党的十七大报告是一个坚持马克思主义为指导、充分体现马克思主义中国化最新成果的报告，是一个承前启后、继往开来的报告，是一个求真务实、改革创新的报告。
在党的十七大报告中，肯定了“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著”，强调指出，“今后一个时期要继续加强基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系”，这是对我们电力等能源系统干部职工的巨大鼓舞，也为今后能源行业的发展指明了方向。十七大报告提出要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，用“发展”代替过去的“增长”。经济发展，并不等同于经济增长；没有发展，就无从谈增长。实现经济发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。这一新变化更好地体现了落实科学发展观的要求、发展社会主义市场经济的要求、抓住主要矛盾和突出问题的要求。
集团公司组建五年来，坚持树立和落实科学发展观，认真贯彻国家宏观经济调控政策，紧紧围绕集团公司发展战略，努力开拓，锐意进取，电源建设得到了快速稳步发展，在不断壮大自己的同时，为建设和谐社会作出了一个电力企业应有的贡献。下面结合电源建设的主要情况，我谈几点学习十七大精神的体会。
对我国电源发展的几点认识和思考
十六大以来的五年是不平凡的五年。这期间，电力建设的高速发展，有效缓解了电力紧缺局面，对国民经济持续快速发展起到了重要的支撑作用。
在较短时间内缓解了全国电力紧缺局面。四年前，我国电力供需形势严峻，电力建设也相应进入了快速发展时期。随着一大批电源项目的建成投产，2006年年底，我国总装机容量突破6亿千瓦。电力建设的高速发展，使全国电力紧缺局面在较短时间内得以缓解，有力地支援了国家经济建设和社会稳定，这是令世界瞩目的发展成绩。
电源结构得到调整，促进了可持续发展。近几年，国家强令关停能耗高、效率低、污染重的小火电，发展大型机组。这一产业政策的实施，使得全国机组单机容量大幅提升。以集团公司为例，2006年火电机组平均单机容量为28.68万千瓦，30万千瓦及以上机组占火电机组的容量比重为74.62%,随着小机组的关停和大机组的投产，2007年这一数据将更加增大。同时，节能、高效的大机组的投产，相应地降低了供电煤耗、油耗、水耗和综合厂用电率。全国大多数发电企业的生产性能耗指标，也都有不同程度的降低，为建设资源节约型、环境友好型社会，保证能源建设和国民经济的可持续发展作出了贡献。
为建立电力供需市场、深化电力体制改革奠定了基础。随着电力供需形势趋于平衡甚至电力产能相对过剩，将有利于实施、完善发电侧竞价上网市场机制，同时，也将为建立供电侧的供需市场提供条件，从而为深化我国电力体制改革、逐步完善电力市场监管机制、促进电力企业健康发展奠定了基础。
拉动了内需，加快了电力相关设备的国产化进程。电力建设的快速发展，带动了电力上下游产业的发展，拉动了钢铁、煤炭、水泥等原材料和机械设备的内需，特别是拉动了发电设备的内需，促进了电力制造行业的发展。国内三大主机设备制造集团，在引进、消化、吸收国外先进技术、组织科研攻关的基础上，其设计、制造能力已达到世界先进水平。发电主机设备的国产化率大大提高，成套设备平均产能从原来的600万千瓦/年，提高到现在的2300万千瓦/年。总体装机能力和水平都有了突飞猛进的发展。
电建企业施工能力提高，用工形式趋于灵活。电力大发展，促使电力施工企业的技术水平、装备水平、管理水平有了较快提升。大型火电机组、水电机组的安装调试能力明显增强，进度、质量、安全管理水平不断提高。大型、乃至巨型水电工程的筑坝技术、地下工程施工技术等取得了突破。此外，施工企业用工形式出现多样化。例如，为体现优势互补，可能由几个施工企业成立联合体共同投标承建工程；或为弥补施工力量的不足，从社会上选择、配属相对稳定的专业化作业队伍等。用工形式的灵活多样，既有利于施工单位取长补短、提高市场竞争和综合施工能力，又有利于减少管理费用，降低施工成本。
但同时，电力供需形势变化后电源发展的一些问题，也值得我们关注和思考。如机组利用小时数降低问题，大机组的安全运行及优化调度问题，新技术引进后的上下游产业链问题，部分建设项目的前期工作深度不够的问题，设计优化、深化不够的问题，工程造价偏高问题，施工、生产不均衡造成很大的资源浪费问题等等。
坚持以科学发展观和集团发展战略指导集团公司电源建设
党的十七大报告指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
五年来，按照科学发展观的要求，集团公司结合自身实际，制定了“两型、四化、三个能力”的总体发展战略和“3、8、18”三个阶段的战略目标。科学的发展战略和目标的确立，为我们全面完成好电源建设任务提供了动力和方向。为确保集团公司总体发展战略目标的实现，五年来，我们以科学发展观统领全局，坚持在集团公司总体战略指导下，制定电源发展计划、统一电源建设思路，明确项目投产、在建、开工任务目标，抓好质量、安全、进度、造价控制。坚持科学发展观、坚持在集团总体发展战略指导下组织电源建设，是我们顺利实现电源发展目标的基础和前提。
投产规模逐年增长，电源建设快速发展。2003年、2004年、2005年和2006年，集团公司新投产装机容量分别为323.5万千瓦、384.5万千瓦、804.05万千瓦、1237.8万千瓦，四年共投产机组89台、总计2749.85万千瓦。截至2006年年底，集团公司在役装机总容量达5405.95万千瓦，比2002年年底组建时的2385万千瓦增加了3021.2万千瓦，年均增长22.7％。装机容量占全国发电装机总容量的8.69%。2006年，发电量2516.21亿千瓦时，销售收入703亿元，资产总量2266亿元，劳动生产率40.13万元/人·年。2007年9月30日，随着运城电厂60万千瓦机组的投产,集团公司装机规模突破6000万千瓦,这是集团公司发展史上的一个重要里程碑。
电源结构逐步得到优化、调整。集团公司全部火电机组平均单机容量从2002年年底组建时不足16万千瓦，提高到2006年年底28.68万千瓦；60万千瓦级机组容量占总容量的比重由组建时的5.68%上升到36.21％；30万千瓦及以上机组容量占总容量的比重由组建时的52.99％上升到74.62％。风电从无到有，在短短两年多的时间里，装机规模迅速增加到34.85万千瓦。2006年年底集团公司在建规模1533万千瓦，其中水电项目10项达794万千瓦，占在建规模的51.7％；风电项目10项、计53.4万千瓦，占在建规模的3.48％。电源布局和结构正逐步得到调整和改善。
注重节能、环保，促进可持续发展。在电源发展过程中，集团公司注重推广应用节水、节地和节能技术，积极采用空冷、变频、少油点火及脱硫、脱硝、海水淡化等新技术、新设备，单位电能煤耗、油耗、水耗、厂用电率及污染排放指标不断降低，为建设节约、环保型企业，促进电力建设可持续发展作出了积极努力。
积极探索完善工程项目管理体制和机制
为适应电源建设快速发展的需要，集团公司坚持积极探索、慎重决策、稳步推进的做法，逐步建立了集团公司、分支机构、基层企业三级责任主体的集团化管理体制，从而相应形成了比较完善的三级（集团公司，分、子公司，项目公司）项目监督、管理体系。为保证规范运作，集团公司明确了三级管理界面，进一步修订了各项管理制度，包括项目前期管理和工程管理有关制度。三级管理责任主体严格执行集团公司管理界面和制度规定，目标明确、责任落实、各尽其责、协同配合的集团化运作效果初步显现。尤其是各分、子公司，在统揽区域发展规划、协调各方关系、争取有关政策、加强项目监督管理等方面发挥了良好作用。
电源建设水平稳步提高：
——工程建设进度不断加快。2006年集团公司30万千瓦机组平均建设工期为23.8个月；60万千瓦机组平均工期25.3个月。30万千瓦空冷机组最短工期18个月8天，60万千瓦超临界机组最短工期为21个月16天。
——机组投产水平进一步提高。目前，2006年及以前投运机组已全部实现达标投产，从整套启动到168小时试运行结束的最快工期，60万机组为16天，30万机组为10天；从点火吹管到投产的试运油耗量，60万机组平均为1093吨，30万机组平均为643吨。2006年投产机组当年非停次数总计为32次，平均1.39次/台·年。
——安全生产形势总体平稳。五年来，安全生产做到了可控在控，安全生产形势总体平稳，未发生任何重大安全生产事故。各项目安全文明施工水平不断提高，大多数项目现场达到或基本达到了集团公司安全文明样板工地标准，基本形成了具有大唐特色的企业安全文化。
——工程造价得到合理控制。2006年投产火电项目的造价指标，30万千瓦级机组平均为4076元/千瓦，60万千瓦级机组平均为3841元/千瓦。水电项目造价指标6477元/千瓦，风电项目造价指标9995元/千瓦。所有建设项目执行概算全部控制在批准概算之内。
狠抓落实，科学管理，千方百计完成电源建设任务
抓住关键，精心组织，确保投产目标实现。集团公司投产力度逐年增大，为确保发电目标的如期实现，我们紧紧抓住设备供货和现场组织两个关键。高度重视设备催交监造工作，催交监造必须早抓、狠抓，注重发挥由集团公司统一指挥协调的三级催交网络的作用，切实加大对设备排产、投料、加工、检验、运输等关键环节和分包制造的监控力度，千方百计确保供货，满足现场安装需求。同时，加强现场施工组织协调，及时盘点调整施工计划，保证资源投入，采取各种技术、经济和组织措施，努力实现发电目标。
及早策划、把握重点，强化安全生产管理。针对近年建设项目点多、面广、线长，技术复杂、工期压力大等给安全管理带来的困难，集团公司强调，项目开工伊始就要对安全文明施工作出具体策划，落实各级安全责任，完善各项管理制度，规范安全作业程序，明确安全设施标准；颁发、实施安全施工技术要点，狠抓重大危险源的管控力度，定期开展对大型吊装机械、大型脚手架、高边坡开挖、烟塔施工等重大危险源的安全专项检查和整改，有效防止了各类重大安全事故的发生，保持了安全形势的总体平稳；同时，积极开展安全文明施工样板工地评比活动，促进了大唐特色企业安全文化的形成。
注重调试、逐级验收，确保机组投产水平。注重机组启动调试质量管理，颁发、实施设备安装调试质量控制要点，加强内在质量和工艺质量的双重控制；严格机组分部试运、分系统试运和整套启动的“五方一卡”逐级验收交接管理，用分部调试质量保分系统调试质量，用分系统调试质量保整套启动质量，用过程质量保机组整体质量，努力提高投产移交水平；积极开展机组达标投产和创一流活动，促进机组投产水平进一步上台阶。
严控概算、多管齐下，努力降低工程造价。根据工程建设实际，在开工之初就及时编制项目执行概算，以控制执行概算为主线，合理确定工程造价目标。运用优化设计、严格招标采购、加强合同管理、压缩非生产性支出等多方面、多渠道综合措施，努力将执行概算全部控制在批准概算以内，为降低工程造价，提高项目效益奠定了基础。
发挥参建各方综合优势，同心搞好项目建设。坚持按“公正、公开、公平”原则组织工程招标，打破区域界限，根据各承包商的资质信誉、技术实力、工程业绩等，择优、合理选择设计、施工、监理、调试、设备制造单位。工程建设中，树立双赢理念，做开明业主，为承包商营造良好的施工环境和条件，充分调动参建各方的积极性，发挥他们各自的技术、设备和组织管理优势。同时，从设计、安装、调试等技术实力较强的单位聘请技术专家，在工程关键阶段开展对口咨询。这些做法，对提高项目整体建设水平发挥了积极作用。集团公司工程建设任务之所以历年都能按计划顺利完成，十分重要的一点就是因为有了参建各方的密切配合和大力支持，有了参建各方的科学管理和顽强拼搏。
五年来，尽管我们在电源发展上取得了一定成绩，也积累了一些经验，但是，我们在自身发展中也还存在不少问题。我们的电源建设尚处在摸索阶段，管理经验不够丰富，管理水平与先进的电力企业相比还有不小的差距。我们在优化调整电源结构、协调外部建设环境、改进自身项目管理、实现规模质量同步增长等方面，还需做大量艰苦的努力。
十七大报告提出的建设“生态文明”的新要求，是我们电力建设者们的行动指南。翟若愚总经理在学习贯彻十七大精神专题报告中强调，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展不动摇，立足于在发展中解决存在的矛盾和问题；必须把发展质量放在第一位，努力实现速度与质量效益的统一。方向已经指明，道路已经开通。作为电力建设者，我们要进一步解放思想，坚定不移地贯彻落实十七大精神，把科学发展观的要求落实到企业改革与发展的各项工作中，促进集团公司又好又快发展。
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