在硕果累累的金秋十月，党的第十七次全国代表大会胜利召开了，这是我党在改革开放、经济发展关键时刻召开的又一次重要会议。胡锦涛总书记代表党中央所作的报告，全面总结了十一届三中全会以来，改革开放29年的历史经验，科学地提出了中国特色社会主义的理论体系，深刻阐述了科学发展观的丰富内涵和实践要求，开创了马克思主义普遍原理与中国实际相结合的新境界。尤其是对全面建设小康社会奋斗目标，全面推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，鲜明地回答了当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进的重大问题。充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，标志着我们党对为谁发展、实现什么样的发展、怎样发展这个重大战略问题的认识达到了一个新高度。
胡锦涛总书记的报告总揽全局，立意高远，思想深刻，论述严谨，是一个凝聚党心、民心，顺应时代潮流，回应亿万中国人民热切期待的报告，是我们党在经济全球化、世界政治格局复杂多变的情况下，不断推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。学习总书记的报告后，深受鼓舞，备感振奋。
按照集团公司党组的部署，全系统掀起了学习贯彻十七大精神的热潮。集团公司总经理翟若愚率先垂范，结合集团公司组建以来，以科学发展观统领全局，在“两型、四化、三个能力”的发展战略的指导下，紧紧抓住电力需求高速增长的难得机遇，在为缓解电力供需紧张局面作出贡献的同时，实现了自身规模与效益的同步增长，“三个能力”得到了迅速增强的具体实践，阐述了科学发展观对集团公司事业发展的重要指导作用，同时结合集团公司改革、发展的实际，提出了深入贯彻科学发展观要做到“五个必须”。这既是翟总学习十七大报告的体会，也是对集团公司从组建到逐步发展壮大实践经验的总结，更是集团公司贯彻党的十七大精神，实现又好又快发展，争取早日进入世界五百强的行动指南。结合集团公司的安全生产和节能减排工作，我谈几点学习体会。
确保集团公司安全生产局面的稳定，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是集团公司实现又好又快发展，早日进入世界五百强的前提和基础
胡锦涛总书记在十七大报告总结过去五年的工作时指出，安全生产是当前我国经济社会发展的突出问题。同时强调：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理机制。”这是我们党对今后一个时期全国安全生产工作的总要求，为我们的安全生产工作指明了方向。
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。十六大以来，党和政府为加强安全生产，保证国民经济健康发展，保障人民生命财产安全，逐步完善了安全生产方针、政策、法律法规，采取一系列重大举措加强安全生产工作。十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局；国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》；制定了《安全生产“十一五”规划》。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体布局，这是我们对科学发展观认识的深化。”进一步明确了安全发展是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。
集团公司组建以来，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以实际行动贯彻党中央、国务院及上级有关部门关于安全生产工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持标本兼治，重在治本，坚持体制、机制创新，不断强化安全生产管理，确保了安全生产局面的稳定，实现了安全发展。
几年来，在集团公司党组的正确领导下，经过全系统八万员工的共同努力，建立健全了以三级责任主体为基础的安全生产责任制；建立健全了安全生产监督和保障体系；建立了旨在有效预防重特大事故发生的重大危险源辨识、评估、动态监控体系，完善了重点反事故措施；建立了旨在规范作业行为的“两票三制”标准化作业体系；建立了包括传统的九项技术监督和五项管理的技术监控体系，由事后监督转变为预防为主的全过程管理；建立了安全生产总体应急预案、专项预案和现场预案，完善了应急管理的组织机构，并科学组织开展日常演练。集团公司作为一级安全责任主体，自上而下抓好安全生产责任制落实；以健全发现问题、解决问题和责任追究制三项机制为着力点，建立自下而上的安全生产长效机制。
五年来，集团公司确保了安全生产局面的基本稳定，出色地完成了各项政治保电工作，安全生产管理逐步加强，安全生产管理水平逐步提高。就机组的安全可靠性而言，在大量新机组不断投产、燃料供应持续紧张的情况下,非停次数从集团公司组建之初的2.29次/台年,下降到今年1至10月份的0.28次/台年。2007年，国家电力监督管理委员会表彰了20台可靠性金牌机组，集团公司有7台机组榜上有名。机组安全可靠性水平的不断提高，不仅提高了企业整体竞争能力，也为提高经济性水平奠定了基础。
实现节能减排目标是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是集团公司履行社会责任，做到又好又快发展的标志
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，经济增长的资源环境代价过大，也是当前我国经济社会发展的突出问题。同时强调，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
11月19日，胡锦涛总书记在内蒙古大唐国际托克托发电公司考察时指出，现在电力行业在国内节能减排还有很大的发展空间，目前在二氧化硫排放控制方面，我们已经通过新建脱硫设施使该问题得到了解决，但是对于二氧化碳的排放问题还要引起注意，这是一个国际上关注的问题，我们要大力发展可再生能源和清洁能源，解决好二氧化碳的排放问题。同时胡锦涛总书记指示我们“大力发展循环经济，加大节能减排力度，切实把能耗排放量降下来”。
今年以来，国务院对节能减排工作进行了一系列部署，出台了一系列的对策措施。4月25日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，专题听取了国家发改委等几个部委关于节能减排综合治理的汇报，研究部署节能减排工作。4月27日，国务院召开了全国节能减排工作电视电话会议，确保实现国家“十一五”节能减排目标。近日，国务院国有资产监督管理委员会下发了《关于加强中央企业节能减排工作的意见》和《中央企业任期节能减排管理目标》，明确了集团公司“十一五”应完成的节能减排指标，并要求集团公司达到国内先进水平。发电集团均被列入国资委重点监测的30家重点企业。国家已经开始了发电节能调度的试点工作，能耗较高、污染物排放不达标的企业，面临着生存的考验。今年，集团公司发布了社会责任报告，对节能减排工作作出了承诺。所以，实现节能减排目标既是集团公司贯彻十七大精神、落实科学发展观的具体行动，也是集团公司履行社会责任、做到又好又快发展的标志。
集团公司组建以来，始终坚持可持续发展理念，把建设资源节约型和环境友好型企业作为集团公司发展战略的重要内容，积极优化电源和机组结构，大力发展清洁能源和可再生能源。风电蓬勃发展，水电装机容量不断提高，循环流化床机组、空冷机组、热电联产机组、超临界机组得到了快速发展，生物质能开发利用、秸秆电站、核电项目稳步推进。集团公司积极贯彻国家淘汰落后产能的要求，率先关停小机组，实施发电结构调整，开展“以大代小”工作；按照集团公司《“十一五”节能减排规划》，进一步加大存量机组脱硫、脱硝改造力度，变频技术、等离子点火、少油点火等一大批节能减排新技术得到了普遍应用。
集团公司将今年确定为“节约年”，突出开展了“两型企业”建设，开展安全、经济、环保指标“创一流”和对标活动；积极推进生产运行标准化管理，采用在线的耗差管理方法；建立了与安全、可靠、经济、环保指标挂钩的全能值班员、点检人员绩效管理体系等等，这些综合措施的实施，确保了集团公司能耗和排放始终处于可控、在控状态。
五年来，集团公司供电煤耗由组建时的371.18克/千瓦时，下降到到今年1至10月份的345.08克/千瓦时；在火电机组脱硫设备投入量超过总装机60%的情况下，生产厂用电率由组建时的6.38％，下降到今年1至10月份的5.72％；生产用油由组建时的81.71吨/亿千瓦时,下降到今年1至10月份的平均28.61吨/亿千瓦时。主要消耗性指标的大幅度下降，在节约了宝贵资源的同时，也为集团公司经济效益的不断提高作出了贡献。
目前集团公司机组脱硫设备装备率已经超过60%。乌沙山发电厂60万千瓦脱硝机组实现了全国火电厂脱硝“零”的突破，高井热电厂完成了国内第一台现役机组脱硝改造工程。1至10月份，集团公司单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率分别为0.97、484、4.4、3.87克/千瓦时，与组建之初相比，分别下降了64%、68%、48%、33%。
落实责任，精细管理，把安全生产和节能减排各项措施落到实处，为集团公司早日进入世界五百强而努力
集团公司已经明确提出了要加快进入世界五百强的奋斗目标，与之相应，要力争提前一年实现“十一五”节能减排目标。即到2009年，供电煤耗下降到330克/千瓦时；全系统火电机组脱硫设备装备率达到100%，各项排放指标全部符合国家标准；到2010年全系统所有发电企业全部实现废水、废渣“零”排放。
虽然我们节能减排工作取得了明显的成绩，但要实现上述奋斗目标形势还非常严峻。安全生产方面，虽然我们保持了安全生产的稳定局面，但各级安全责任主体中仍存在责任落实不到位的问题；现场无票作业等违章现象没有杜绝，人身伤亡事故仍时有发生；超超临界、超临界机组设备管理、材料特性等经验不足；即将投产的煤化工、煤矿等安全生产高风险行业还缺乏安全生产管理经验等，发生重大安全生产事故的隐患依然存在，给安全生产带来了新的考验。
节能减排方面，目前已投运的60万千瓦亚临界常规机组供电煤耗约为328克/千瓦时，60万千瓦亚临界空冷机组供电煤耗约为350克/千瓦时，30万千瓦常规火力发电机组供电煤耗需大幅度下降；随着负荷率预期中的降低，脱硫设施的普遍使用，减少了存量机组降煤耗的空间；新购的机组实现节能减排目标需要大量的投入等等。
我们必须牢记胡锦涛总书记的嘱托，把总书记的重要指示精神转变为奋发向上的巨大动力，深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，放下包袱，轻装上阵，把既定的措施落到实处，并努力寻求新的突破。
在安全生产方面，要进一步推进安全质量标准化体系的建设，推动常态化工作的标准化和规范化，夯实基础，建立安全生产长效机制；切实做好重大危险源的评估、隐患治理和动态监控工作，完善应急预案；规范煤化工、煤矿等多种产业的安全生产管理，加强生产过程、设备、工艺的风险分析和控制工作，做到可控在控，杜绝重大事故，确保安全生产局面的稳定；要狠抓安全生产基础管理，严格执行各项规章制度，大力营造遵章守纪的安全生产氛围，坚决杜绝人身伤亡事故；精心策划，周密部署，确保2008年北京奥运会的安全发供电；要进一步完善应急体系建设，有效控制安全生产风险，提高应对安全生产危急事件的能力；要进一步推进安全文化建设，为安全生产提供精神动力。
在节能减排方面，我们要进一步完善和实施以热效率为核心的全过程管理，即以锅炉效率、汽机本体热耗、厂用电率三个重要指标的设计值为基准的全过程能耗管理。规划设计阶段，选用高效机型，优化系统配置；建设安装阶段，性能验收达到设计要求；运行维护过程，按照设计曲线运行，追求零偏差；检修技改工作，有效提高机组效率，降低能耗。为此，要加强宣传，全面动员，提高各级人员节能减排的忧患意识；在经济责任制考核、三项责任制考核和创一流企业管理中更多体现节能降耗新的管理理念；根据企业完成指标与设计水平的比较分类考核。
翟若愚总经理在学习贯彻十七大精神专题报告中强调，通过学习十七大精神，我们要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，进一步加快“两型”企业的建设。从项目设计、设备选型、工程建设到生产运行等各方面、各环节全面落实环保要求，全面促进企业的节约生产和清洁生产，力争提前一年实现“十一五”节能减排目标。
在党的十七大精神的指引下，我们将以科学发展观为指导，以安全发展推动清洁发展和可持续发展，为集团公司早日进入世界500强作出贡献。
|
首页 >> 热点专题 >> 专题聚焦 >> 学习贯彻党的十七大精神专题报道 >> 集团动态
