四、2008年重点工作

    为实现上述奋斗目标，必须努力做好以下几项重点工作。

    （一）强化项目前期和建设管理，继续保持快速发展态势

    今年的开工规模和投产规模对集团公司2009年冲刺世界500强具有决定性的影响。要力争多核准、早开工。要发扬“三千精神”，按照“促进两个协调”的要求，做好项目前期工作，为节能减排和提高经济效益奠定基础，为集团公司发展增加后劲。一是要高度重视“上大压小”工作，不断优化“上大压小”替代方案，努力落实关停计划，加快推进项目核准进程。二是要积极跟踪项目评优工作，争取评优项目排在各省前列。三是积极开发可再生能源和新能源项目。要加快推进大型水电项目的前期工作，加大四川、云南、陕西、甘肃的中小水电开发力度。要组织好风电特许权项目投标工作，进一步加快风电建设与开发。四是要积极实施“走出去”战略，认真做好海外投资项目的开发和建设，争取年内有2－3个项目开工。

    今年的投产项目数量多、工期短、难度大，因此，要认清基建任务的紧迫性和艰巨性，做到责任到位、资金到位、机构和人员到位、保障措施到位。要切实做好设备的提前订货和规模招标采购工作，加大设备催交监造力度，确保设备及时供货；加强设计管理，保证设计深度和图纸供应；加强安全质量施工管理，全面落实安全质量管理责任制；强化项目全过程管理，全面提高项目技术经济指标；加大协调力度，及时解决好影响工程建设的征地、移民、送出等外部问题，确保实现基建项目的安全、质量、造价和工期目标。

    （二）完善安全生产长效机制，巩固安全生产稳定局面

    要进一步夯实安全生产基础。从落实安全生产责任制入手，完善安全生产长效机制，减少“非停”，降低事故率，提高供电安全可靠性，进一步巩固安全生产的稳定局面。一是要继续强化安全生产教育，进一步增强安全第一的观念，克服麻痹思想，杜绝侥幸心理，筑牢安全生产的思想防线。二是要强化安全管理规章制度的严肃性，切实贯彻“两票三制”等安全生产制度，进一步落实安全生产责任制，强化行政一把手的安全责任。三是要以星级考评为平台，堵塞管理漏洞，及时消除各种安全隐患。四是要继续加强对重大危险源的管理，有效防止重大人身设备事故发生。五是要尽快掌握煤化工、煤矿和交通运输等产业领域的生产特性及规律，建立有效的保证体系与监督体系，确保多种产业的安全施工和安全生产。

    2008年北京奥运会，举国关注，举世瞩目。集团公司系统各企业要充分认识做好奥运保电工作的重要意义，加强组织领导，制定严密完整有序的技术措施，合理安排运行与检修方式，及时排查和消除隐患，加强应急管理，为确保奥运会期间首都的安全可靠供电做贡献。

    （三）大力推进节能减排工作，促进“两型企业”建设

    要进一步挖掘节能减排潜力，继续深化“两型企业”创建活动，力争有30%的火电企业成为集团公司“两型企业”和国家清洁生产先进企业。一是要进一步加快实施节能减排治理改造，使机组效率达到国内同类型机组的先进水平。全面完成脱硫、脱硝、除尘、废水的设备改造计划，脱硫设备装备率力争达到80%。二是要全面加强节能减排管理。要前移节能降耗关口，在项目规划、设备选型、工程建设和生产运行的各环节，建立起统一的节能减排体系。以设计值为基础确定节能减排目标值，并以此为抓手，以热效率为核心，加强能耗管理，特别是要加强新机组试运期间的能耗分析，确保新机组热效率达到国内先进水平。要完善能耗和污染物排放在线监测管理系统，实现动态监控，为节能调度提供技术和管理支撑。在节能减排的各个环节，都要确立目标，找出问题，制定措施，监测效果，明确责任，并依此兑现奖惩。三是积极发展循环经济，推进综合利用的产业化、市场化、规模化。要努力实现可再用资源的高效利用和多层次增值，并以此作为多种经营企业发展的主要方向，培育和打造集团公司多种经营新的支柱产业和经济增长点。

    （四）延伸电力产业链，加快多种产业发展步伐

    要把多种产业作为集团公司进入世界500强的重要组成部分，与发电主业同步规划、同步部署、同步发展、同步壮大。一是继续抓好煤炭项目的开发工作。要通过多种方式积极争取煤炭资源的探矿权，积极介入煤炭项目的开发；积极推进境外煤炭项目的前期工作；已获得采矿权的煤矿项目要确保今年能够进入核准程序，已列入“十一五”规划的煤矿项目要确保具备开工建设条件。二加快煤化工项目的开发进度。要加快在建项目的建设进度，积极推进其它项目进入核准程序，使煤化工项目成为集团公司新的利润增长点。三是继续抓好铁路、港口项目的前期工作，争取铁路运输及煤炭码头项目的前期工作有所突破。四是进一步做强做大物流和科技、环保产业。要继续推进物流平台建设，完善相关制度，充分发挥集团化优势，统一组织大宗设备材料集中招标采购，建立并完善备品备件协作网，积极推进网络阳光采购。要通过引进、消化吸收、项目合作、自主研发等多种形式，进一步提高科技、环保产业核心业务的科技含量。

    （五）切实加强经营管理，增强整体盈利能力

    今年的电力市场竞争将更加激烈，煤炭价格大幅上涨，各种增支因素增多，经营压力继续加大。所以我们必须更加自觉地把提高经济效益放在企业各项工作的中心地位，进一步强化市场意识和成本意识，加强成本控制和内部挖潜，实施精细化管理。一是全力以赴抓好电量争取和优化运行工作，电量争取要突出一个“争”字，尽最大努力争取电量，做到利用小时数不低于当地平均水平。“上大压小”电量转移要围绕一个“代”字，充分利用大机组的发电空间，保证集团内部关停机组的电量指标全部由大机组代发，同时主动寻找外部代发电量。节能调度要做好一个“前”字，努力争取集团内部的发电机组在节能调度排序中靠前，并切实解决部分大机组出力受阻问题，充分发挥集团公司大机组在节能调度中的组合优势。二是加强燃料管理工作。要加强协调沟通，争取政府有关部门、铁路、煤矿企业的理解和支持，努力控制煤价涨幅，确保燃料供应；要加强燃料的全过程管理，提高入炉煤质量，加大亏吨亏卡索赔力度，严格控制各环节的损耗。三是大力推动煤电价格联动的实施。要从各层面积极反映电煤价格的上涨情况以及我们的经营压力，积极争取地方政府的支持，力争在重点区域首先启动煤电价格联动工作。四是加强电热费回收工作。要明晰责任、明确目标，发挥分子公司的统一协调作用和基层企业的主体作用，提高电热费回收率。五是继续下大气力做好扭亏增盈工作。要努力提高净利润和净资产收益率，改善利润结构。要进一步提高经济活动分析水平，加强对困难企业和亏损企业的工作指导，强化预算管理，降低可控费用，进一步缩小亏损面，减少亏损额，“消灭”分子公司层面的亏损，提高整体盈利水平，全面完成国资委考核指标。

    （六）加强资金和资本运作，支撑集团公司快速发展

    几年来集团公司的快速发展，主要是靠项目建设，但资产并购和重组也是加快发展的有效途径。要多做调查研究，广泛收集并购重组的信息，加强对资本市场的分析，加大收购优质在役机组和在建电源项目的力度，同时要关注前期开发项目的转让信息。要加强对煤炭、有色矿藏等资源项目收购工作的研究，加强海外资产、特别是东南亚地区水电项目的收购工作。

    无论是项目建设还是资产并购，都需要充足的资金支持。要把集团公司的金融运作提升到战略层面，研究制定集团公司的金融战略。要充分发挥上市公司融资窗口的作用，努力拓展新的融资方式和融资渠道，加强银企战略合作，建立合理的股权融资和债券融资结构，努力降低资产负债率。要进一步完善集团公司的金融平台，充分发挥财务公司的功能，强化资金集中管理和分级调度，提高内部资金使用效率，同时要积极争取获得新的业务资格，增强为集团公司和成员单位提供金融服务的能力。

    （七）加大人才开发力度，推进“人才大唐”建设

    几年来，人才工作为集团公司发展提供了强有力的人才保障和智力支持。随着集团公司进军世界500强步伐的加快，资产规模持续扩大，特别是多元化发展和国际化战略的加速推进，对人才工作提出了更高的要求。要创新人才培养、引进、使用的思路与方式，进一步推进“人才大唐”建设。一是完善人才培养的体制和机制。要不断改进和创新培训内容与方式，增强培训的针对性和实效性，加强培训基地和网络等基础建设，着手建立与岗位相适应、与员工职业生涯相结合的动态培训标准和考评体系，健全员工素质培训、考核评价、上岗使用、薪酬待遇相衔接的工作机制。二是加大人才储备和引进力度。要适应集团公司快速发展的需求，拓宽高端人才、稀缺人才的引进渠道和范围，按照适度超前的原则，合理增加人力资源储备，建立人才梯队，有效促进人才结构调整。三是落实“大唐大舞台，尽责尽人才”的人才理念，积极为每一位员工搭建施展才华的舞台。要通过公开招聘、竞争上岗、人才交流、挂职锻炼等多种形式，不拘一格选拔和使用好各类人才，促进企业与员工的共同发展。

    （八）创新体制机制，全面提升集团化运作水平

    随着集团公司的发展，管理幅度逐步扩大，难度也在不断增加。必须在总结经验的基础上，根据进军世界500强的需要，进一步完善集团化管理体制和运作机制。一是进一步增强三级责任主体的能力建设。今年要全面修订集团公司管理界面，进一步明晰三级责任主体的责权利，提高协调能力和执行力。要认真梳理和总结集团化运作中的经验和不足，创新管理方式和运作模式。二是完善风险防控机制，全面加强风险管理。要从健全制度、完善机制入手，建立和完善项目的投资评估、评价机制，尤其是加强非电产业投资项目的事前评估和事后评价工作。要增强法制观念，认真做好“五五”普法工作，坚持依法治企，建立健全规范的公司法人治理结构，形成规范运作、高效运转、有效制衡的工作机制。要加强财务监督检查、效能监察和审计工作，严肃财经纪律，堵塞管理漏洞，强化经营风险和财务风险控制，确保经营安全。要积极支持和配合国务院监事会工作，自觉接受监督检查。今年集团公司将首次接受国家审计署的全面审计，要积极主动地做好迎审的有关工作，同时要继续做好内审工作，进一步拓宽审计领域，加大审计力度，提高审计质量，扩大审计成果。三是健全业绩评价、绩效管理体系，形成更有效的激励与约束机制。要逐步将绩效考核提升到绩效管理层面，从关注结果的事后控制，转变为全过程的管理和控制，建立全员参与、指标完整、方法可行、结果科学、考核到位的绩效管理体系和领导干部业绩评价体系。

    （九）全面贯彻落实十七大精神，进一步加强党的建设和领导班子建设

    学习贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须按照中央提出的总体要求，认真学习、深入理解、贯彻落实好党的十七大精神。一是要以十七大精神为指导，开创“四好”班子建设新局面。学习贯彻十七大精神，领导干部是重点，今年上半年要完成处级以上干部的培训工作。要认真研读十七大报告，加深对中国特色社会主义理论和科学发展观深刻内涵的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导班子推进企业改革发展的能力。二是要认真落实党建工作责任制，把党建工作提高到一个新水平。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，进一步提高党员队伍的整体素质。要加强党的基层组织建设，创新活动方式，增强基层党组织的活力。要以健全民主集中制为重点加强党的制度建设，健全议事规则，完善决策程序。三是要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照集团公司“十一五”期间纪检监察工作的总体思路和工作目标，切实加强反腐倡廉建设，继续深入推进具有大唐特色的惩治和预防腐败体系建设。要探索建立惩防体系建设和领导人员廉洁从业考评机制，提高反腐倡廉建设工作的创新力，全面落实党风廉政建设责任制，确保国有资产保值增值，确保企业经营安全和领导人员行为安全。三是要认真开展好纪念改革开放30周年活动。结合集团公司改革和发展的实际，结合企业和个人在改革开放中的巨大变化，提高坚持党的十一届三中全会以来的理论、路线、方针、政策的自觉性，坚定为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的决心和信念。

    （十）增强企业活力，全面推进和谐企业建设

    科学发展观的核心是“以人为本”。企业的快速健康发展需要一个和谐的氛围，要发挥好保护好广大员工促进企业发展、为进军世界500强做贡献的积极性和创造性。一是要进一步加强职工民主管理和民主监督，坚持并不断完善职工代表大会制度和厂务公开制度、职工董事和职工监事制度、平等协商和集体合同制度，充分发挥广大职工的主人翁作用。二是要认真贯彻落实《劳动合同法》，抓紧做好配套制度的修订和相关制度的衔接工作，全面规范劳动合同管理和劳动用工管理，努力构建规范有序、和谐稳定的劳动关系。三是要发挥好工会、共青团等群团组织的作用，创新工作思路，拓宽工作领域，建立联动平台，实现优势互补，形成凝聚各方力量、共促和谐发展的良好局面。四是要关心职工生活，满腔热忱地开展扶贫帮困“送温暖”活动，努力解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题；做好信访工作，切实维护职工的合法权益，保持职工队伍稳定；广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富职工精神文化生活；高度重视员工劳动保护工作和员工身体健康，进一步加大投入，继续改善职工生产和生活条件。今年要基本完成边远地区电厂生活基地搬迁到县城以上地区的工作，大部分分子公司办公条件要得到较大改善。八万大唐员工共建和谐企业，共享发展成果。

    （十一）实施品牌战略，打造“中国大唐”品牌

    超前思维、提早谋划、牢牢把握工作的主动权，是集团公司发展战略制定、完善和实施过程中的一条重要经验。集团公司发展战略第三阶段目标是把集团公司打造成国际知名企业，为了掌握工作的主动权，在我们向发展战略第二阶段目标迈进的过程中，就要对实现下一阶段目标进行超前思考和部署。经过五年的发展，集团公司已具备了相当的规模和实力，形成了普遍认同的同心文化体系，树立了良好的社会形象，打造“中国大唐”品牌的条件已经成熟。今年要正式启动集团公司品牌战略的研究和制定工作，尽快形成集团公司的品牌战略。

    品牌是一种产品乃至一个企业区别于其它产品和企业的标志，是企业文化的凝练，是企业核心竞争力的重要体现。知名品牌对企业的成长具有内在而持久的作用，已成为企业最重要的无形资产和稀缺的社会资源。树立品牌意识，打造强势品牌,是企业保持战略领先的关键。集团公司要持续不断地增强核心竞争力，必须将“中国大唐”打造成国际知名品牌。

    打造“中国大唐”品牌是一项复杂的系统工程，需要深入研究、有序推进。我在这里提三点原则性要求。一是找准品牌定位。集团公司主导产业的特点决定了“中国大唐”品牌不同于产品品牌，一定要有自己的特点。总的来说，“中国大唐”品牌应是集团公司的行业特点、企业使命、核心价值观、企业精神、发展战略、总体实力、管理水平和员工风貌的综合体现，应以树立企业形象为主，集中体现为企业的社会影响度、认同度、知名度和美誉度。二是打造“中国大唐”品牌要把握好三个重点。首先，要把提高核心竞争力作为打造“中国大唐”品牌的核心。品牌是企业核心竞争力的外在表现，提高企业核心竞争力是品牌建设的目的与归宿，“中国大唐”品牌只有建立在不断提高核心竞争力之上才具有旺盛的生命力。其次，要把进入世界500强作为打造“中国大唐”品牌的阶段性目标。世界500强本身就是一个知名品牌，有助于提升集团公司的形象。第三，要把弘扬“同心文化”作为打造“中国大唐”品牌的不竭源泉。国际知名品牌创建的经验证明，一个被社会广泛认可的品牌,一定具有独特而丰富的文化内涵。我们要通过进一步丰富和发展“同心文化”的内涵，不断推进“中国大唐”品牌的建设。三是要采取统一的品牌模式。为了充分发挥集团化优势，形成品牌的规模效应，集团公司应采取统一的品牌模式。要通过企业标识的规范使用，进一步树立统一的“中国大唐”品牌形象，清晰表达“中国大唐”是一个整体的概念。要将编制和发布集团公司社会责任报告作为品牌建设的重要内容，不断加大宣传力度，扩大品牌影响，形成品牌效应，使“中国大唐”成为一个国际知名品牌。

    同志们，过去的五年，八万大唐员工以奋勇拼搏的精神和求真务实的作风，推动了集团公司快速持续协调发展，实现了一个又一个里程碑式的成果。现在，世界500强的目标正在召唤着我们！让我们全面贯彻落实党的十七大精神，在科学发展观的指引下，再接再厉，奋勇拼搏，为全面完成今年的各项工作任务，为早日实现进入世界500强目标而努力奋斗！

    谢谢大家。