按照中央的总体要求和集团公司的统一部署，3月初以来，深入学习实践科学发展观活动在大唐户县热电厂全面铺开。在本次学习实践活动中，我们严格按照“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出实践特色，明确责任分工，破解发展难题，实现科学发展。厂党委一班人就“会诊企业困难，探求解困途径，共谋企业发展”进行了专题研讨，在认真学习、深入基层调研的基础上，针对企业现状，提出应对措施，在实现企业全面协调可持续发展之路上进行积极探索，具体有如下几方面的思考：
一、企业发展现状及其成因探究
户县热电厂是“一五”时期国家156项重点建设工程之一, 原有6炉5机，总装机容量20万千瓦。投产50多年来，累计发电600亿千瓦时，供热10890万吉焦，为我国的电力事业、国家的军工生产、陕西省的经济发展做出了重要贡献。随着节能减排、“上大压小”政策的实施，我厂加快关停小火电机组步伐，目前仅有1、2号供热机组康复运行，满足军工企业的用热需求，由于主营业务减少，我厂积极实施“走出去”战略，目前形成了一个老厂加上户二、运城、彬长3个对外劳务项目部的“一厂四地”运营格局。
这些年来，户县热电厂经历了新老两厂分离、小机组关停、人员分流、人心思变等巨大变化，但企业前进的步伐却一刻也没有停止，改扩建的反复求证和方案的不断成熟，3个项目部的成立和壮大，大机组检修能力的不断提高，各级人员素质的普遍提升，我们在认真贯彻落实科学发展观方面取得了骄人的业绩。但要从根本上实现企业健康、稳定、持续、快速发展，我们在安全生产、经营管理、职工队伍等方面仍然存在许多不足，与科学发展观的要求还有一定的差距，这些都必须清醒地认识到。
（一）安全生产压力陡增。一是机组超期服役，金属、绝缘材料、构筑物严重老化，安全隐患增加，运行风险加剧，安全生产如履薄冰；二是资金严重短缺，设备改造投入不足，设备欠账较多，导致安全隐患大增；三是“一厂四地”运营，安全防控风险难度加大。
（二）经营形势异常严峻。一是主营业务亏损，退役机组电价较低，燃料成本占总成本80%以上，电力亏损；二是电热公司利润下滑，资金周转困难，维护材料费用缺口较大；三是标煤单价持续攀升，尽管政府明确了电煤补贴，但迟迟未落实，企业经营难以为继；四是资金回收困难，收支不平衡，亏损严重。
（三）职工队伍稳定难度加大。由于机组关停、主营业务减少，技改发展步履艰难，对外劳务辛劳艰苦，企业较长时间处于低谷状态，职工思想波动大，问题日益增多，队伍稳定难度加大。由于新老厂分开，装备、福利待遇和体制的差异，让职工感情上难以接受，职工思想空前活跃、人心浮动；加之对外劳务抽人，厂内运行职工实行四值三运转（平均每月增加4个工作日），人员身心疲惫、思想压力大；同时，长期的外出劳务，给职工家属的生活带来很多困难和问题，这些都严重影响着职工队伍稳定。
这些问题的存在，必然制约了企业的科学发展前景，影响了广大职工攻坚克难、进军世界500强的信心和积极性。本次学习实践活动，目的就是要进一步探索企业发展规律和适应现代企业制度要求的新思路，进一步提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的实际能力，使各级党组织和广大党员干部以更加开阔的视野、更加开放的思维和更加冷静的头脑，最大限度地调动广大职工的积极性与创造性，推动企业又好又快发展。那么，在新项目未上、老机组关停的断档期，户县热电厂如何渡过难关、走出困境？职工的出路又在哪里？企业今后又将如何发展？对于这些当务之急的问题，在专题研讨会上，干部职工各抒己见，为企业的发展献计献策。经过认真梳理和反复论证，加上多年的实践，我们得出了以发电机组更新换代为主的多元发展是企业摆脱当前困境唯一出路的结论。
二、多元发展是企业摆脱目前困境的必然选择
胡锦涛在党的十七大报告中指出，科学发展观，第一要义是发展。树立科学发展观，是我们对企业发展规律认识的进一步深化；坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现企业的又好又快发展，户县热电厂的未来应该是主业新机平稳运行，对外劳务蓬勃开展，非电产业效益突显的多元发展。
全面协调可持续发展是科学发展观的内涵之一。这几年的改革和走出去战略的实施，充分证明了这一点。户二、运城、彬长项目的承检承运就是企业发展的历史性突破，是企业效益提升的重要组成部分。对外劳务不仅解决了老厂当前生存和人员出路问题，而且锻炼了队伍，缓解了企业发展过程中方向不明确的压力。项目部的职工用智慧和汗水为我们探索出一条为企业增加利润的路子，为以后的发展拓展了新思维。同时，作为对企业发展的有效补充，多经产业取得了长足的发展，无论是现在的拉灰，还是下一步的石灰石粉厂投产，华元公司不但实现了自负盈亏，还安置了企业部分富余人员，减轻了企业负担。实事求是地讲，尽管2008年企业已经空壳，但是职工收入并没有因此受到影响。这是什么原因？就是因为我们提前开拓对外劳务市场带来了效益，也是我们辛勤劳动、坚持多元发展的结果。
从目前的情况来看，企业要实现多元发展，就是要把现有的项目经营好，发挥应有的作用。一是要按照“占领市场，站稳脚跟，树立品牌”的长期发展战略，搞好对外劳务，以良好的服务质量，与服务对象建立良好合作乃至长期战略合作伙伴关系；同时扩展范围、开拓市场，既积极承揽其它短期检修业务，又密切关注水电、风电、核电等新能源劳务市场的动向，向空冷、超临界机组承检承运渗透发展。二是加强对粉煤灰业务的管理，下大力气做好粉煤灰的销售工作，提高企业效益。三是彻底清理维持困难的产业，解决资产闲置问题，缩小管理范围，降低管理成本。四是积极寻求新的利润增长点，加快推进石灰石粉厂早日投产，认真考虑石膏的再利用问题。五是要发展粉煤灰的下游产业，推进Ⅰ级粉煤灰加工分选项目的可行性工作，尤其是湿灰的下游产业，争取发展免烧砖项目，为多经后续发展提供支撑。
三、以发电机组的更新换代为主的多元发展是企业长远发展的必要途径
当今企业要在市场竞争中立于不败之地，就要走专业化经营之路，坚持专业化经营，企业才能永葆竞争优势。从长远发展的角度看，户县热电厂的多元发展必须是以发电机组的更新换代为主的多元发展。企业50年的发展史，为我们提供了凝聚几代人创业智慧的管理经验，为我们培养了大批专业技术人员和管理干部。因此，上项目、搞发电，实施发电机组的更新换代能够发挥我们的长处，管理新机组是我们的主业。
（一）技改发展的迫切需要。从宏观形势分析，我们上项目符合国家的能源政策。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出：要坚持电力先行。电力工业关系千家万户，关系国计民生，是国家重要的基础产业和公用事业，是涉及国家能源安全的重要经济命脉。当前，受金融海啸席卷全球的影响，我国经济增长下行压力加大，对我们的发展构成了一定的影响。但是保增长、扩内需、调结构政策的实施，必将带来新一轮经济的复苏，电力需求必定会有一个大的增长。加之，电力建设需要一定的周期，电网安全运行要有一定的备用，这就决定了电力发展必须适度超前于经济发展。这就是我们发展的机遇。
从集团公司、大唐陕西发电有限公司的层面来看，户县热电厂的发展是陕西发电公司、集团公司发展，集团公司冲刺世界500强的需要，是集团公司实现装机规模“翻两番”的需要，也是陕西发电公司实现“两优四化”设备更新、装备优良和做大做强及产业升级的需要。
从自身的实际情况来看，不发展，企业就面临着倒闭，发展才是解决一切深层次矛盾的关键。企业设备超期服役、运行风险加剧的严峻现实迫使我们发展；顺应职工求变、维护职工队伍稳定的现实状况需要我们发展；职工个人职业生涯设计、生活质量提高促使我们发展。没有发展，就对不起在这片热土上创业的一代代户电人；没有发展，就对不起3000多名职工家属的热切期盼；没有发展，就不可能解决1400人的吃饭问题。因而，我们要高举科学发展的伟大旗帜，深入贯彻科学发展观这一重大战略思想，牢牢抓住发展这个主题，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，把握发展机遇，主动应对挑战，实现企业的全面协调可持续的科学发展，实现企业全体职工团结和睦的和谐发展。
（二）技改发展是户电热电厂全体职工的共同心愿，是全体职工赖以生存的基础，是企业历任领导班子工作的重点。在陕西发电公司的总体部署下，广大职工一直执着努力、不言放弃，2006年2×300MW热电联产技改项目可研已具备收口条件，除环境影响评价及接入系统评审外，所有支持文件、材料已基本准备就绪。户电发展热电联产项目具备以下有利条件。一是我们厂与军工企业有着长期固定的供汽供求关系；二是工程在老厂原址上建设，属于“零征地”；三是水源以户县城市再生水为主，具有经济可行性；四是燃煤有黄陵煤矿和彬长煤矿供应，利用现有铁路、公路运力可保证燃煤运输。这些符合“增容减污，增容不增水”、“零征地”的项目建设要求的发展是真正意义上的科学发展。
（三）解决技改发展问题的途径。陕西发电公司的政策支持是我厂实现机组更新换代的关键。经过多年的努力，迫切需要陕西发电公司党组对我们的发展工作给予高度重视，根据总体规划，结合户电的发展特点，指明我们的发展方向，制订发展规划、确立发展模式、明确进度安排，尽快解决我们老厂的空壳问题，以满足“两优四化”战略发展的需要。
作为实施技改发展的主体和实体，我们一定会把这项重中之重的工作抓好抓实，按照陕西发电公司总经理侯国力在工作报告中提出的稳步开展“户县改扩建工程”和3月15日陕西发电公司电源项目前期工作会议的要求，发扬千辛万苦、千言万语、千方百计、千山万水的“四千”精神，积极寻求其他有效途径，努力推进技改发展工作。一要依托军工优势，借助惠安军工条件，善于抢抓机遇，科学合理、最大限度地发挥军工用热的积极有利因素，推进技改发展，力争尽早拿到国家发改委路条；二要推进东南郊热电厂的前期准备工作，进一步落实热电负荷和建厂条件，年内完成规划选址；三要加强对政策和形势的研判，准确把握国家政策导向，充分利用好国家允许的其他政策，寻求出路，实现科学发展。
发展是硬道理，发展是科学发展观的第一要义，企业的一切矛盾和问题都必须通过发展来解决。通过对科学发展观的学习，我们要在提高企业科学发展上水平的创新实践中，加快项目立项进度，早日实现新机组的运营，同时重视项目部的主体地位，推进非电产业发展步伐，使拉动企业发展的“三驾马车”，在以发电机组的更新换代为主的多元发展格局下均衡协调地前进，由此推动企业沿着既定的发展战略快速前进，永葆企业的生机和活力。
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