先进性建设与省级公司本部能力建设都属于党的自身建设的范畴,都统一于党的建设新的伟大工程之中。先进性建设与省级公司本部能力建设的内涵不同,侧重点不一样,但二者相互联系、相得益彰、共同发展,先进性建设搞好了能够提高省级公司本部能力建设,省级公司本部能力建设提高了又能促进先进性建设。因此,要把先进性建设与省级公司本部能力建设有机统一起来,在先进性建设中提高省级公司本部能力建设。
一、 先进性建设与省级公司本部能力建设的内涵
先进性建设关系着马克思主义政党生存发展的根本性问题,是马克思主义政党自身建设的根本任务。先进性建设就是通过党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等各方面建设体现出来的。就是推动我们党的工作能够体现时代性,把握规律性,富于创造性的建设。就是保证我们党在任何时候能够顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求,带领人民群众走在时代前列,并更好地为实现自己的根本利益而奋斗。先进性建设的外延,主要表现在三个方面:一是党的理论和路线方针政策正确,并能够坚持与时俱进。二是各级政党组织坚强有力,包括形成充满活力的制度机制和朝气蓬勃、奋发有为的领导层。三是广大党员发挥先锋模范作用。
省级公司本部能力建设是党提出和运用的发展战略及目标,工作思路、工作方针、工作政策和工作策略,领导制定和实施企业法规和法纪,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织全体职工依法管理企业和事务、生产经营、建设发展和企业文化,有效治企,建设现代化企业的本领。省级公司本部能力建设包括省级公司整体能力、领导班子能力、员工能力建设三个层面:通过抓好这三个层面的能力建设,切实增强对上属集团公司决策的理解力、执行力;对复杂问题的协调力、处理力;对所属基层企业的领导力、号召力,以促进省级公司全面、快速、协调发展。
二、先进性建设与省级公司本部能力建设的相互关系
先进性建设与省级公司本部能力建设是有区别的。先进性建设不仅是针对能力而言,而且着眼于党“生存、发展、壮大”的历史进程。我们党之所以能够由小变大,由弱变强,凭的就是党的先进性,凭的就是党有先进的指导思想,党由先进分子组成,党一心一意为人民谋利益。能力建设针对的是作为国有企业的省级公司如何保持先进性这个问题,解决的是如何与时俱进,如何完成党的任务。加强省级公司本部能力建设是加强党的先进性建设的需要,是落实科学发展观的需要,是构建和谐社会的需要。省级公司本部能力建设必须加强党的先进性建设,党的先进性建设必须增强加强省级公司本部能力建设的重要性。
省级公司作为上属集团公司出资设立的独资公司,具有坚决贯彻执行上属集团公司发展战略和各项决策,圆满完成各项任务的重要职责;具有把上属集团公司的部署结合实际贯彻落实到各基层所属企业,团结和带领他们一心一意谋发展的重要作用。能否认真履行职责,发挥作用,直接关系到省级公司形象、关系到增强企业发展能力和整体实力的大问题。加强能力建设,是建设高素质干部队伍,推进集团化运作的必然要求;是进一步提高各级干部管理水平、工作质量和工作效率,团结和带领所属企业创造性地工作,开创各项工作新局面的重要保证。要从加速发展的大局出发,深刻认识加强省级公司能力建设的重要性和加强党的先进性建设的相互关系。
三、在先进性建设中加强省级公司能力建设的工作目标和主要任务
在先进性建设中加强省级公司能力建设必须以“三个代表”重要思想为指导,以加强整体能力建设为目标,以提高领导班子能力建设为关键,以强化员工能力建设为基础,以承上启下、综合协调、统筹发展职能和作用的发挥为重点,按照全面推进集团化运作的要求,全面加强省级公司的能力建设,为实现上属集团公司和省级公司发展战略及目标提供坚强的保证。
工作目标是在先进性建设中通过加深对集团化运作的理解和认识,掌握其管理体制和运作机制的内涵,做到“有效承接,大力推进,抓住关键,务求实效”,努力把省级公司建设成为贯彻执行上属集团公司发展战略和各项决策,并取得成效的组织者、推动者和实践者;建设成以增强企业实力、争创领先水平、培育三支队伍、实现两个增长、发展多种产业、打造优秀团队的省级发电企业。
主要任务是在先进性建设中建立符合上属集团公司三级责任主体要求和省级公司实际的有效机制;形成加强省级公司整体能力、领导班子能力、员工能力建设的管理体系;把省级公司党组建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的四好领导班子;把员工队伍建设成政治坚定,业务精通,勇于开拓,清正廉洁,作风优良的高素质团队。
四、在先进性建设中提高省级公司三个层面的能力建设
(一)在先进性建设中,强化职能,切实加强本部整体能力建设
加强本部整体能力建设必须体现在对上所集团公司重要决策和重大部署的理解力、执行力上。深刻理解其重大决策和重要部署,始终围绕重大决策和重要部署开展工作;增强大局意识和整体意识,站在讲政治的高度,从全局的角度理解和把握各项工作意图,善于把决策同省级公司实际结合起来,做到全面深刻理解、执行有力到位;维护其权威性和各项决定、决议的严肃性,保证政令畅通。
加强本部整体能力建设必须体现在对复杂问题的协调力、处理力上。要认真做好内部和外部的协调工作,内部各个部门之间,要实现思想、步调统一,讲究流程,配合密切,衔接紧密,形成整体的合力;同政府和企业之间,要善于求同存异,化解矛盾,扩大共识,寻求支持,营造企业经营和发展的良好外部环境。在处理复杂问题的时候,要注意把握原则,把是否符合党和国家政策、上属集团公司要求和企业发展实际,作为处理复杂问题的重要标准。从落实工作职责,严守规章制度,提高工作效率和工作质量入手,不断加强对复杂问题的协调、处理能力。
加强本部整体能力建设必须体现在对所属基层企业的领导力、号召力上。深入开展调查研究,深入基层一线,研究政策,检查落实,准确掌握所属企业的实际情况;对改革发展稳定中遇到的各种问题,不等、不靠、不回避、不退缩,敢于负责,勇挑重担,团结并影响各方力量,攻坚克难,甘于奉献;把积极进取、志在超越、肯干事、能干事的优秀人才选拔到各级领导岗位上来,使所属企业的干部和职工坚定不移、不折不扣地自觉执行上属集团公司和省级公司的各项制度规定,从而形成雷厉风行、令行禁止的工作作风。
(二)在先进性建设中,发挥作用,切实加强领导班子能力建设
在先进性建设中,提高总揽全局的能力。坚持以发展为主题,把握战略重点和工作重点,准确分析判断面临的内外部形势,强化核心业务,一心一意谋发展;善于抓住制约发展的关键问题和安全生产、经营管理、基本建设、职工队伍建设中的重大问题,充分研究论证,及时研究决策;定期召开工作会议、及时组织信息发布和指标完成情况盘点;密切关注电力市场动态,及时了解政府、发电企业和用户对电力市场的要求,掌握国内外发电企业的发展动向和趋势,制定有效的市场策略;坚持高标准、严要求,加强与国内外先进发电企业的对标比较,找出管理上、指标上的差距和不足,努力改进和提高。
在先进性建设中,提高推进发展的能力。按照上属集团公司的发展战略要求,紧紧抓住“第一要务”,认识规律,把握机遇,统筹发展,构建企业发展与员工发展的和谐局面;进一步提高按照科学的发展观谋划和推动省级公司发展的能力,加快结构调整,积极开发洁净能源,大力发展循环经济,形成上下共谋发展,齐心协力推进火电、水电、风电并举的发展局面。
在先进性建设中,提高依法治企的能力。善于学法、用法,规范经营行为,健全完善内部各种规章制度,加强审计监察,用制度管理企业;强化民主监督,匡正执法执纪行为,建立起党内与党外相结合、领导与群众相结合、自上而下与自下而上相结合的有效的监督机制,做到有权必有责、用权受监督;严格落实党内民主生活制度,推进党务公开、政务公开,提高对涉及员工切身利益问题的透明度,确保省级公司系统安全生产和员工队伍稳定。
在先进性建设中,提高科学决策的能力。尊重和把握电力市场经济规律,努力学习和掌握现代决策理论和决策方法,自觉用科学的决策知识充实头脑,用科学的决策方法指导实践,积极采用计算机网络等现代信息支持系统,提高决策水平;完善议事规则和决策机制,在对重大问题的研究,对经营形势的分析时,要有对内外环境变化趋势的洞察力、判断力,提高决策的民主性、预见性、科学性和有效性;坚持在执行各项规章制度范围内开展企业决策活动,严格按规定程序进行决策,用辨证的方法认识和处理各种问题。
在先进性建设中,提高群众工作的能力。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,探索新途径、新方法,提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领;建立党组联系点制度,总经理联络员制度,畅通日常意见反馈渠道。深入基层,倾听群众呼声,到困难企业去,到意见多的地方去,排忧解难,化解矛盾,开展调查研究,提供调查报告;高度重视职工群众收入分配、利益调节等问题,在研究问题、制定政策时,把职工群众关心的热点作为重点;教育引导职工群众正确处理各方面利益、增强主人翁意识和社会责任感。完善信访工作责任制,健全群众利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
在先进性建设中,提高拒腐防变的能力。严格执行中共中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,自觉遵守《省公司本部干部廉政守则》。加强对工程管理、物资采购、燃料管理、多经管理等重点领域和环节的监督,确保实现领导人员的行为安全和企业的经营安全。自觉抵制各种歪风邪气,坚持公道正派、敢抓敢管,忠实维护省公司的整体利益,形象和声誉,决不做违法违纪的事情。坚持勤俭办企业,带领职工艰苦创业,节俭从事,努力把省级公司建成节约型企业。
(三)在先进性建设中,强化基础,切实加强本部员工能力建设
在先进性建设中,提高学习的能力。加快知识更新步伐,强化终身学习理念,对原有的知识进行动态调节,注意学习掌握做好本职工作所需要的新理论、新知识、新技术,不断强化知识的有效性和活化率;根据省级公司发展战略对人才的需求,研究制定人才培养计划,区分各类人才的不同特点和成长规律,实行分类培训。建立由人力资源部门管理,相关部门分工负责的学习培训管理体制,积极采取外聘教授讲课、业务竞赛、实践锻炼等多种方式,努力提高员工处理公共关系、文字写作、语言表达、计算机应用、外语等方面的综合素质;建立健全员工述学、评学、督学制度,完善考核、激励、约束机制,推进学习的规范化和制度化;把员工的学习能力特别是通过学习解决实际问题的能力作为评价使用干部的重要依据。
在先进性建设中,提高贯彻执行的能力。树立执行理念,把集团公司和省级公司的要求与本岗位的实际结合起来,求真务实与开拓创新结合起来,工作热情与科学态度结合起来。以决心、热心、责任心、恒心对待工作,以省级公司的发展为己任,高质量、高效率地完成各项任务,重视工作中的细节,做到抓一件、落实一件,办一件、成功一件,讲实话、办实事、报实情、求实效。
在先进性建设中,提高独立思考和解决问题的能力。勤于思考、敢于实践、勇于创新,加强对工作精度、深度和专业能力的训练,提高观察力、判断力、解决问题的能力,成为本专业、本岗位的专家;坚持重实际、说实话、办实事、求实效,克服心浮气躁、浅尝辄止的毛病,提倡把小事做细、把大事抓好,对工作重点、难点要反复思考,敢于负责,紧抓不放,认真解决,抓出成效;从规范程序和严格管理入手,推动工作作风的转变。通过提高独立思考和解决问题的能力,提高管理水平、工作质量和效率。
在先进性建设中,提高协调配合、服务基层的能力。深入实际,深入基层,深入职工群众,了解情况,掌握动态,加强服务;通过各种形式,掌握第一手材料,全面真实的反映基层的情况和职工的呼声,协调帮助基层排忧解难;对来本部办事的基层干部和职工群众,要热情接待,积极帮助解决问题,努力把上上下下、方方面面的关系沟通协调好,把上级精神传达好,把各个工作环节安排好,把各项任务落实好。
在先进性建设中,提高合理安排时间的能力。增强时间意识,有效地利用时间;突破“钟表时间”,关心时间“量”的价值。要从三个层面合理安排时间,一是重要又紧急的事情马上去办;二是重要不紧急的事情重点去办;三是紧急但不重要的事情抽空去办。学会用运筹学的方法,提高工作效率和工作质量。
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