提升理念，构筑防线，建设有华阳特色的安全文化

　　三门峡华阳发电有限责任公司坚持以同心文化为统领，致力于建设有公司特色的企业文化，经过几年的摸索，形成了有华阳特色的企业文化和个性鲜明的安全文化。在安全文化建设上，初步形成了以“三全四零”为核心的安全生产理念体系，以“三铁”手段强化规章制度执行为特点的安全生产责任体系，以营造氛围为目标的特色安全活动体系，以党政工团齐抓共管为特征的安全文化管理体系，有效推进了企业的安全生产工作，巩固了安全生产的良好局面。企业利润完成情况在河南分公司系统名列前茅，特别是在二期工程投产后，在定员没有增加的情况下，实现了两台新机的稳定运行，实现了“即投产、即稳定、即盈利”的目标。

　　一、在事故反思中起步安全文化

　　公司的安全文化起步于归属集团公司之后，在适应市场的竞争压力和集团化管理的统一标准下，公司一方面全面加大对安全生产的管理力度，另一方面发掘人在安全生产中的决定性作用，积极建立与之相适应的安全文化。

　　（一）将事故变好事，组织全员反思

　　2003年的5月31日，是令每一个华阳人都难忘的一天。由于一个冷油器的阀门漏油，检修人员在检修中无票作业、野蛮施工，在阀门解体中造成润滑系统失压，系统停机过程中，发电机转子轴瓦严重磨损，机组被迫停运35天。事故后，企业没有像往常一样简单开机运行了事，而是从深层次反思事故发生的原因和如何从根本上保证安全生产。公司适时在全公司全体干部员工中掀起了一轮在安全生产上更新观念、触动灵魂深处的深刻反思：为什么这么低级的违章行为就能在企业里“过五关”“斩六将”、畅通无阻？习惯性违章为何屡禁不止？我们的安全生产责任制跑到哪里去了？ “两票三制”为什么不能得到认真贯彻执行？集团公司提出的机组“零非停”的目标是不是高不可攀？企业应怎样去从根本上抓好安全生产？这种反思的很多问题是员工首先提出。公司顺势而为，进行了有效的组织和发动。在公司组织的吸取“5.31”事故的反思演讲中，许多员工在演讲中大声喊出了“我们要安全、不要违章”的呼声。此后，公司建立了安全教育资料库和安全教育陈列室，在“案发”现场设立“事故警醒牌”，并将“5.31”定为厂耻日。

　　（二）建立反思机制，催生安全理念

　　在反思的基础上，公司深刻认识到：安全生产是电力企业发展的基石，作为企业生产活动的推动者、参加者和归宿者，“人”是“安全链”中的真正“主角”。为了彻底杜绝事故的发生，公司在“人”的安全教育上不断推陈出新。一是在每年的安全生产工作中找出“简单的”、“复杂的”、“综合的”没有造成事故的不安全事件，请全体干部针对三类不同性质的事件，就如何采取更为有效的措施，提高工作标准进行反思。二是在每天召开的安全生产早会上请各部门列举可能发生的危险点、危险源，制定举一反三的防范性措施。三是每周由生产副总经理召集生产各部门主要负责人会议，每个部门对设备状态进行分析后，对周末两天的安全生产状况做到心中有数，并对分管的责任区进行安全承诺。四是每月召开由全体班组长以上骨干参加的安全生产例会，针对上月出现的不安全因素，由责任部门负责人进行说清楚。在全员反思的基础上，公司把不安全因素归结为“人的不安全行为”和“设备的不安全状态”。在人的不安全行为上，以纠正违章为突破口，提出了“全员、全方位、全过程”参与安全生产的“三全”理念，并要求全体员工要做到“人员零违章”，“每天零起点”。在设备的不安全状态上，逐步将人“零违章”“零起点”中的核心理念“零”延伸到设备缺陷管理，确保机组无非计划停运上，进一步完善了“设备零缺陷、管理零漏洞、机组零非停”的理念。逐步形成了在认真贯彻落实集团公司安全管理先进理念的基础上，独具华阳公司特色的安全生产“三全”“四零”理念，即“全方位、全员、全过程，人员零违章、设备零缺陷、管理零漏洞、每天零起点”。

　　二、在安全生产中实践安全文化

　　公司在安全生产中全面落实安全生产核心理念，坚持以人为本，通过“点、环、网”的特色安全管理，促进长期、稳定、可靠、整体的安全保障机制的形成，共同编织“安全网”，实践安全文化，不断推进企业向本质安全迈进。

　　（一）抓住点：抓岗位培训，提高人员素质

　　公司意识到，习惯性违章从根本上说，还是人员的综合素质不能适应企业现代化管理的需要。为此，公司从提高全员技能素质入手，“量身定做”员工培训计划。针对公司两台60万千瓦机组即将上马的实际，结合公司两台30万千瓦亚临界机组和两台60万千瓦超临界机组的生产运行需要，分析员工技能状况、培训状况及岗位需求等具体情况，由设备管理部、设备维护部、发电部和人力资源部联合制订了切合实际的人员培训规划，对员工施行针对性教育和培训，提高员工整体素质，促进个人与企业的同步、协调发展。公司从1995年1号机组投产时专业技术人员占员工总人数的12%，逐步培养建立起拥有61.9%专业技术、管理人才的“人才队伍”。

　　一是在培训中注重“三结合”。即注重理论培训和技能培训相结合，现场培训和仿真机培训相结合，“走出去”培训和“请进来”培训相结合，时刻跟踪技术进步，因地制宜，因材施教，针对新设备、新技术、高参数大容量机组的特点，把新设备、新技术、新情况转化为培训内容，引导广大员工成才在岗位。

　　二是注重创新培训手段。注意完善和提高员工自我培训的功能，培养“精一、会二、通三”的复合型人才，并逐步建立和推行培训、考核、使用、待遇相统一的机制，用机制提高员工参加培训、增长技能的自觉性。公司青年员工李文波，结合工作实际，努力提高岗位技能，自行开发了生产、设备管理程序，成为首屈一指、自学成才的软件复合型人才，被破格提拔为二期生产准备办副主任。公司重用技能人才的实例激发员工岗位成才。公司从2005年至今，结合岗位需要和三定需要，先后推出了306个岗位、800余人次参加的岗位竞聘，调动了全员自我学习、增长技能的积极性。

　　（二）构建环：构筑管理闭环，人人皆为环中扣

　　在安全生产中逐步建立了内部管理环。一是创新管理手段。运用现代的计算机网络科技，将各级管理人员、安全监督人员、技术监控人员等进行闭环链接，实现缺陷管理、工作任务、重大危险源、经验反馈、“两票三制”、费用管理的闭环管理，有效克服虎头蛇尾现象，确保各项工作善始善终，做到“设备状态和运行状况尽在掌握之中，人员作业行为尽在规范之列”。二是搭建内部责任环。建立了以发电部部长为首、值长负责的运行管理体系，以设备部部长为首、点检员负责的设备管理体系，安监部长为首，安全专工负责的安全保障体系。开发了安全生产经验反馈系统，利用MIS网上报异常，实现各级人员的上下互动，即责任人及时分析，相关人员吸取经验教训，严肃责任追究，严格奖惩考核，以过程管理推进目标管理，实现设备、人员、安全生产管理的可控在控。三是搭建拓宽外部环。注意吸取其他单位的事故教训，实行新“四不放过”原则，把别人的事故当作自己的事故一样进行认真分析，把他人“亡羊”的教训，变成自己“补牢”的行动，培养忧患意识和开放思维，做到未雨绸缪，预防在先。通过拓宽外部环，强化“事故教训”学习，扎牢企业自身安全的“篱笆”，避免重蹈别人的覆辙。

　　（三）编织网：织“大安全”网，各岗皆为网中结

　　公司将所有安全生产责任进行细化分解，精心织成安全生产“横向到边、纵向到底、不留死角”安全生产“责任网”。

　　一是进一步夯实基础，建立“监督网”强本固源。首先建立由总经理担任组长的公司安全生产委员会。安全委员会定期组织会议，决定年度安全生产目标、机组大小修、安全奖励基金等重大事项。二是建立了公司全员安全责任体系，将公司党政工团及每个岗位的安全责任细化，并结合实际定期进行修订，发挥全员保证安全生产的功能和作用。三是建立安全管理的日常执行体系，建立了班组有安全员负责，部门由安全专工负责，全公司由安监部负责的安全生产执行体系。四是建立了安全生产点检闭环管理体系，即每天由安全专工对责任范围进行点检，提出整改通知单，并对整改通知单提出落实方案，对落实结果进行专项报告，并提出考核建议。同时坚持安全教育、制度、监督并重，建立经验反馈、危险点分析、标准化作业的责任落实监督检查制度，规范人员行为。特别注重加强安监人员培训，提高安监人员业务水平和工作能力和执法水平。设立“违章举报电话”，实行违章举报奖励，使全员都是安全监督员，形成了“全员抓违章，人人纠违章”的氛围，共同创建“零违章企业”。

　　二是进一步提高标准，加快企业由本质安全、本质经济转变的步伐。公司制定了《年度安全生产指南》，围绕《技术经济指标管理实施细则》，相继制订完善了《创一流指标管理实施细则》、《修理费控制措施》、《重大危险源管理考核实施细则》等，将责任、标准和利益分解到每名员工，使人人有指标，天天有分析，日日有通报，并及时纠正偏差。“责任网”真正将各项影响安全生产和技术经济指标的因素分解到位、奖惩到人，将责、权、利进一步密切结合，配套体现“三公”、全面量化的绩效评价体系，激励各级人才在优化运行方式、节能降耗、挖潜增效等各项工作中发挥潜能，最终使生产和经营活动成为有机的整体，为全面完成年度安全生产目标和各项工作任务打下坚实有力的基础。

　　在建好“点环网”的基础上，公司重视执行，实行重奖重罚、确保令行禁止。公司规定对在安全生产上发现重大隐患、制止违章的一律重奖。在一次机组检修中，安全员发现并制止一起不按照规定对油管吹扫冲洗就准备进行动火的违章作业，避免了不安全事件发生，公司奖励了2000元。同样，对违反公司安全生产规章制度的实行重罚。公司规定高空作业不系安全带、无票作业、酒后作业、高空落物等20种严重违章行为，对责任人考核2000元/次，并连带部门领导，对违章者严惩不贷。一次，一个施工单位在锅炉上造成高空落物，虽然未造成后果，公司仍严格按照规定考核2000元。

　　通过以上举措，公司将“三全四零”的安全理念贯彻到安全生产的具体环节和行动落实之中。

　　三、在氛围营造中诠释安全文化

　　为了强化全体员工的安全意识，公司通过多种形式形成强大的安全文化氛围，通过氛围营造诠释企业在严格的安全管理中深藏着的浓浓关爱，在潜移默化中增强员工的安全生产和防范的自觉性，实现人员行为的自觉安全和主动安全。

　　一是体现在问候上。利用公司网页、大屏幕、广播、宣传栏等载体进行“全天候”安全温馨提示，使员工在提醒中的字里行间感受到企业对员工浓情关爱，体会安全生产对于个人、家庭的重要性。第一次问候在上下班路上；第二次问候在上下班时间；第三次问候在员工进车间前。亲切的问候系紧了企业与员工的感情纽带，成为员工与企业共同实现安全目标的同心结。

　　二是体现在活动中。公司一是在每年安全活动月中，除按照上级安排的规定动作不折不扣的认真进行以外，还认真设计自选动作。公司在安全生产活动月中开展的安全漫画征集、安全演讲、“青春杯安全生产”知识竞赛、安全书信、安全辩论赛、安全谜语竞猜、安全对联征集等多种形式的特色活动，使员工在寓教于乐中积极参与，受到了教育和启发，成为安全文化的有益补充。

　　三是体现在现场里。公司在一期生产现场的主要通道和重点部位，根据工作特性设置了安全警示语。二期工程竣工之前，公司提前谋划，将“信仰、责任、奉献、超越、平安、感恩”等主题词进行诠释制作成安全文化墙，将简洁易懂的安全漫画制作在员工主要通道的楼梯和扶手上，将安全警示语设置在生产现场。现场氛围的营造起到了在安全上随时提醒、随时沟通的警示作用。

　　四、在齐抓共管中拓展安全文化

　　作为公司企业文化的一部分，公司安全文化初步形成了自己的特色。及时总结安全文化，将安全文化中的有益部分进行总结和拓展，既对安全文化形成有力地支撑，也对公司企业文化建设形成强大的促进。2005年以来，公司在企业里将安全生产中的“零”核心理念进行提炼并全面推广，在公司进行全面拓展和延伸，形成了“零”文化。一是体现在人才领域，提出了“技能靠学习、岗位靠竞争、收入靠贡献”管理理念，对其内涵进行宣传，积极提倡把过去的成绩和旧的思想观念清“零”的做法，树立一切工作从“零”开始的意识。二是在管理中推行“零”漏洞管理，以削减临时工为突破口，公司对企业发生各项费用的合理性和科学性进行全面核查，制定了对用车、用油、办公等各项费用进行严格控制的针对性措施，堵塞了管理漏洞。三是在基建工程中倡导“零”缺陷移交、“零”人员违纪，提出了“早移交、早发电、早受益”，“即投产、即稳定、即赢利”的理念，全面加强对基建工程的预算管理和质量管理，努力建设“精品工程、廉政工程”。四是在执行中倡导“零”距离沟通，“零”差距执行。公司把“赢在执行”等光盘放在网上供大家学习，发放了《执行》等书籍，组织员工进行学习和讨论，全面加强了执行文化建设，增强了干部员工队伍的执行力。

　　尽管我们在安全文化上进行了积极有益的探索，形成了企业在安全文化建设上的个性和特点。但是，我们也深知，安全文化建设和安全生产一样只有起点，没有终点。我们今后将继续在集团公司和分公司的指导下，在认真传承集团公司同心文化的基础上，充分发扬与时俱进，敢于创新的精神，不断丰富和拓展企业安全文化的渠道和内涵，努力建设有公司特色的安全文化，使其在促进企业安全生产中发挥更为重要的作用，为丰富和发展集团公司同心文化做出积极的贡献。