开展保持共产党员先进性教育活动,是在新的历史条件下全面加强党的建设的成功实践。党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。作为国有企业,如何巩固这次先进性教育的成果,使每个党员真正“长期受教育、永葆先进性”,为企业改革发展提供坚强的领导力量和组织保证,是我们各级党组织必须认真思考的课题。
田家庵发电厂是一个有60多年历史的老企业,现装机容量111.5万千瓦,职工2700余人,党员1031人。近年来,在上级党组织的正确领导下,厂党委认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,紧扣时代主题和企业的奋斗目标,扎实做好党员教育工作,进一步发挥了党员在企业两个文明建设中的作用,有力地推动了企业的振兴发展。企业先后获得了安徽省“文明单位标兵”、“全国‘三五’法制宣传教育先进单位”、“全国精神文明建设先进单位”、中国大唐集团公司“先进单位”等荣誉称号。结合这次先进性教育活动的体会和我厂多年党建实际,我们认为建立党员教育的长效机制,要围绕企业改革发展实际,立足于党员自豪感、责任感、使命感的培育、强化和巩固,着重抓好党员“学习教育、作用发挥、素质提高”等三个机制的建立。
一、要建立健全党员学习教育机制
学习是党员保持先进性的基础和前提。党员在政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。要使广大党员思想政治觉悟高于一般群众,业务操作技能高于一般群众,生产工作业绩高于一般群众,就必须建立健全学习机制。
一是要坚持和完善已有的学习制度。比如,日常学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度等等,都是被实践证明了的、行之有效的学习制度,要持之以恒。要注重健全学习体系,建立和落实党员学习的考核和激励机制,提高学习质量。多年来,我厂党委在学习教育中坚持做到月计划、月检查、月考核,按月制定党员学习教育计划,对计划执行情况实行定期检查和不定期抽查,将检查结果在月度的党支部书记例会上公布,并与经济责任制考核挂钩,从而有效地促进“三会一课”等各项学习制度的落实。
二是要不断创新学习体制和方式,注重灵活性。要坚持日常教育与专题教育相结合。在日常教育中,要从当前面临的形势和任务,保持共产党员先进性新的更高的要求,党员如何更好地发挥先进模范作用等方面,坚持不懈地对党员进行党的基本路线、基本纲领和基本理论、基本知识的教育,着力解决党员的理想信念问题。在搞好日常教育的同时,要针对企业不同时期的工作重点,安排好专题教育内容,引导党员为振兴企业团结拼搏,保持党员队伍奋发有为的精神状态。当前,随着电力走向市场,如何发挥共产党员先锋模范作用,引导和带动全厂职工,确保企业深化改革稳步推进,就成为企业发展面临的紧迫课题。为此,我们在这次先进性教育中开展了“解放思想、更新观念”再讨论专题教育活动,取得了很好的效果。广大党员充分认识到电力改革的必要性、紧迫性,正确认识和对待改革中遇到的新问题,增强了改革的必胜信心,为走向市场,实施深层次的改革做好思想准备。在学习的形式上要注重灵活多样。既要采取集中学习、上党课等学习培训方式,又要采用专题辅导、调查研究等方式。在先进性教育的第一阶段,党委针对不同党员的自身情况,采取“上门讲学”、“专人导学”、“结对帮学”等方法,扩大了学习面,改进了学习方式,提高了学习效果。另外,党委还组织开展了“五个一”学习教育活动:举办了一次专题报告会;进行一次革命传统教育,组织党员到皖南云岭新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园,缅怀革命先烈,继承革命传统;进行一次先进性教育知识测试;听取了一场“说身边共产党员、讲身边先进事迹”的巡回演讲;开展了一次反腐倡廉警示教育。通过这些生动活泼的教育形式,受到了广大党员的欢迎,促进了教育活动的深入开展。对于这样一些好经验好做法,在实际的工作和学习中有很好的借鉴作用,在制定完善学习制度时要吸收进去,形成新的学习制度。
三要坚持和完善民主评议制度。在先进性教育活动中,普遍采用了民主评议、召开组织生活会等形式,帮助党员肯定成绩、查找不足,明确努力方向,融洽了党员间的关系,增强了党组织的凝聚力,促进了基层党员和党组织的建设,收到良好效果。在以后的制度建设上,要创新方式方法,进一步坚持发扬党内民主,开展批评与自我批评,进行民主评议。要将民主评议与党员教育结合起来,根据评议情况对党员进行严格教育;将民主评议与党员年度考核有机结合起来,把评议结果作为确定党员年度考核等级的重要依据;将民主评议与党员干部的提拔使用结合起来,作为重要参考。实践证明,民主评议党员是加强党员教育,促进党员充分发挥先锋模范作用的有效形式。多年来,我厂党委每年都组织开展民主评议党员工作。民主评议党员经过个人自评、党小组互评、群众评议、支部定格、党委审批等阶段,使全体党员普遍受到一次党性党风和党纪教育。在开展民主评议的基础上,党委还开展了创先争优评比活动,并在“七一”全厂党员大会上进行隆重表彰,在党内形成了比贡献、争先进、做表率的良好风气。
二、建立健全有利于党员作用发挥的机制
党的先进性要通过党员立足岗位发挥模范作用来体现。因此,要建立和完善党员先进示范作用发挥机制,促使广大党员在本职工作岗位中充分发挥先锋模范作用,努力使广大党员在实践中得到教育和锻炼。
一要搭建平台,拓宽党员先进示范的空间。共产党员先锋模范作用的发挥主要体现在本职工作岗位上。党的基层组织要适应时代要求,不断创新党员发挥作用的载体,积极为广大党员发挥先进示范作用搭建舞台、创造条件、营造氛围,努力使党员成为本职岗位的楷模。从1997年开始,我厂党委就开展了以强化党员自豪感、责任感、使命感为目标,以进一步发挥党员在企业两个文明建设中的作用为目的的党员“亮牌工程”,要求党员在重要活动和重要时期佩戴党徽上岗,亮出共产党员的牌子,自觉接受群众监督,同时在急难险重的工作中,真正发挥党员的作用,让群众感到身边有党员,让党员看到身边有榜样,真正亮出共产党员的形象。近年来,为保证“亮牌工程”的实施,党委开展了有声有色的系列活动,如“党员先锋榜”,“创党员无违章岗、建安全生产责任区”、“党员突击队”、“党员示范岗”、“党员奉献日” 、“党员先进性承诺”、“党员身边无差错”等一系列活动,创造性地将“亮牌工程”具体化,使党员在各项工作中冲在前、干在前、抢在前,立足本职,无私奉献,不仅解决了大量生产难题,而且在群众中树立了一面面闪光的旗帜,形成了为党旗争光添彩,争先创优比贡献的良好环境。
二要建立健全党员密切联系群众的服务机制。全心全意为人民服务,不断实现最广大人民的根本利益是我党全部奋斗的最高目标,也是我党的根本宗旨和优良传统。在这次先进性教育活动中,各单位坚持走群众路线,通过访谈慰问、结对帮扶、开展主题实践活动等方式,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,取得了显著成效,受到了广大群众的好评。对这些好经验、好做法,要继续坚持,同时还要进一步总结提高、丰富完善,在党的建设中长期运用。要注重建立健全党组织和领导干部定期征求群众意见的制度,坚持和完善党员主题实践活动制度。在我厂,“领导干部接待日”制度已经实施有7年时间了,每年“七一”前的党员便民服务活动从89年开始已经坚持17年了。这些制度的坚持实施,对加强党员教育、服务职工群众、密切党群关系起到了较好的引导、保障作用。
三要广泛宣传,扩大党员先进示范的效果。充分运用典型激励,积极培育和树立先进典型,弘扬正气,在广大党员中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,是不断激发党员的进取意识,立足岗位奉献的有效途径和手段。要采取多种有效的形式,大力宣传本单位、本部门党员实践先进性要求、为企业发展做贡献的先进事迹,用身边的榜样来引导职工群众,形成积极的示范效应,激发干部职工立足本职、争创一流的积极性和主动性,努力创造党员奋勇争先,干部以身作则,职工积极进取的良好局面。我厂党委每年都在“七一”期间进行党内“两先三优”的评比表彰,并通过广播、电视、厂报、网络等多种载体,对每一个时期在生产、工作和社会生活中,党员先锋模范作用发挥突出、成绩显著、作出重要贡献的先进事迹进行充分宣传。开展《党员明星榜》活动,把那些时时处处按党员标准严格要求自己、在工作上顾全大局,服从组织安排,身先士卒,埋头奉献的党员的典型事迹广泛宣传,影响和带动了周围群众,使党员和职工学有榜样,激励了他们的士气。
三、建立健全促进党员素质提高的机制
党员教育的落脚点就是要不断提高党员的素质。在党员教育中,要坚持以人为本,努力促进党员的全面发展。一方面,要尊重党员政治上和价值上的追求,认真制定和落实符合本地区、本单位实际的党员权利保障条例,切实保障党员权利;另一方面,要尊重党员在精神上和物质上的诉求,积极为党员创造良好的工作、生活环境,切实为困难党员解决实际问题,由此激发党员长期奉献的精神和热情。
一要强化激励,增强党员素质提高的动力。绩效考评激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力。党员的先进性和先锋模范作用必须得到肯定和鼓励,才能保持下去。要对党员进行合理的评价,必须依靠科学合理的考评激励机制,这个考评激励机制一要有针对性,要根据不同类别,不同岗位,不同层次的党员所履行职责的不同,提出不同的要求;二要有全局性,考核内容要涉及业务、党建、品德、精神文明等方面;三要突出重点,结合职业工作、任务等特点提出具体目标;四要有合理性,根据不同情况,制定不同标准;五要有可操作性,指标尽可能量化,以保持考评的公正、公平、合理客观性,使每个党员都信服考评结果,信服考评出来的先进。在这次先进性教育活动中,我厂党委制定了不同岗位党员的先进性标准,使每个党员有了结合实际、整改提高的标杆。目前结合新时期共产党员先进性的要求,正在制定《党员行为规范》和《党员干部的行为规范》,努力达到激励每个党员人人争当先进的良好氛围,使每个党员永葆先进性。
二要交任务,压担子,促进党员素质提高。在生产、生活、工作、学习中,要通过各种途径,向党员交任务、压担子,要求他们工作在前、建功不争功,吃苦在前、实干不蛮干,奉献在前、争先不图名,在实践中锻炼党员,提高素质,努力造就一支能打硬仗、能打胜仗、事事争优、处处争先的党员队伍。在我厂创建一流企业的过程中,党委开展了党员夺标攻关活动。由各党支部根据本单位实际,结合“创一流”中的重点难点问题,如解决真空严密性、补给水率、供电煤耗等经济指标,组织党员进行攻关突破,同时针对创一流文明生产中难点问题,组织党员突击。这些活动的开展,不仅有效地促进了党员素质的提高,发挥了党员的先锋模范带头作用,提高了党员队伍的战斗力,而且使我厂各项经济指标,创历史最好成绩,为创建一流企业打下了坚实的基础。
三要注重加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境,坚持正确的用人导向,对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用,真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上,并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来,以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进,这是永葆党的先进性、加强党的执政能力建设、促进企业发展的迫切要求。近年来,我厂在党员干部的教育管理上大胆创新。党委已连续7年对全厂二级班子和在职的中层干部进行日常考核,根据考察情况,通过集体评议和量化打分,努力对每一位中层干部做出实事求是、公正公平的评价。日常考核考察力度的加大,对党委及时全面了解干部各方面情况,促进干部廉政勤政都起到了很好的作用。每年都召开“厂职代会民主评议领导干部专题会议”,由全厂职工代表对在职及享受待遇的中层干部进行民主测评。在民主评议和年度考核的基础上,根据工作需要,党委每年都对中层干部进行调整交流,加大了干部的交流力度。在干部调整中,“热点”实权岗位的部门负责人全部换岗交流。同时,党委还及时调整充实了后备干部队伍,并加强对他们的教育、培养和考察工作。根据上级有关精神和厂里的工作实际,党委加大了中层干部的管理力度,不断出台新的管理制度,如《中层干部工作写实制》、《中层干部和管理人员责任过失认定追究的规定》、《中层干部定期下班组工作的办法》以及《中层干部行为规范》等,这些监督、管理制度的引入,对加强干部管理,提高干部队伍素质起到了有力的促进作用。
四要创建“四好”领导班子,提高党员领导干部的素质。为了进一步贯彻党的十六届四中全会精神,根据中组部、中国大唐集团公司及安徽分公司的要求,结合先进性教育活动的开展,厂党委开展了创建“四好”领导班子活动。“四好”领导班子的创建是加强企业领导班子思想政治建设和能力建设的重要举措,是解决领导班子自身突出问题、增强创造力、凝聚力和战斗力的现实要求。开展创建“四好”领导班子活动,有利于提高班子成员的素质和领导班子的整体水平。“四好”领导班子的创建以思想政治建设为重点,以能力建设为根本,以作风建设为基础,重点围绕领导班子“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容,通过“学习文件,提高认识”、“查找问题,制定整改措施”、“完善制度,总结提高”三个阶段进行,最终取得四个成效,一是领导干部的大局意识、政治意识和责任意识不断增强,领导班子的整体素质不断提高;二是领导班子建设中存在的突出问题得到切实解决,领导班子战略决策、经营管理、推动创新、应对复杂局面的能力和水平进一步提高;三是领导班子建设的制度进一步完善和健全,长效机制初步形成;四是领导班子达到“四好”目标要求,成为坚强的领导集体。“四好”领导班子创建活动的开展,必将使我厂生产经营管理水平更上一层楼。
五要加强支部建设,保障党员素质的提高。党支部是党的最基层的一级组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是党在基层单位的战斗堡垒,是党的全部工作的基础。她肩负着宣传和执行党的路线、方针、政策,组织党员认真学习政治理论、党的基本知识和业务知识的任务;肩负着对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党员党性,严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯的任务;肩负着对入党积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作任务;肩负着监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪的任务;肩负着教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争的任务。因此,党支部建设情况如何,与党员素质提高密切相关。我厂按照上级文件精神,从2004年起在全厂33个党支部(总支)开展基层党支部达标创先活动,制定了党支部达标创先工作考核办法与考核细则,从党支部的组织建设、班子建设、党风廉政建设、堡垒作用的发挥、党员的教育管理与监督、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设成效、党支部工作制度的健全以及领导工会、共青团根据各自特点积极开展工作,充分发挥群众组织作用等十大方面对基层支部进行考核,每年验收一次,并把考核得分情况作为评选年度先进党支部的主要依据。这项工作的开展,有利地推动了基层党支部的建设,从而保障了党员素质的不断提高。
六要建立监督机制,督促党员素质提高。监督机制是保持党员先进性的重要保证,要让党员始终置于党组织和群众的监督之下,始终保持先进性。一是要始终坚持党要管党、从严治党的方针,严格党内监督。通过《党章》以及各类党内法规来激励和约束每一个党员,要开展批评与自我批评,促使党员自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起新时期的各种考验。二是要把党内监督和党外监督结合起来,加强群众监督。要充分倾听人民群众的意见和呼声,不断查找自身存在的不足,把专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来,从而加大监督力度,提高监督效能。三是要强化廉洁自律,把强化监督与廉洁自律结合起来。要让每个党员都能按照《党章》、新时期共产党员先进性要求和标准时刻对照检查自己的言行,检查理想信念是否坚定、思想观念是否僵化保守、工作作风是否转变,离群众期望远不远、满意度高不高。
总之,保持共产党员先进性党员教育长效机制的建立,就是要使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环,在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性,从而推动企业改革、稳定和发展,促进企业各项工作迈上新台阶。
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