这次会议是继2004年2月南京会议之后召开的第二次党建、人才、思想政治工作会议，是在集团公司发展战略第一阶段目标圆满实现、第二阶段行动计划已经起步这样一个承上启下、继往开来的关键时刻召开的具有全局性和战略性的会议，同时也是一次以实际行动隆重纪念建党85周年的庆典活动。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，系统总结集团公司创业阶段党建、人才、思想政治工作取得的主要成果和基本经验，全面部署当前和今后一个时期集团公司党建、人才、思想政治工作的重点工作，进一步动员集团公司系统广大干部和职工振奋精神、开拓进取，为实现集团公司发展战略第二阶段目标而努力奋斗。下面，我讲两个问题。
一、集团公司创业阶段党建、人才、思想政治工作取得的主要成果和体会
集团公司创业阶段的三年正值国民经济的快速发展时期。国民经济的持续快速发展拉动了电力需求的强劲增长，为集团公司加快发展、做大做强提供了难得的历史机遇；但是煤炭价格的持续大幅上涨和环保标准的不断提高给集团公司的生产经营和发展带来了严峻挑战。面对机遇和挑战，集团公司党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，一手狠抓发展坚定不移；一手狠抓党建、人才、思想政治工作持之以恒。集团公司的快速发展为党建、人才、思想政治工作搭建了广阔的舞台；同时党建、人才、思想政治工作为集团公司的快速发展提供了有力的支持和保证。
（一）以组织和制度建设为重点，健全了党建工作体系
集团公司组建后，首先从组织建设入手，狠抓各级党组织的建设工作。一是电力体制改革后，集团公司在进行资产接收的同时，迅速理顺了各基层党组织的隶属关系，为基层党组织正常开展工作创造了有利条件。二是按照党章的规定，认真指导了基层党委的换届改选工作。三年多来，先后有近20个单位召开了党代会，顺利进行了换届，保持了党组织工作的连续性。三是高度重视新组建单位、中外合资企业、空壳电厂党组织的组建工作。集团公司坚持在管理体制和组织机构改革中同时建立党的组织，保证了所有新组建单位和过去没有建立党组织的单位都及时成立了党委（党组），党的工作得到明显加强。
在加强组织建设的同时加强了制度建设。集团公司党组根据中组部和国资委党委的要求，结合企业实际，制订下发了《关于进一步加强和改进党的建设工作的意见》，明确提出了加强和改进党建工作的指导思想、目标任务和重点工作，规定了企业党组织参与重大决策的内容、方法和途径，促进了企业党组织政治核心作用的发挥。三年多来，集团公司先后印发了《基层党委工作条例》等工作制度40多个，形成了较为完善的党建工作制度体系，有效地指导和推动了集团公司系统党的组织建设。
三年多来，集团公司系统各级党组织紧紧围绕集团公司发展战略和发展战略目标，紧紧抓住发展这个主线，充分调动基层党组织和全体共产党员的积极性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广泛开展了“创先争优”、“创岗建区”等活动，涌现出“先进基层党组织”60个、“优秀共产党员”118名、“优秀党务工作者”65名，命名“党员无违章岗”50个、“党支部安全生产责任区”38个。
（二）保持共产党员先进性教育活动取得实效，党员队伍整体素质明显提高
按照中央的统一部署，集团公司2005年分两批开展了先进性教育活动。各级党组织根据集团公司党组的部署，在中央督导组、国资委先进性教育活动领导小组和各地方党委的精心指导下，按照提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作的目标要求，加强领导、精心组织、妥善安排、扎实推进，取得了实实在在的效果，做到了“两不误、两促进”，受到了中央督导组、国资委先进性教育活动领导小组以及各地方党委的充分肯定和高度评价，中央电视台、人民日报和各地方主要媒体都对集团公司系统开展活动的情况给予了重点报道。
通过先进性教育活动，全系统26400多名党员普遍受到了一次党的基本理论、基本知识教育，广大党员的政治理论水平普遍提高，理想信念更加坚定，党性观念有所增强,党员队伍的整体素质得到明显提高；各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，在企业中的地位和作用进一步提升；企业中多年来积累的一些矛盾得到缓解，长期存在的一些热点难点问题得到解决，从而进一步密切了党群、干群关系，有效地促进了企业的和谐与稳定，推动了生产经营等各项工作的开展，为集团公司圆满实现创业阶段的奋斗目标提供了有力的思想组织保证。
（三）广泛开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，干部职工的思想观念发生了深刻变化
由于长期受计划经济和垄断经营模式的影响，系统各企业干部职工不同程度地存在着依赖思想和陈旧观念，难以适应电力体制改革和市场竞争带来的巨大变化，严重制约了企业的发展。为激发干部职工的积极性和创造性，集团公司从2004年起，在全系统广泛、深入地开展了“解放思想、更新观念”大讨论活动。
经过广泛发动和积极引导，在全系统形成了一个潜心找差距、热心学经验、齐心谋发展的良好氛围。各企业普遍采取“请进来”、“走出去”等多种形式学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，解放思想，开阔眼界，认真查找工作差距，深挖思想和观念上的根源，广大干部职工普遍受到一次深刻的社会主义市场经济理论和实践的教育，增强了市场意识、竞争意识和效益意识，提高了应对市场变化的能力。大讨论活动也增强了广大干部职工的危机感和紧迫感，激发了抢抓机遇、加快发展的积极性和主动性，极大地解放了生产力，加快了企业从“生产型”向“经营型”转变的步伐，从而保证了创业阶段奋斗目标的实现。
（四）以创建“四好”领导班子为契机，全面加强了各级领导班子建设
根据中组部、国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》，集团公司党组下发了《关于在集团公司系统开展创建“四好”领导班子活动的通知》，明确了创建“四好”领导班子和加强党建工作的重要意义、主要内容、具体方法和实施步骤，切实把创建“四好”领导班子活动作为重要的战略任务和基础工程，抓紧、抓好、抓出成效。
一是坚持用德才兼备的标准和任人唯贤的原则选拔领导干部，根据企业发展的需要及时合理配备领导班子。积极深化干部人事制度改革、严格执行《干部选拔任用条例》，认真落实任期制、试用期制、公示制和干部交流制度，在系统上下形成了正确的用人导向，优化了各级领导班子的结构。三年来，集团公司党组共选拔任用部门主任级干部112名，厂处级干部424名。目前，各分、子公司领导班子平均年龄47.8岁，大学本科以上文化程度占90.47%；基层企业领导班子平均年龄47.5岁，大学本科以上文化程度占74.5%。
二是坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部的头脑，提高干部队伍的政治素质和理论修养。按照中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》的要求，三年来，集团公司先后举办了8期领导干部“三个代表”重要思想培训班，集中培训领导干部560余人次，将集团公司管理的干部全部轮训了一遍。加强了对各级领导班子后备干部的培养，委托北京大学等高校举办了三期中青年干部培训班，共培训学员146名。集团公司系统各级党组织也通过党委（党组）中心组学习、党课、培训班等形式，认真组织了领导干部的理论学习。通过全面、系统的学习，使广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，提高了政治理论素质，增强了政治意识、大局意识和责任意识，筑牢了团结奋斗的思想基础。
三是在创建“四好”领导班子活动中，根据集团公司内部管理体制的变化，按照三级责任主体的定位，突出强调紧密围绕企业中心任务，加强三级责任主体的能力建设，联系领导班子和党员队伍的思想实际和工作实际，立足于提高领导班子整体素质，进一步改进思想作风和工作作风，注重在工作实践中增强执行力、创造力、凝聚力和驾驭全局的能力，有力地推动了集团公司的各项工作，促进了集团公司发展战略目标的实现。
（五）坚持制度约束与思想教育并举，构筑廉政建设体系
党风廉政建设是新时期党建工作的重要内容，关系到党的生死存亡和社会主义现代化事业的成败。集团公司组建以来，认真贯彻中纪委全会精神，始终把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，使党风廉政建设工作不断向前推进。
一是初步形成了党风廉政制度体系。制度建设是党风廉政建设的重点。集团公司先后制定了《领导人员廉洁自律承诺和情况报告的规定》等10项制度，基本涵盖了企业党风廉政建设的各个方面，初步形成了集团公司层面的党风廉政建设制度体系，实现了工作标准统一、工作流程规范、监督体系健全，为构建具有大唐特点的惩防体系提供了制度保证。
二是基本构建了党风廉政“大宣教”和“大监督”格局。集团公司党组下发了《关于加强党风廉政宣传教育工作的意见》，明确提出了构建党风廉政“大宣教”和“大监督”格局的要求。扎实推进廉洁文化建设，积极探索宣传教育长效机制，把每年5月份确定为集团公司系统党风廉政宣传教育活动月，集中开展宣传教育和廉洁文化建设活动。为深入学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，集团公司党组下发了《关于学习贯彻两个条例的实施意见》，在《中国大唐》报上开辟了“学习贯彻两个条例，推进党的建设”专栏，全系统共举办“两个条例”学习班105期，并开展了“两个条例”及党纪条规测试竞赛活动。认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展了“依法经营、廉洁从业”、典型引导和警示教育、领导人员廉政谈话和廉洁自律承诺等活动。
三是完善了党风廉政建设责任制三级管理体系。通过逐级签订党风廉政建设责任书和印发《贯彻落实〈建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分解表》，按照三级管理模式，层层分解责任目标，努力做到在集团公司系统没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。配合中心工作，抓住腐败易发部位，认真开展了燃料管理专项效能监察、基建工程专项检查等。三年来，集团公司管理的干部中未发现违法违纪现象。
（六）把人才工作纳入战略管理范畴，有力地支持了集团公司的快速发展
集团公司组建以来，党组始终把人才工作放到突出位置，在“人才是第一资源、人人都是人才、人人都可以成才”的科学人才观的指导下，逐步把人才开发纳入战略管理的轨道。
一是在对集团公司人才队伍现状和人才需求状况进行全面分析的基础上，制定了以“112人才”工程为支撑的《人才强企战略》，制定了与战略相配套的人力资源规划和行动计划。坚持围绕“组建年”、“管理年”、“安全年”、“效益年”的中心任务，大力推进人才工作，建立了清晰的经营管理、专业技术、生产技能人才发展通道，初步实现了由传统的人事管理向战略性人才资源开发的转变。
二是集团公司积极鼓励广大员工岗位成才，制定了《职工素质工程实施规划》，确定了职工素质工程的总体目标、实施步骤和保障措施。三年来，先后举办了转动机械大赛、30万千瓦机组运行集控大赛、维修电工大赛、焊工大赛、火电机组运行事故处理技能大赛，开展了以“六比六提高”为主要内容的“大唐杯”劳动竞赛。各级共青团组织围绕企业生产经营中心工作，开展了“立足岗位做贡献、火红青春献大唐”主题实践活动和增强共青团员意识主题教育活动，引导广大青年争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手，为青年职工施展聪明才智提供了舞台，推动了一批优秀青年人才脱颖而出。三年来，集团公司系统有5名同志荣获“全国劳动模范”荣誉称号，有5名同志和2个集体荣获“中央企业劳动模范”和“先进集体”称号，有14个青年集体被评为“全国青年文明号”，5个青年集体岗位被命名为“全国青年安全生产示范岗”，马晓东同志还被评为“中央企业十大杰出青年”。
三是集团公司系统人才队伍状况得到明显改善。三年多来，集团公司系统经营管理、专业技术、技能人才“三支队伍”的素质和能力大大提高，员工素质、人才结构得到了提升和改善，人员压力逐步转化为人才优势。目前已建立了1193名“112人才”队伍，产生了3名“享受国务院政府特殊津贴专家”以及3名“全国技术能手”、3名“中央企业技术能手”、2名“中央企业青年岗位能手”、63名“集团公司技术能手”、67名“集团公司优秀技能选手”。高级工及以上技能人员的比例提高了12个百分点。人才总量和密度的提高，为集团公司发展战略第一阶段目标的实现提供了有力的人才保证和智力支持。在人员不增并略有下降的情况下，去年实现了装机容量、发电量和销售收入“三个突破”目标，人均装机容量由组建初期的0.31兆瓦提高到了0.54兆瓦，劳动生产率由16.77万元/人·年提高到了32.05万元/人·年。
（七）从战略高度推进企业文化建设，形成了同心文化体系
集团公司的成员企业来自不同地域，原有的隶属关系、管理理念、历史沿革和地域文化都不相同。为了使各成员企业成为一个有机整体，集团公司在组建之初就把企业文化建设纳入重要日程，坚持从战略的高度，把建设优秀的企业文化作为内聚人心、外树形象、创新管理、促进发展的重要举措。
一是将企业文化建设纳入到集团公司总体发展战略和行动计划之中。在调研、整合各成员企业原有文化的基础上，制定了集团公司《企业文化战略》，明确了企业文化建设的总体目标和行动计划。
二是引入企业文化导入系统，形成了同心文化体系。2003年正式推出了企业标识，发布了企业视觉识别系统。企业标识的规范统一，从视觉上增强了干部职工的认同感，树立了“大唐”的品牌形象。在此基础上深入研究了集团公司理念识别系统和行为识别系统，通过采取上下互动、内外联动、全员参与、专家指导等方式，最终确定了以“心气足、人气旺、风气正”为主要特征的同心文化体系。
三是围绕创业阶段不同时期的重点工作，开展了多种形式的企业文化实践活动。三年来，先后组织了“大唐之夜”、“大唐明天更美好”、“唱响大唐之歌、共建大唐文化”、“感动大唐”等大型文艺晚会，举办了“大唐杯”乒乓球赛、“唐韵杯”职工书画作品展、“唐韵杯”歌手大赛和“中国大唐之歌”歌词创作征集等活动，艺术地再现了大唐发展的历程，讴歌了集团公司创业过程中所取得的辉煌业绩，极大地增强了广大职工的认同感、归属感和自豪感，创造了稳定和谐、奋发向上的良好环境。
（八）坚持正确的舆论导向,为企业发展营造了良好的氛围
随着集团公司的发展，从2003年起先后创办了《中国大唐》报、网站、电视和杂志共四个媒体。同时注重发挥这四大媒体的作用，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，弘扬创业精神，积极引导全系统广大干部职工为实现集团公司发展战略目标而努力奋斗。
一是各宣传媒体通力合作，把落实集团公司的中心任务作为宣传工作的重点，先后推出了“落实科学发展观系列报道”、“贯彻落实三级安全责任主体系列谈”等综合报道，坚持聚焦基层企业、聚焦生产经营一线，及时报道典型事迹和先进经验，极大地鼓舞了士气，营造了企业发展的良好氛围，有力地配合了集团公司各项中心工作的开展。
二是积极抓好对外宣传报道，努力展示大唐形象，有效提升了集团公司的知名度、信誉度、美誉度。
正确的舆论导向确保了党组的重大决策和工作部署及时传达到基层企业和广大干部职工，使集团公司发展战略、企业精神和经营理念迅速成为广大干部职工的广泛共识，为集团公司的快速发展营造了良好的氛围。
三年多来，集团公司党建、人才、思想政治工作取得了丰硕的成果。三年多的实践也使我们对党建、人才、思想政治工作有了更深刻的认识和体会。
一是搞好党的建设是企业健康发展的政治保证。党是领导我们事业的核心力量，党的领导是建设社会主义现代化事业的根本保证。国有企业的党组织在企业中处于政治核心地位，其作用能否得到充分发挥，关系到企业发展的方向和全局。集团公司作为中央直接管理的特大型国有企业，在国民经济和社会发展中具有重要的骨干作用，只有坚持正确的政治方向，才能保持持续快速协调发展，才能充分履行企业应尽的社会责任。因此，必须坚定不移地搞好党的建设，不断提高各级党组织的战斗力和党员队伍的整体素质，充分发挥各级党组织的政治核心作用，确保党的各项方针政策得到不折不扣地贯彻落实。
二是要真正把人才作为第一资源来认识、来开发、来使用。人才是企业的第一资源。有了人才资源才能把物化的资源优化整合到企业经营和发展的过程之中，使之为企业发展做出贡献。因此，人才是企业的竞争之本、发展之本。“以人为本”是科学发展观的根本要求，是科学人才观的实质内涵，我们要树立“大唐伟业，人才先行”的理念，紧紧抓住人才这个核心要素不放松，增强紧迫感和历史责任感，用好人才这个企业发展的最重要的战略资源，努力造就一支能打硬仗、勇于胜利的人才队伍，为集团公司的持续快速协调发展提供人才保证。
三是要建立体现大唐特色的企业文化体系，为集团公司发展提供不竭的精神动力。企业文化是一个系统工程，优秀的企业文化是一个全面完整的体系。在“同心文化”的统领下，三年来，“人才文化”、“廉洁文化”、“安全文化”、“经营文化”、“责任文化”的建设都已起步，最近我们又部署了集团公司母子文化建设。“同心文化”在横向和纵向上的最大限度地延伸，使我们的企业文化既体现了统一的核心价值观和企业精神，又增强了企业文化的可执行性。通过发挥企业文化的凝聚力和向心力，有力地激发了企业和员工的活力和创造力，把集团公司的各个层面、各项管理、全体员工紧密团结在集团公司的统一意志下，集聚为一股力量，为实现统一的目标而努力奋斗。
四是党建、人才、思想政治工作必须紧密围绕企业中心任务，服务企业发展大局，才能充分发挥其应有的作用。三年来，我们始终把保证和促进企业发展、加强科学管理、提高经济效益、实现国有资产的保值增值，作为企业党建、人才、思想政治工作的出发点和落脚点，作为检验党建、人才、思想政治工作成效的主要标准，使企业党建、人才、思想政治工作与集团公司的发展和生产经营工作同向、合拍、联动、协调运作，为创业凝气，为发展助力。三年多来的实践和成果也充分证明了集团公司党建、人才、思想政治工作在统一思想、凝聚力量，理顺情绪、鼓舞斗志方面发挥了积极作用，促进了干部职工思想观念的转变更新、企业文化的整合提升、职工素质的培养提高，使大唐集团充满了生机与活力，为顺利完成创业阶段目标提供了有力的思想组织保证。
五是做好党建、人才、思想政治工作需要一支政治素质高、道德修养好、敬业精神强的专职干部队伍。集团公司党建、人才、思想政治工作岗位上的同志政治觉悟高、综合素质好、工作能力强、创新意识浓。三年来，在各自工作岗位上，兢兢业业、默默无闻地奉献着自己的聪明才智。正是因为有了这支队伍，集团公司党建、人才、思想政治工作才能够不断地向纵深推进，集团公司的发展战略目标才能够顺利实现。这支队伍是一支宝贵的人才队伍，是集团公司建设和发展的重要力量，是我们做好各项工作的可靠保证。同时，企业的党建、人才、思想政治工作也为我们这些同志提供了一个锻炼成长、有所作为的大舞台。回顾三年创业历程，集团公司的每一步发展都饱含着党建、人才、思想政治工作的有力推动，每一份成绩的取得都凝结着在这一战线上工作的同志们的辛勤劳动和汗水。在这里，我代表集团公司党组向同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
二、当前和今后一个时期党建、人才、思想政治工作的总体要求和重点工作
未来五年是我国全面建设小康社会的关键阶段，到2010年要实现人均国内生产总值比2000年翻一番和单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目标，任务非常艰巨。党的十六届五中全会指出，实现“十一五”规划目标，关键在于加强和改善党的领导。要进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济和社会发展的水平。
这一时期正值集团公司发展战略第二阶段，是一个承上启下的重要阶段，要在优化结构的基础上，做大做强发电主导产业，加快发展与电力相关的多种产业，加强国际合作，努力建设资源节约型、环境友好型企业，实现“再造一个大唐”和进入世界500强企业的目标。党建、人才、思想政治工作必须紧紧围绕促进发展这个中心、服务实现发展战略第二阶段目标这个大局开展工作。因此，今后一个时期，集团公司系统党建、人才、思想政治工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚定不移地围绕企业中心工作，服务企业发展大局，以改革为动力，不断丰富内容、完善机制、创新方法、改进作风，创造蓬勃向上、奋发进取、务实和谐、同心跨越的良好氛围，为圆满实现集团公司发展战略第二阶段奋斗目标提供精神动力、组织保障和人才支持。
根据上述总体要求，当前和今后一个时期集团公司系统各企业在党建、人才、思想政治工作方面要努力完成以下10项重点工作。
（一）牢固树立和落实科学发展观，促进企业的持续快速协调发展
科学发展观是党中央从我国社会主义现代化建设事业发展全局出发提出的重大战略思想，是全面建设小康社会的强大思想武器和行动指南。做好“十一五”时期的各项工作，实现集团公司发展战略第二阶段的奋斗目标，关键在于用科学发展观统一思想，把科学发展观落实到各项实际工作中去。
当前和今后一个时期，集团公司系统各企业要把学习领会、贯彻落实科学发展观作为各项工作的统领，组织广大党员干部和职工认真学习党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神，全面了解“十一五”规划的目标任务和重大举措，深刻理解、正确把握科学发展观的丰富内涵与战略意义，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要把实施集团公司发展战略第二阶段行动计划与实施“十一五”规划联系起来，自觉地把本企业的发展引导到建设资源节约型和环境友好型企业的轨道上来，纳入到集团公司发展战略第二阶段的总体格局中来，增强责任感、使命感和紧迫感，促进企业的持续快速协调发展，努力为实现集团公司发展战略第二阶段的奋斗目标贡献力量。
（二）以各级领导干部为重点，继续深化“解放思想、更新观念”大讨论活动
思想是行动的先导。未来五年是我国改革发展的关键时期，电力体制改革和其他各项改革都将逐步深化，国民经济和电力结构调整的步伐将进一步加快，市场竞争将进一步加剧，生产经营压力将进一步增大，各种不确定性因素有可能进一步增加。在这种形势下要实现集团公司的持续快速协调发展，就必须进一步解放思想、更新观念，提高适应市场、驾驭市场的能力，以思想的大解放促进企业的大发展。因此，必须把“解放思想、更新观念”大讨论活动引向更深的层次，延伸到更广的范围。
“解放思想、更新观念”大讨论活动要坚持以各级领导干部为重点，以促进企业由生产型向经营型转变为目标，以解决干部职工思想上存在的具体问题为突破口，以提高企业经济效益为切入点，在全系统营造一个认真学习思考、自觉更新思想观念、努力提高能力素质、积极促进企业转型的良好氛围。通过深化“解放思想、更新观念”大讨论活动，进一步强化市场意识、竞争意识和效益意识，努力把广大干部职工的思想统一到加快集团公司发展上来，为实现集团公司发展战略第二阶段奋斗目标提供强大的精神动力，奠定坚实的思想基础。
（三）从推进党的先进性建设的高度，进一步加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理工作
加强党的先进性建设是提高党的执政能力的基础，也是集团公司持续快速协调发展的政治保证。我们要在巩固“先进性”教育成果的基础上，积极探索保持共产党员先进性的长效机制，努力把党建工作提高到一个新水平。
一是要按照三级责任主体的管理体制，进一步完善和落实党建工作责任制。按照集团公司本部、分子公司、基层企业的管理界面，将任务层层分解，落实到位，明确责任，加强考核，形成一级抓一级，一级带一级的党建工作新格局。各企业党委（党组）书记是党建工作第一责任人，要切实负起责任，牵头制定部署加强党建工作的规划、目标、措施，搞好调查研究、抓住重点、分类指导，督促检查本企业党建工作任务的落实。
二是要坚持民主集中制原则，进一步完善保证党组织参与重大决策的机制。要坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度。凡属重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用以及涉及职工利益方面的重要问题都要经集体研究决定。要进一步落实党管干部、党管人才的原则，规范干部选拔任用的程序，同时要积极探索把党管干部原则同保证经理（厂长）和董事会依法行使用人权结合起来，同市场化配置人才机制结合起来，深化人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的干部、人才管理制度。
三是要坚持继承和创新相结合，努力改进基层党组织的工作方法和活动方式，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进基层党组织建设。针对集团公司快速发展的实际，要着力抓好新组建单位党组织的组建工作。基层企业党组织要紧密联系生产经营工作的实际，把党的工作贯穿于生产经营的全过程，通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的工作内容，坚持和发扬行之有效的好传统、好方法，积极探索新的工作方法和活动方式，切实提高工作实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
四是要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，切实加强党员队伍的教育和管理工作。要认真总结经验，将先进性教育活动中的一些好经验、好做法应用到今后的工作中去。要不断完善党员学习培训制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、流动党员管理制度。要建立健全党员队伍自我纯洁机制，加大处置不合格党员工作的力度。要严格按照中央有关规定，把发展党员的重点放在生产一线职工中，放在35岁以下青年职工中，放在高知识群体中，切实改善党员队伍的结构,不断增强党员队伍的生机和活力。
（四）进一步加强党风廉政建设，建立健全惩防并重的反腐败体系
党风廉政建设是新时期党建工作的重要组成部分，建立健全惩防并重的反腐败体系是党中央的重大战略决策，是新时期加强党的执政能力建设的重要举措，也是集团公司持续快速协调发展的重要保证。要按照中央《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国资委贯彻落实实施纲要《具体意见》的要求，围绕集团公司改革发展稳定的大局，以规范企业管理为主线，以加强教育、完善制度、强化监督为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力构建具有集团公司特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要建立健全“大宣教”和“大监督”格局，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁文化氛围，确保实现国有资产保值增值、确保实现企业经营安全、确保实现领导人员行为安全。
（五）以创建“四好”领导班子为重点，进一步加强领导干部队伍建设
领导班子建设是党建和人才工作的核心，领导班子和领导干部队伍的整体素质关系着企业的兴衰。今后一个时期，要继续以创建“四好”领导班子为重点，全面加强领导干部队伍建设。要进一步健全完善系统配套的领导干部管理制度，重点加强领导干部的政治素质和能力建设，加大理论教育、专业培训和实践锻炼力度，强化对各级领导干部、特别是对各企业法人代表进行科学发展观、人才观、正确的政绩观和社会主义荣辱观的教育，不断提高领导干部的政治理论和思想道德素质，增强全局观念和大局意识。要按照“四好”领导班子的基本要求，进一步选好配强各级领导班子，完善挂职锻炼和干部交流制度，努力改善领导班子的年龄结构、知识结构和能级结构，提高领导班子的整体战斗力。要进一步完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法，建立和完善领导干部岗位职责规范，促进干部考核工作的科学化，准确衡量和反映领导干部的德才素质和能级水平。
要加大后备干部队伍培养和选拔的力度。进一步加快企业领导班子后备干部的培养进程，通过多层次、跨专业的上下挂职锻炼、举办优秀中青年后备干部培训班，选送到国内外院校和知名企业定向培养、参与重点建设项目、组织重点课题攻关等多种途径，提高后备干部的整体素质；进一步加强动态考核管理，坚持扩大民主，引入竞争，优胜劣汰，不搞终身制；坚持“四不唯”的原则，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，广大员工信得过的优秀干部充实到各级领导班子中，努力构建中青年优秀人才脱颖而出的机制。
（六）以“112人才”队伍建设为重点，提高职工队伍的整体素质
一是要进一步加强经营管理人才队伍建设。未来五年，推进结构调整和增长方式转变，深化国有企业改革、建立现代企业制度，将是中央企业面临的重大课题。为适应这种新形势和新任务的要求，必须大力加强经营管理人才队伍建设，加快培养一批具有战略思维和全局意识，能够忠实维护集团公司国有资产权益，具有职业素养、创新精神、市场意识和经营管理能力的经营管理人才。要进一步建立健全股东会、董事会、监事会组织，选配合格、优秀的人才充实专兼职董事监事队伍，进一步提高董事会、监事会的决策水平和履职能力。
二是要加快提升专业技术人才队伍的专业素质和创新能力。今后五年，集团公司发电主导产业将进入大容量、高参数、低能耗、低排放，火、水、风、核电共同发展的新阶段。我们必须积极适应结构调整和优化对专业技术人才的需求，把培养创新型、专家型专业技术人才作为人才队伍建设的重要任务。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，通过自主培养和有序引进，进一步壮大高级专业技术人才队伍，切实发挥专业技术人才在大机组、新技术、新能源发展中的骨干作用，为科技进步和产业升级提供人才保障。
三是要进一步发展壮大高素质的技能人才队伍。最近，中央和国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，把大力加强高技能人才队伍建设，提升到了增强我国核心竞争能力和自主创新能力、建设创新型国家的战略高度。我们要始终坚持“优秀人才优先培养、关键人才重点培养、稀缺人才加紧培养、一般人才有计划分层次培养”的原则，建立高技能人才培养体系，创造有利于高技能人才快速成长和充分发挥作用的环境和氛围，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。
四是要高度重视国际化、多元化人才的培养与引进。未来五年是集团公司实现国际化、多元化发展的关键时期，也是进入世界500强企业的攻坚阶段。实施多种产业和国际化战略，需要多方面的人才，我们要采取多种方式和途径，培养和引进一批多元化发展与国际化经营所需要的人才，特别是懂专业、会管理、具有敏锐的市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的复合型人才，为集团公司多元化、国际化发展提供支持和保障。
五是加强复合型党群工作人才队伍的培养。党群工作人才是加强企业党建和思想政治工作、企业精神文明建设和企业文化建设的骨干和中坚力量，是集团公司不可或缺的一支人才队伍。今后五年，我们要通过开展现代企业经营管理知识培训、参与企业生产经营管理、推动岗位交流等方式，加快培养政治坚定、理论功底扎实、熟悉企业生产经营、擅长做思想政治工作，能够有效推动企业文化建设的复合型党群工作人才，同时注重在企业管理人才的优秀党员中培养和选拔党群工作者。要按照现代企业制度的要求，在公司制的企业中积极推进各级党组织负责人和经营管理者之间的“双向进入、交叉任职”。
（七）全面宣导同心文化理念体系，积极有序地推进企业文化建设，促进管理水平和企业凝聚力的同步提升
企业文化建设是一个长期的过程，同心文化能否在全系统落地生根，在员工中产生共鸣，发挥出应有的作用，需要我们创造性地开展工作。
一是持续深入地宣传同心文化理论体系。要通过引导职工深入学习《同心文化手册》、内部专家讲课等方式，全面宣传以“人为本、和为贵、效为先”的核心价值观和以“务实和谐、同心跨越”的企业精神为核心的同心文化理念体系，增强全体员工对同心文化的理解和认同。企业党政“一把手”要发挥主导作用，带头学习领会同心文化，联系实际宣讲同心文化，身体力行实践同心文化。
二是要长期深入地开展“文化入位”活动，促进理念与行为的一致、管理与文化的融合。争取用两年左右的时间，建设形成集团公司全面完整的企业文化体系。各分、子公司要紧密结合本企业的工作特点和管理需要，在集团公司“同心文化”的框架内，对自身的文化资源进行整合，精确地提炼本企业的特色文化理念。各级管理部门也要根据管理要求和管理特点，把职能管理上升到文化管理的层次。系统各企业还要针对各工作岗位的特点，在集团公司行为识别系统的指导下，拟定更为具体、规范的行为标准，倡导文明工作、高效行动、协同管理，形成党政“一把手”负责，政工部门牵头、各部门配合、全体员工参与、共同推进“同心文化”建设的局面。
三是以文化活动为载体，加强和谐企业建设。今年要办好首届职工运动会，凝聚人气、增添活力。系统各企业要围绕中心，紧扣同心文化主题，务实开展各类企业文化活动，努力营造同心干事业、合力兴大唐的氛围，促进和谐企业的建设。
（八）立足服务大局，坚持正确舆论导向，为集团公司改革发展营造良好氛围
围绕中心、振奋精神、凝聚人气、服务大局是做好宣传思想工作的根本要求。面对集团公司发展战略第二阶段的新形势、新任务，宣传思想工作也要提高到一个新水平。
要始终立足服务大局，准确把握宣传导向，为集团公司改革发展稳定营造良好氛围。系统各企业党委（党组）要大力加强以实施集团公司发展战略为主要内容的形势任务教育，充分发挥报纸、广播、电视、网络、杂志等媒体的作用，统一安排，精心部署，结合集团公司重大事件和热点、亮点,创新报道形式，推出一批有思想、有份量、有影响、有利于企业改革发展的新闻作品，大张旗鼓地宣传集团公司取得的成就和发展前景，激发职工的自豪感、使命感和责任感；要及时报道集团公司的改革发展经验，建成信息交流畅通、管理经验共享的高速通道；要及时宣传电力体制改革的最新动态和企业面临的市场环境，增强职工的市场意识、竞争意识和对改革的承受能力；要做好对外宣传工作，树立企业的良好社会形象，为集团公司发展创造和谐的外部环境。今年是建党85周年、红军长征胜利会师70周年，要组织好有关宣传活动，大力宣传党领导中国人民解放事业和社会主义建设事业的丰功伟绩和巨大成就，进一步增强对党的热爱，更加坚定共产主义信念。
（九）牢固树立社会主义荣辱观，把精神文明建设不断推向深入
要积极探索新形势下加强精神文明建设的规律和方法，不断促进精神文明建设和物质文明建设的有机结合。今年要重点组织学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，大力倡导“八荣八耻”，加强社会主义荣辱观教育，加强道德修养，培育高尚情操。各级党组织要围绕建党85周年和红军长征胜利会师70周年，开展好多种形式的纪念活动，把广大党员和员工的思想和行动引导到促进企业发展、实现集团公司发展战略目标上来。
要深入开展群众性的精神文明创建活动。进一步界定三级管理层次的责任和权利，支持和帮助各分、子公司行使管理职能。要继续发挥文明单位信息管理系统的作用，完善网络政工平台，创新工作方法，通过5年的努力，把集团公司系统90%的企业建设成为集团公司文明单位。
要把精神文明建设与职工的生产生活紧密结合起来，以解决职工关注的突出问题为重点，从职工最欢迎的事情做起，从职工最不满意的问题改起，让广大职工从精神文明建设中得到实惠。要特别关注困难群体，广泛开展送温暖、献爱心活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难，让他们共享集团公司发展成果，感受到党和政府的关怀。
（十）切实加强企业民主管理，充分发挥工会、共青团组织的作用
要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，依靠职工群众办好企业。要坚持和完善职工代表大会制度，进一步做好厂务公开、平等协商和集体合同制度的落实，把维护职工民主权利、劳动经济权益等各项合法权益贯穿到工会的各项工作中去，体现到推动企业改革、促进企业发展的全过程。同时，要切实把推动企业改革发展与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导广大职工切实转变观念，从企业的长远发展和自身的根本利益出发，自觉地理解改革、支持改革、投身改革，为增强企业的活力和竞争力贡献力量。
各级工会要注重发挥自身优势，开展好创建学习型组织、争做知识型职工活动；要在广大职工中深入开展以“六比六提高”为主要内容的“大唐杯”劳动竞赛以及技术革新、发明创造活动；要大力弘扬劳模精神，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的机制，努力培养和造就一大批反映时代特点、勇于开拓创新、具有奉献精神的先进人物，充分发挥先进人物的示范和导向作用，在全系统形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的风气。
各级共青团组织要广泛开展“我与祖国共奋进、我与大唐同成长”主题教育活动，积极抓好青年职工的思想政治教育，以大力培养青年人才、建设节约型企业为目标，继续广泛开展争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工创新创效等活动，引导广大青年立足岗位锻炼成才，提高业务素质和技能水平，更好地发挥生力军和突击队作用。
同志们，我们正站在一个新的起点上，新的形势、新的任务对党建、人才、思想政治工作提出了更高的要求，责任重大、任务艰巨。我们要再接再厉、不辱使命、开拓进取、奋发有为，弘扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，在集团公司的持续快速协调发展中创造新的业绩！ （全文完）
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