胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”十七大报告关于科学发展观的论述，对大唐安徽分公司下一步的发展指明了方向。现结合企业实际情况，谈谈个人体会。
一、贯彻落实科学发展观的现实意义
安徽分公司目前拥有发电可控容量402.65万千瓦，权益容量315.5万千瓦，职工近8000人。在电力市场竞争空前激烈，外部社会环境日益复杂，各利益主体之间矛盾重叠的今天，全面落实科学发展观，对安徽分公司有着极其重要的现实意义。安徽分公司面临的不利形势有以下5个方面：
1、经营业绩和各项指标呈下滑趋势。安徽分公司经营业绩和各项指标前几年在集团公司始终处在前列，现在已明显落后。
2、市场份额呈下降趋势。2003年底，大唐在安徽省拥有的发电装机容量占全省装机的30%左右，发电量超过三分之一。随着近年来五大发电集团新机组的相继投产，地方上皖能、省能、申能、华润等集团的进入，使安徽分公司市场份额下降，目前只占到了25%。
3、“供大于求”造成电量下降较大。据省发改委预测，2007年全社会用电相比去年增长14%，而累计装机容量增长41％，供给增长远高于需求增长，导致安徽分公司发电利用小时明显下降。仅今年1-9月份，就少发5.5亿多千瓦时电量，利用小时同比下降136小时。
4、煤价高、电价低使企业经营困难。今年，安徽省累计装机容量比2006年增长41％，而煤炭新增产量只增长约12％，煤炭产量增幅远低于装机增幅，大量新机投产后瓜分电煤份额，造成煤炭供应持续紧张、煤价持续走高，发电企业成本大幅增加。安徽分公司几家电厂年用煤约在1000万吨左右，增加成本近4亿元。此外，安徽分公司总销售电价比安徽省平均上网电价每千瓦时低了5分多，每年少收入约在9亿元左右。煤价高、电价低，成为安徽分公司经营的“瓶颈”。
5、人均装机较少使企业负担重。安徽分公司有职工8000人，权益装机容量315.5万千瓦，人均容量仅394千瓦，和新建电厂比差距较大。随着田家庵、淮北两家电厂小机组的关停，人均装机容量更小。
同时，安徽分公司也具有4个方面的优势：一是发电装机容量具有较大发展空间。现在全国总装机容量达6亿千瓦，且我国目前人均装机容量仅0.5千瓦，只占发达国家的六分之一，按十七大报告要求，到2020年比现在翻两番；二是随着电力体制改革的逐步深化和完善，厂网分开遗留问题、电价问题等都将逐步得到解决，现在的不利因素今后将转为有利条件；三是从清洁能源和优化结构来看，安徽分公司抓住了秸杆发电项目，高参数、大容量机组也将逐步投运，适应了科学发展的需要；四是企业文化发挥着强大的凝聚和感召作用。安徽分公司企业文化建设以及所产生的积极效果，几年来在集团公司影响很大。所属几家电厂企业文化历史悠久，职工凝聚力强、战斗力强，这是推动安徽分公司发展、壮大的最根本、最有利因素。
处于一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战阶段的安徽分公司，应该紧紧抓住有利条件，把握机遇，把发展作为今后一段时间的第一要务，克服一切困难，同心协力，加快发展，在发展中解决一切矛盾、一切问题，在发展中谋求企业和职工效益的最大化，在发展中提升企业的竞争力，使公司走可持续发展道路。
二、坚持科学发展观要做到“六个突出”
1、突出以人为本
胡锦涛指出，科学发展观的核心是以人为本。人力资源是企业的第一资源，大到国家的发展，小到每一个单位和企业，都离不开“人”这个最关键因素。那么，怎样突出以人为本，最大程度地发掘人的潜力，激发人的积极性、主动性、创造性，让他们关心、参与企业发展呢？
马斯洛把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5类。作为管理者，要充分了解每一位员工的需求，要尽最大能力满足员工的需求，让员工有归属感，激发他们作为企业主人的责任感。
近8000职工是安徽分公司最宝贵的资源。在对职工的管理上，我们必须奉行“三个平等、三个服从”的管理理念，即在人格面前人人平等、制度面前人人平等、规律面前人人平等，下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局，抓住人的本质，把理念践行在每一项工作中、每一个实践过程中，真正公平、公正地对待每一个人，充分尊重每一个人的人格，维护他们的基本权利，激发他们工作的积极性、创造性，逐步形成和谐宽松、政令畅通、高效做事的良好工作环境。在干部管理上，分公司从2006年推出了“干部任期终结制”，“以绩效论英雄”的干部动态考核机制，目的是公平地对待每一个人，把每一个人的作用发挥出来、价值体现出来。
在对人才的认识上，分公司要遵从集团公司“人人是人才”的理念。举一个通俗的例子，说某人和世界游泳冠军和象棋冠军比赛都赢了，这是指和游泳冠军比象棋，和象棋冠军比游泳，也正说明了每个人都有自己的强项。如果我们把每一个人的优势都发挥好的话，那这个团队将是无往而不胜的。
2、突出“两型”建设
党的十六大以来，党中央从落实科学发展观的高度，提出了建设资源节约型和环境友好型社会的目标和要求。2007年集团公司的“四二”工作思路中也强调提出要建设“两型”企业。十六届六中全会又把这一目标纳入了构建社会主义和谐社会的重要内容。胡锦涛总书记在十七大报告中进一步把节约资源、保护环境提高到了生态文明的高度，指出要“建设生态文明，基本形成资源节约、保护环境的产业结构、增长方式、消费模式”，并明确要求“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。这是我们党执政理念的新发展，是落实科学发展观的新要求，必将对我国的环境保护和生态平衡产生积极而深远的影响。作为发电企业怎样建设“两型”企业呢。
一是大力推进节能减排。通过技术改造和优化运行，降低机组供电煤耗，大唐淮南洛河发电厂4台机组的供电煤耗均居集团公司同类型机组先进水平；积极开展机组的脱硫改造，分公司目前30万千瓦机组脱硫已全部完成，大唐淮北发电厂两台20万千瓦机组将于2008年进行脱硫改造，新投产机组同时建设了脱硫设备；积极关停小火电机组，安徽省“第一爆”——淮北发电厂1、2号机组于今年6月22日关停，到今年底将陆续对12.75万千瓦以下的机组进行全部关停，总容量89万千瓦，关停后，原煤消耗、二氧化硫和氮氧化物排放将明显减少。
二是大力发展循环经济。对灰渣系统进行技术改造，减少灰渣排放量和冲灰用水量，提高灰、渣、水等废弃资源的综合利用率，洛河、田家庵、淮北3家企业仅去年一年向水泥厂输送干灰共计100万吨，变废为宝；对净水站进行技术改造，用再生水满足冲灰冲渣、干出灰加湿及消防、绿化等用水需要，努力实现生产生活污水“零排放”。
三是大力实施电量转移。以高参数、大容量机组替代小火电机组发电，今年实现转移电量13亿千瓦时左右，节约标煤约4万吨，减少二氧化硫排放量约400吨。
3、突出结构优化
集团公司要求，到2009年消耗和排放的目标都要达到原计划2010年的目标。安徽分公司只有加大发展，尽快投产大机组，关停高能耗机组，才能实现这个目标。目前，分公司正加快电源开发和建设，一批高参数、大容量、高效率的大型环保燃煤机组正逐步上马，洛河发电厂三期工程两台60万千瓦机组将于今年底实现“双投”；马鞍山第三发电厂“上大压小”项目前期工作已开展；明年，安庆秸杆电厂将投产发电。储备项目除田家庵发电厂和淮北发电厂的供热机组外，装机容量基本上都是按60万、100万千瓦来考虑。
4、突出效率提高
发电企业所从事的工作实质上就是一、二次能源转换。在能源转换过程中，企业通过优化规划、设计、施工、运营和提高管理水平，使转换效率提高，也就是生产一度电产品，消耗的比别人少，排放的比别人少，这就是最基本的竞争力。
效率包括设备和人两个方面。如何提高设备的效率？就是要做到设计、建造、维护、运行4个环节“压红线”。对于在役机组关键是要管理好。目前供电煤耗指标反映出，除了洛河发电厂效率稍高一些，其它厂仍较低，因此要加强管理，通过技术改造、优化运行、设备检修，进一步提高效率。对于在建机组如洛河三期，集团公司明确要求，达不到设计值的一律停下来揭缸。与此同时，分公司要建立完善的激励机制，把人的潜能和协同效率充分发挥出来。人和设备的效率提高了，企业就具备了较强的基本竞争力。
5、突出多元发展
胡锦涛总书记在十七大报告中把加快转变经济发展方式作为促进国民经济又好又快发展的关键措施，并提出了新的要求。作为一个发电企业，发电利用小时下降的现实，迫使分公司必须从过去完全靠发电吃饭转向发展多种产业和多种经营。目前，安徽分公司还没有多种产业，多种经营发展势头较好，但淮北、洛河粉煤灰制砖和外卖真正走向市场还缺乏竞争力。目前，分公司层面已成立了检修公司和监理公司，目的是整合资源、打出品牌、拓展市场，下一步分公司和各基层单位将共同研究多种产业和多种经营发展。
为集团公司进军500强做贡献是分公司近期主要奋斗目标。500强比较重要的指标就是销售收入，主业和多种产业的发展都可以带来集团总销售收入的增长。因此，分公司下一步不仅要关注发电项目，还要把重点放在发电上下游、新兴产业上，通过改变观念、加大宣传、寻求市场，谋求多元发展，提升自身效益，增加销售收入，为集团公司进军世界500强贡献力量。
6、突出体制机制创新
市场在变化，同行在进步，企业要发展，要求分公司必须在管理流程、组织结构、系统设置等方面进行不断的改革创新，使企业始终处于最佳运作状态。现在，许多旧的工作管理机制已经不能适应电力市场化进程的需要，必须要有破旧立新的勇气，建立竞争择优的选人用人机制、多劳多得的分配机制、与贡献相适应的激励机制、与市场相适应的多种经营机制。
任何体制和机制的改变，都是建立在职工利益与企业利益基础上的，绩效考核、岗位轮换、竞聘上岗等机制上的变革，最终是为了企业的生存与发展。企业赢利，职工的收入才能稳中有升；企业发展，职工才能有更大的发展空间；企业兴旺，职工才能过上更好的生活。对于企业的变革，应从两个方面来看，企业采取的激励机制和改革措施到底是对企业和大多数职工有利，还是只对少部分人有利?这应该有一个衡量的标准，只要对企业有利，对大部分职工有利，就应该坚持下去。通过体制、机制的创新,把企业运营得更加规范,向着一个统一的、更高的目标前进。
三、坚持科学发展观要正确处理好六种关系
一个科学发展的企业首先应该是一个和谐的企业。在电力市场化的今天，企业的环境愈加复杂，因而，创造一个和谐的、有利于企业健康持续快速发展的环境也愈显重要。党的十七大报告指出，科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这个方法论就是针对各种关系而言的。正确处理好各种关系，是建立和谐企业、贯彻落实科学发展观的重要前提。安徽分公司要重点处理好六种关系。
1、企业和职工的关系
党的十七大报告指出：“要始终把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”作为发电企业，就是要体现职工的利益，做到发展为了他们、发展依靠他们、发展成果由他们共享。大唐陈村水力发电厂虽然多年亏损，但依靠集团公司的支持，坚持安全生产，较好地维护了职工的利益，今年凭借充沛的水资源和安徽分公司及该厂的共同努力，实现了扭亏为盈。安徽分公司目前处于经营和发展困境，8000职工要发扬“船”的精神，有福同享、有难同当，风雨同舟、目标一致，使安徽分公司这条大船破浪前进，渡过困境。
2、企业与各利益相关方的关系
各发电集团、煤炭企业、购电网系统等各利益相关方既是互为竞争的关系，也是互利互惠、互为发展的关系。安徽分公司要坚持和谐共生、合作共赢的原则，加强与合作方的沟通了解，既让他们的利益得到体现，又不能从根本上损害自身利益。对内要本着安徽分公司利益最大化考虑，对外要本着集团公司利益最大化来考虑。这就是团队精神。
3、企业和社会的关系
企业作为社会的一个重要组成部分，要依靠社会、政府和方方面面，但只依靠是不行的，还必须付出。怎么付出呢？一是靠树立企业的形象，靠企业的发展给地方经济做贡献；二是严格依法办事，依法开展工作；三是要引导政府政策出台，这点尤为重要。
4、企业和市场的关系
分公司目前面对的煤炭市场和电力市场都很不利。分公司要加强和煤炭方的联系，在保证煤炭供应量、价格、质量的同时，要进一步拓展思路，开辟新煤源，增添谈判筹码。目前，节能调度实施政策正在制定阶段，分公司要以前瞻的眼光，提前做深入细致的工作，引导有利政策出台，创造有利的经营环境。
5、短期利益和长期利益的关系
要关注田家庵发电厂、淮北发电厂小机组关停后的职工思想动态，以人为本，做好思想宣传工作，正确处理“上大压小”带来的马鞍山第三发电厂、田家庵发电厂、淮北发电厂3个利益主体之间的关系，让广大职工在被理解、被尊重的前提下，自觉以短期利益服从长期利益，支持国家政策。
6、局部利益和全局利益的关系
对于安徽分公司，集团公司是大局；对于各基层单位，安徽分公司是大局，一旦产生利益冲突，要坚持局部利益服从全局利益。今年，分公司面临着经营和发展的困难，但通过全体职工的不懈努力，肯定会逐步走出困境。分公司要按照科学发展观的要求，真正践行以发展作为第一要务，把分公司的发展工作做实做强，为集团公司又好又快发展做出实绩。
十七大报告高屋建瓴、内涵丰富，需要我们深入学习、深刻领会。下一步，我们要通过学习，进一步增强落实科学发展观的坚定性和自觉性，把科学发展观的要求落实到企业生产经营发展的各项工作中，锐意创新，开拓进取，促进安徽分公司又好又快发展，为集团公司进军世界500强做出贡献！
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