胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，必须紧密联系集团公司的发展实际，以战略性思维和前瞻性眼光规划发展蓝图，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，正确认识和处理八个重要关系，才能持续推进集团公司又好又快发展，实现进入世界500强的战略目标。
一、正确认识和处理速度、规模与质量、效益的关系
党的十七大报告指出，要牢牢扣住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。着力把握发展规律，创新发展观念，转变发展方式，理解发展难题，提高发展质量和效益。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。这是贯彻落实科学发展观的新思路、新举措、新要求。
实现国民经济又好又快发展，就集团公司而言，就是要坚持统筹兼顾，正确认识和处理速度、规模与质量、效益的关系，必须坚持发展不动摇，在发展中解决存在的矛盾和问题，必须保证较快的发展速度和适度超前的规模，必须坚持以提高经济效益为中心，把发展的质量放在第一位。衡量判断实现速度、规模、质量、效益统一的基本要素：一是总量平衡，二是结构优化，三是节能降耗，四是保护环境，五是提高效益。
二、正确认识和处理经济发展方式与产业结构优化升级的关系
科学发展观的第一要义是发展，但这种发展绝不仅仅是经济总量的增加。党的十七大报告将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，这两个字的改动，寓意深远，意义重大。
转变经济发展方式，必须立足优化产业结构推动发展，把调整产业结构作为推动发展的主线。就集团公司而言，推动产业结构优化升级的主要任务是优化电源布局、电源结构和机组结构。优化布局要符合国民经济发展的整体布局和区域发展总体战略的需要，符合国家宏观调控政策和产业政策，优先选择经济发达、煤炭基地、水资源丰富、交通便利、电网通畅的地区，也就是要优先选择负荷中心，电价高、煤价低、效益好的地区；优先选择有利于清洁能源和可再生能源开发的地区。这是电源布局的重要前提和基础，事关全局，事关长远，具有决定性意义。
要以节能优化调度为指南，继续优化电源结构，优先发展水电、风电、核电、生物质能等清洁能源和可再生能源，要按照“上大压小”的要求，继续优化火电机组结构，优先建设低能耗、低排放的大型、超大型机组和能源综合效率高的热电联产机组，积极淘汰落后产能，坚决关停小火电机组，要通过结构调整推动产业升级，从资金、技术密集型、耗能高、排放多的产业向自主创新型、资源节约型、环境友好型的现代能源产业转变。
三、正确认识和处理基本建设与经营管理的关系
党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番，并提出机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。能不能抓住和利用好重要战略机遇期，关键看我们工作做得怎么样。电力工业在全面建设小康社会的进程中，具有重要的战略地位和作用。随着全面建设小康社会的不断推进，电力工业必将迎来又好又快发展的新阶段。
作为发电企业，基本建设与经营管理是实现又好又快发展的两个轮子，基本建设是发展的龙头、基础，经营管理是发展的核心、关键，两者互为条件、互相协调、互相促进，共同推动企业发展。
基本建设是集团公司发展壮大的原动力，是争创新优势，增强后劲的关键所在。要以电力需求市场为导向，以国家宏观调控政策和产业政策为依据，按照合理布局、优化结构、节能减排、效益优先的原则，进一步加强基本建设投资和管理工作。要坚持统筹兼顾、综合平衡、协调有序、适度超前，做到项目储备一批、开工一批、建设一批、投产一批、盈利一批，防范和控制风险，继续走良性循环发展的轨道。
经营管理是企业永恒的主题和持续发展的源泉。创新管理观念、创新管理体制、创新管理机制，是转变经济发展方式的中心环节，也是企业又好又快发展的内在要求。企业生产经营管理要突出重点，抓住关键，在安全生产的基础上，紧紧围绕“一个中心”，即提高经济效益这个中心；努力实现两个增量，即装机容量、发电量的增长；积极调控“三价”，即工程造价、上网电价，标煤单价；切实降低“四耗”，即供电煤耗、厂用电耗、发电供热油耗、发电供热水耗；大力减少“五物”排放，即烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放，从而进一步把经营工作抓好、抓实、抓出成效来。
在社会主义市场经济条件下，资本经营是比生产经营、资产经营更高层次的经营方式。我们要进一步解放思想，转变观念，积极探索产业和金融相结合的新路子。优化资本结构，合理配置股权比例，培育新的利润增长点。提高资产质量，提高盈利能力，增强造血功能，控制财务风险。积极稳妥地搭建多元化的直接融资平台，提高直接融资比重，满足企业发展对资金的需求，降低资本成本和财务成本。要继续加大工作力度，通过对外并购，整合优化资源配置，对内重组，实现资本的低成本扩张，把企业快速做大做强。
四、正确认识和处理发电主业与多种产业的关系
十七大报告提出，转变经济发展方式既涵盖要素结构的变化，又包括了产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的经济增长转变为全面、协调、可持续的经济发展。
集团公司要加快转变经济发展方式，促进经济全面、协调、可持续发展，必须由主要依靠发电产业拉动向依靠发电主业、多种产业协调带动转变。坚定不移地促进发电主业由大变强。抓住机遇，大力发展多种产业，改善产业结构，走出一条以电为主，多元发展的新路子。主业是多种产业的基础和条件，决定多种产业的发展方向。多种产业是主业产业链的延伸和拓展，对于优化主业，挖掘主业潜力，增加主业附加值，降低或分散经营风险，具有不可替代的作用。
集团公司要在做大做强发电主业的基础上，实施多元化战略，坚持高起点规划、高标准运作。以拉长深化主业产业链为主线，加快煤炭、煤化工、交通运输、热力供应、环保工程、主辅机制造、电力检修等行业以及第三产业的发展，使主业与多种产业比翼齐飞、互为依托、互相促进、共同发展。
五、正确认识和处理引进国外资金、技术与开拓国际资源市场的关系
十七大报告指出，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。这就要求我们，必须统筹国内、国际两个大局，树立国际眼光，加强战略思维，把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好环境，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源，完善开放型经济发展模式，促进企业又好又快发展。
集团公司要在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际经济交流与合作，重点是开展国际能源资源的互利合作。一方面，要更好地吸收发达国家的先进技术、管理经验、高素质人才和资金，通过引进、消化、吸收、再创新，提高整体素质，增强企业核心竞争力。另一方面，实施走出去战略，积极开展国际化经营，重点是在周边国家和地区投资建设电力能源基地，把国外的能源资源优势与我们的经济技术优势结合起来，实现优势互补、合作共赢。
六、正确认识和处理节能减排与社会责任的关系
党的十七大报告将“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，作为对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。建设生态文明、节能减排，既是转变经济发展方式的主要任务，又是资源节约型、环境友好型社会建设的战略举措。节能减排，既是集团公司转变经济发展方式，实现又好又快发展的内在要求，又是履行“提供清洁电力、点亮美好生活”社会责任的重要任务。
我们要以建设生态环境为目标，坚持资源利用最优化、社会效益最大化的原则，依靠科技进步和创新，实现资源节约和环境保护，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，全面提高能源资源利用效率。大力发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构，依法加快淘汰落后生产力。把节能减排作为推动科学发展的抓手，贯穿到发展和生产经营的全过程和各个环节，更加注重能源资源节约，更加注重生态环境保护，更加注重本质安全，更加注重诚信规范。更加注重文明和谐，全面推进资源节约型和环境友好型企业建设。
七、正确认识和处理企业文化建设与人力资源建设的关系
党的十七大报告中指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，人民精神风貌更加昂扬向上。”这是从党和国家事业发展全局出发，对全面加强社会主义文化建设提出的新要求，对于大力推进企业文化建设具有十分重要的指导意义。
在兴起社会主义文化建设新高潮中，进一步加强企业文化建设，要坚持以人为本，以建设高素质的员工队伍，激发全体员工的积极性、主动性、创造性，增强企业的凝聚力、向心力、创造力为目标，坚持科学发展观这个指导方针，紧紧围绕促进企业发展这个主题，着力把握发展规律，创新发展观念，牢固树立职工群众主体地位意识，凝聚职工群众的智慧和力量，为企业发展获得源源不断的动力。要坚持社会主义核心价值体系这个根本，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部职工，用中国特色社会主义的共同理想教育，凝聚干部职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励、鼓舞干部职工，用社会主义荣辱观，塑造良好的道德风尚。要把握树立核心价值观，培育企业精神这个关键。牢固树立“人为本，和为贵，效为先”的核心价值观，继续弘扬“求真务实、同心跨越”的企业精神，进一步培育、提升、深化和创造具有大唐特色的企业文化。
八、正确认识和处理企业内部和谐与外部环境和谐的关系
党的十七大报告中指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐企业是建设和谐社会的重要基础，也是企业实现科学发展的迫切需求。
建设和谐企业必须牢固树立以人为本、生命至上、安全第一的管理观念，以对国家、社会、员工高度负责的精神，健全安全管理机制，深化安全宣传培训，确保安全可靠供电，保障职工安全健康。必须发展和谐劳动关系，完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协同制度。必须把握公平正义的要求，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，创新激励机制和约束机制。要合理兼顾效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，必须完善以“五险一金”为重点的企业社会保障体系，关心和帮助员工解决在生产生活中存在的困难和问题，确保职工队伍稳定。必须加强和改善思想政治工作，维护员工的民主权利和合法权益，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系，营造“心气足、人气旺、风气正”的良好氛围。必须贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使一切有利于科学发展的创造才能得到发挥，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，增强自主创新能力，建设创新型企业集团。
建设企业外部环境的和谐，要坚持依法治企，规范运作，诚信为本，遵纪守法，合作共赢的原则，树立良好的社会形象。要主动自觉地接受地方政府的领导，以推动地方经济发展为己任。要与企业利益相关方建立友好合作关系，认真履行合同，严格执行协议，始终信守承诺，形成紧密相关、合作共赢、友好和谐的利益共同体。要牢固树立造福人民的理念，想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，积极热心地推进社会公益事业的发展。
|
首页 >> 热点专题 >> 专题聚焦 >> 学习贯彻党的十七大精神专题报道 >> 集团动态
