主题实践活动、融入惩防体系建设,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围,确保了企业资产、经营和人员行为安全。
一、融入日常廉政教育,确保“坝前干滩”

大唐太原第二热电厂开展预防职务犯罪警示教育大会
企业中层以上干部和关键岗位人员是廉洁文化建设的主要承载者,也是廉洁文化能否取得实效的关键所在。廉洁意识能否树立是“企业依法经营、干部廉洁从业”的重要前提。该厂科学谋划、精心部署,制订了纪检监察年度工作计划;为中层以上党员干部赠送了《党员干部修养镜鉴》,为副总以上干部配发了《我的反腐败经历》等廉政书籍,汇编了翟若愚总经理的讲话和会议文件,印发到各党支部和关键部门。突出行政一把手,选定工程管理、财务管理、事务核算、库房保管、物资采购“五大员”为教育重点,要求他们亲历亲为、身体力行廉洁文化活动,扎实开展权力观、地位观、利益观教育。厂长吴连贵以“规范资金管理、促进廉政建设”为专题,对全厂行政一把手提出具体要求;党委书记魏喜明召集人财物关键部门负责人,以“筑牢拒腐防线、保持党的先进性”为专题进行了宣讲。 2005年,该厂充分利用先进性教育活动的良好氛围,开展了开会引导、座谈研讨、个人述廉等多种教育活动;组织两级中心组理论学习43次、基层支部党课教育31次、廉政报告会3场、廉政歌咏会1场;到生产经营一线集中宣讲8次,320名党员干部和关键部门人员接受了教育。大力宣传了集团公司系统党风廉政建设的形势和任务,全面展示了企业党风廉政建设的新气象和新成就。在去年年底进行的职工民主测评中,该厂党风廉政建设职工满意率由上一年的80%提高到92.8%。大唐太原第二热电厂坚持在日常教育中推进廉洁文化建设,培育廉洁从业理念;在廉洁文化建设中深化廉洁从业教育,确保了党风廉政建设“坝前干滩”。 二、融入生产经营全过程,促进依法经营
2005年大唐太原第二热电厂提出了打造“四个太二”,向电力企业第一方阵迈进的方针目标。安全太二是“企业依法经营、干部廉洁从业”的基础,其中既有生产安全和经营安全,更强调了领导人员和关键岗位人员行为的安全。基于厂班子的这种共识,该厂制订了《建设廉政文化主题教育实施方案》,把建设廉洁文化融入生产经营全过程,不断整合文化资源,构建廉洁文化平台,面向基层、贴近员工,大力宣传勤廉典型。党委厂部在部署全厂工作时,同时安排廉政工作;把参与廉洁文化活动纳入精神文明奖考核序列,确保活动有计划、有检查、有考核。针对电煤市场紧张、入厂煤质下降的问题,厂党政和纪委班子成员多次深入煤场班组进行调研,积极协调煤管部门和输煤车间配煤掺烧,采取减少小窑煤、增加大矿煤等措施,确保2005年全年发电量完成57.36亿千瓦时,较计划多发4.1亿千瓦时;供电煤耗完成377克/千瓦时,较计划下降3克/千瓦时(较同期下降8克/千瓦时)。
六期扩建2x300mw机组是关乎企业生存发展的生命工程,动态投资27亿元,为了确保“工程建起来,干部不倒下”,该厂制订了《创六期廉政精品工程行动计划》,建立廉政准入、廉政教育、廉政报告等具体制度,定期召集项目和部门主要负责人,进行集体廉政谈话,警钟长鸣,防患未然。工程物资等部门明确提出,重要工程项目和大宗物资采购,没有纪委参与监督,不开标、不定价、不签合同。廉政活动不搞空对空,有针对性地参与重大事项决策、大额资金使用等监督工作。2005年全年参与监督工程招标项目15次,比概预算节省资金17267万元;截止2005年12月28日,继六期输煤栈桥、化学制水先后投运,顺利实现了1#锅炉钢架到顶、主厂房结顶阶段目标,实现三代太二人百万电厂的夙愿指日可待;与工程建设同步,廉政建设实现了无信访、无违纪。 三、融入主题实践活动,营造廉洁氛围
按照集团公司2005年党风廉政宣传教育月活动的总体部署,该厂下发了“六个一”系列活动安排,开展了建设廉洁文化的主题实践活动,该活动得到了山西省国有企业领导干部廉洁自律办公室的好评,并在省内推广。
1、开展党风廉政箴言警句漫画征集活动。面向全厂征集廉文廉联和漫画作品,与新时代的廉政理念相结合,共计征集廉政理念和箴言警句306条、廉政漫画作品105幅,选出80幅作品汇编成廉政漫画箴言警句集《清风苑》。
2、开展纪检监察理论研讨活动。组织中层以上干部和关键岗位人员开展“拒腐防变,保持先进”研讨活动,厂级领导带头撰写体会、畅谈心得,中层干部和关键岗位人员踊跃投稿,评出20篇优秀论文汇编成《正气苑》。
3、开展以“学条例、守纪律、保安全”为内容的党纪条规知识竞赛活动。为检验主题活动成效,该厂编写了应知应会400题, 组织了廉政知识竞赛,各单位由中层干部带队参赛, 厂领导、中层干部、人财物等部门200多人现场观看,人财物等部门从领导到职工自始至终参加,没有一人请假,没有一人中途退场,许多党员干部参与互动答题,竞赛现场精彩不断。
4、开展廉政专题片展映活动。为增强廉洁文化的生动性、直观性,该厂制作、购置了《仲夏劲吹廉政风》、《痛悔》等廉政专题片,以支部为单位进行巡回播映,680名党员干部和管理骨干进行了观看。
5、举行“在押服刑职务犯罪人员现身说法”警示教育活动。组织行政中层和人财物等关键岗位人员52人,在山西太原第三监狱召开了“预防职务犯罪”警示教育大会,参观了服刑人员的生活和劳改现场,听取3名职务犯罪人员现身说法,市检察院预防处负责人进行了专题讲座。
6、开展“廉内助”教育活动。深入社区,挨家逐户为中层以上干部的配偶家属送上《廉政进家庭、争当“廉内助”》倡议书,倡导争当“廉内助”,常吹廉洁风,看好自己的门,管好自己的人,把对干部的监督由八小时之内向八小时之外延展,由组织监督向家庭监督延伸。
该厂还在办公楼大屏幕播发廉政格言,在《太原二电报》设立廉政专栏,在政工网上制作廉政专页,在宣传栏上公布廉洁自律承诺书,在社区悬挂廉政标语,使廉洁文化渗透到双文明建设的方方面面,提高了廉政教育的开放度和员工的参与度,扩大了廉洁文化的覆盖面。 四、融入惩防体系建设,推进标本兼治
建设廉洁文化是构建教育、制度、监督并重的惩防体系的基础性工作,也是维护员工利益、实现企业目标的有力保证。建设廉洁文化是各级党员干部的重要工作,是“一把手”工程,而不是纪委一家的工作,抓生产经营要从抓廉洁文化入手,抓廉洁文化要从抓生产经营出发。该厂依托“大宣教”格局,明确了由党委厂部统一领导,厂纪委具体牵头,有关部室各负其责,各支部组织实施,党员干部广泛参与,员工群众积极监督。把廉洁文化纳入企业惩防体系建设,列入各级领导班子重要议程。
在构建惩防体系中,针对制度建设方面存在的问题,该厂举一反三,规范整改,先后修订完善了内控资金管理、车辆修理审批、废旧物资管理、燃煤煤质控制、工程招标等12项规章制度,进一步规范了从业行为和管理程序。针对个别干部责任心不强,造成职工宿舍竣工后临时措施未拆除影响员工生活用水的问题,及时核实其中的失职行为,对相关人员进行了诫勉谈话,提醒这些干部不要越过违纪的底线,督促他们改进工作。在厂内员工和社区居民中广泛宣传,以“为员工办实事办好事”为载体,扩大廉洁文化的群众基础,增强广大员工对廉政建设的信心和决心,激发人们参与廉洁文化的热情,拓宽廉政监督的渠道,促进各级干部为员工掌好权用好权,不断提高履职能力。
大唐太原第二热电厂开展廉洁文化教育活动的实践和探索表明,为企业中心工作服务是企业廉洁文化建设充满生机的必要条件;各级党政主要干部亲历亲为、以身作则是开展廉洁文化的重要前提;构建“大宣教”格局,建立齐抓共管机制是强化廉洁文化的有力保证;拓展教育形式是创新廉洁文化的有效途径。今后,该厂将在集团公司的正确领导下,把廉洁文化系列活动作为企业廉政建设的一项长效机制确立下来,把廉洁文化建设作为企业文化的重点内容进行长远规划部署,为建设一支勤廉兼优的党员干部队伍,推进集团公司“3.8.18”发展战略和构建惩防体系“1、2、1、3”工作目标的实现提供坚强的政治保证。
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