精心培育廉洁文化，同心构建和谐企业

　　一、洛电新姿彰显大唐雄风

　　大唐淮南洛河发电厂始建于1982年，现装机容量为124万千瓦，是安徽省最大的发电企业。在建的三期两台60万千瓦超临界机组，计划于2007年年底实现“双投”，届时全厂装机容量将再翻一番，2126名大唐洛电员工在集团公司、分公司的坚强领导下，秉承“务实和谐，同心跨越”的企业精神，把党委、厂部一个个战略部署变为现实，以崭新的姿态彰显着大唐雄风。

　　——安全生产态势平稳。2007年被中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局联合授予全国“安康杯”竞赛优胜企业称号,荣获集团公司首届“大唐杯”劳动竞赛先进单位；

　　——依法经营诚信守约。是全国“重合同守信用企业”，“二五”普法全国先进单位，“三五”普法原国家电力公司先进单位，“四五”普法大唐集团公司先进单位；

　　——设备管理全国一流。2003、2006连续两届荣获全国设备管理优秀单位，连续五届荣获安徽省设备管理优秀单位；在全国火电大机组（300MW级）第33、34、35连续三届年会上均有机组获奖。其中，在第34届年会上，我厂四台机组全部获奖，是惟一一家获奖率达100%的企业；

　　——经营管理攻坚破难。近年来，在电煤价格高位运行、电量持续下滑、电价落入低谷的严峻经营形势下，我厂干群攻坚破难，节能增效，连年完成“三项责任制”考核指标，连续三年步入安徽省企业50强；

　　——文明单位一流企业。2004-2006连续三年获得集团公司一流企业、文明单位称号，是集团公司2004年、2006年先进企业，连续五届荣获安徽省文明单位，2005年被授予全国电力行业优秀单位；

　　——廉洁从业和谐发展。全面导入“树公心勤政廉政”的廉洁文化理念，以文化入位促廉洁从业，以廉洁从业促和谐发展，2005年获集团公司“党风廉政先进单位”称号，2006年度获全国中央企业纪检监察系统先进集体称号。

　　今天的大唐洛电在集团公司“同心文化”的引领下，呈现给人们的是“心气足、人气旺、风气正”和谐氛围。站在新起点，把握新机遇，迎接新挑战，创造新业绩，大唐洛电的员工们正在书写着“再造一个洛电”的宏篇巨著，诠释着“大唐速度、大唐质量、大唐效益”的磅礴大气。

　　二、先进文化促进洛电发展

　　洛河发电厂多年来积淀了丰厚的文化底蕴，并与时俱进丰富和发展特色文化。从建厂之初，企业文化建设也同时起步，2002年我厂加入中国大唐集团公司，企业文化建设工作更是得到了突飞猛进地发展。

　　集团公司“同心文化”出台后，洛电制定了切实可行的宣贯方案，厂领导班子成员带头学习、宣讲“同心文化”； 建成了“同心文化路”一条路；开展了“漫‘话’同心”比赛；举办了“同心文化”网上答题竞赛；组织开展了各类以“同心”为主题的活动；在职工中开展了“同心文化”理念故事征集及“践行价值观，同心建大唐”主题活动等。有效的宣贯，使“同心文化”得到员工的广泛认可，全厂员工自觉践行“同心文化”，以“一盘棋”思想实现同心跨越，快速发展。涌现了“机组检修，凝心聚力抢工期”、“三期建设，众智同心保进度”；“运行、检修，群策群力保发电”、“主业、多经，相互支持谋发展”的感人事迹。

　　在大力宣贯“同心文化”的同时，我厂第三轮企业文化建设活动同时启动。在集团公司“同心文化”的框架下，正式推出了《洛电文化》体系。集全厂员工的智慧编印了《洛电文化手册》并印发到了每个班组。在此基础上，培育了以“树清廉风气，促企业发展”为主题的廉洁文化体系和“全员控制差错”的安全文化体系，对企业文化形成有力的支撑，使洛电的企业文化既激情飞扬，又落地生根。

　　把企业文化融入企业经营管理的全过程，通过文化入位和实施精细化管理，促进了企业各项工作全面提升。发电设备健康水平不断提高，今年上半年全厂首次实现了“机组零非停”，创造了建厂以来发电机组安全运行的最好纪录，在役发电机组供电煤耗处于全国较好水平。

　　三、廉洁文化富有洛电特色

　　植根在“同心文化”沃土中，洛电精心培育了具有自身特色的企业文化绚丽奇葩——廉洁文化。洛河发电厂的廉洁文化建设，以树立牢固的廉洁理念、构筑反腐倡廉的全员思想体系为根本任务，使廉洁意识内化为全体员工的思想准则和道德准绳，外化为企业员工在各项工作中倡导廉洁的自觉实践。廉洁文化的建设过程是洛电构筑惩治和预防腐败体系的过程，更是不断规范和约束员工的思想与行为，增强员工特别是领导干部和重点岗位工作人员拒腐蚀能力的过程。筑牢了党员干部拒腐防腐的组织纪律防线、思想道德防线和日常监督防线。其特色在于：

　　（一）突出体系完善

　　多年的党风廉政建设工作经验，让洛电人充分认识到：廉政建设关系到一个单位的党风、干部作风，关系人心向背，关系干部队伍和经营秩序的稳定。洛电人象抓安全生产一样狠抓党风廉政建设，取得了显著成效。然而，工作中我们发现，人们的行为没有约束不行，但仅靠约束也不行，因为廉政上的违规不同于生产上的违章。生产上违章，多数是明摆着的；而廉政上违规，往往是隐蔽的，正是这种隐蔽性容易使个别人产生侥幸心理，这种心理是难以约束的。为此，洛电从2004年起把党风廉政建设与企业文化建设相结合，廉洁文化建设正式起步。

　　几年来，洛河发电厂以每年的党风廉政宣传教育月为抓手，将廉洁文化宣传教育贯穿于全年工作之中。在完成表层廉洁文化建设的同时，积极修订、制定各类廉洁管理制度，形成了较为完善的廉洁制度体系；廉洁教育内容也逐步形成理念化，形成了以“高品质做人、高效率做事”为内容的廉洁文化“两高”理念体系；同时，具有洛电特色的团结和谐的廉洁组织文化、勤廉兼优的廉洁职业文化、规范有效的廉洁制度文化、务实高效的廉洁执行文化、民主公开的廉洁监督文化、和睦共勉的廉洁家庭文化等廉洁文化体系也正在逐步形成。

　　（二）突出手段创新

　　在廉洁文化建设过程中，洛电注重手段、方法和载体的创新。

　　一是宣传媒体搭廉台。发挥现有宣传媒体的作用，着力打造“海陆空”立体化的“大宣教”格局，搭建起廉洁文化宣贯的立体平台，让廉洁的信息上墙、上网、上橱窗、上电视、上报纸；进班子、进厂区、进岗位、进社区、进家庭。廉政短信、廉政屏保、廉洁动漫、廉政书法、演讲比赛、腐败的代价分析等一系列活动，起到了入眼、入脑、入耳、入心的潜移默化作用。

　　二是文化读本传廉讯。每年坚持把集团公司和分公司相关制度汇编成册，制作成廉洁文化读本，发放至部室、班组，供干部职工学习。

　　三是廉洁回顾查廉行。利用企业办公自动化系统，设立了“廉洁自律回顾日”制度，将每月25日定为廉洁自律回顾日，每名中层干部在此时间内，对照党风廉政建设责任制及廉洁自律有关规定，检查本月个人是否有不廉洁的行为，是否有不符合规定的地方，并及时登录纪检信息网站，在网上进行公示，接受职工群众的监督。

　　（三）突出制度保证

　　制定了《大唐淮南洛河发电厂廉洁文化建设规划》，提出了廉洁文化建设的目标、方法和措施，对2007至2010年廉洁文化建设工作进行了具体安排。

　　一是注重用制度规范行为，制定完善了《重大事项决策制度》、《党风廉政建设责任制追究办法》、《纪委监察与重点部位联系点制度》、《物资采购管理办法》等共计20多项管理制度，以“硬制度”实现廉政建设的闭环监控，约束和规范干部职工从业行为。

　　二是注重完善自律机制，对廉政谈话、廉政承诺和领导人员重大事项报告制度进行了专门规定，出台了《关于加强对党员、干部业余时间行为规范管理的若干规定》等制度，提高党员、干部和重点岗位人员的自律意识。

　　三是开展管理制度执行效能监察，紧紧抓住职能部门履行职责、制度落实和制度可操作性等主要监察内容，及时纠正管理和制度执行的行为偏差。

　　（四）突出全员监督

　　为彻底打破个别人心存侥幸的心理。洛河发电厂充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和专业部门监督的作用，努力形成反腐倡廉监督的强大合力。

　　一是建立组织监督网络。建立和完善以党组织监督、纪检监察监督、审计监督、专业部门职能监督、职工民主监督相结合的科学、有效的大监督体系，真正做到了没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。

　　二是建立群众监督网络。在各党支部和热点岗位，聘任了各级党风廉政建设监督员，及时报送各类监督信息。

　　三是建立家庭监督网络。开展了家庭助廉、倡廉“五个一”系列活动，聘请129名中层干部家属为党风廉政义务监督员，要求他们做到“四问”、“三要”、把“两关”（当发现收入超常时，要问清“财源”；当带回高档礼品时，要问明“礼源”；当娱乐消费时，要问清“场所”；当结交朋友时，要问明“身份”。要常吹廉政枕边风，当好廉内助；要明事理、持家事，当好贤内助；要学法、懂法，做明白的管家人。牢牢把住收受钱财的“入门关”，亲友违反原则求情的“人情关”）。全员、全过程、交叉覆盖、环环相扣的监督体系，真正实现了“横向到边，纵向到底”的监督制约机制。

　　（五）突出特色建设

　　洛电是一幅画。春有绿、夏有荫、秋有果、冬有景，写满绿色诗意，郁郁葱葱；洛电是一首歌，流淌着“心气足、人气旺、风气正”的和谐旋律，铿锵有力。

　　而洁净这幅画卷的是廉洁文化，为这首歌校准音调的是廉洁文化。一面墙、一条路、一个点、一本手册，勾勒了大唐洛电廉洁文化建设的鲜明特色。

　　这是一面连着厂区与生活区的围墙。它普通，是因为日出日落它都与上下班的职工为伴；它不凡，因为它犹如一面镜子，为大唐洛电职工“正衣冠，明荣辱”。在这面廉洁文化墙上，有党员干部自拟的座右铭，有职工自己创作的廉洁诗歌、漫画和书法作品。这是作者的真情流露，是向全厂职工做出的庄严承诺，更是职工自觉接受廉洁文化熏陶的一块阵地，把廉洁文化的涓涓清流润泽职工的心田。

　　这是一条同心路，是走进洛电的必经之路。笔直宽阔的道路两旁耸立的灯箱，照亮了路也照亮了心。企业精神、廉洁理念、行为规范……，在这里熠熠生辉，天长日久、潜移默化，便成了大唐洛电职工共同恪守的准则。它向世人宣告，这里不仅生产清洁电力，这里也历练了“清白做人，踏实做事”的洛电员工。

　　这是“廉政工程示范点”。洛河发电厂三期工程在大唐洛电职工热切期盼中开工建设，2年的建设工期、近40亿元的投资总额，成为各界关注的焦点。集团公司、分公司领导对洛河三期给予厚望，明确指出要把洛河三期建成“优质工程、廉政工程”。为此，党委、厂部进行了周密部署，把三期工程确立为“廉政工程示范点”，建立了廉洁文化角，时时警醒着三期筹建处全体职工，震慑外来人员，整个建设过程中未发现一起违纪、违规行为。

　　这是一本凝聚了大唐洛电职工经验与智慧结晶的“廉洁文化手册”。随着大唐洛电廉洁文化建设的步步深入，文化对人们精神、灵魂的教育、感染、引导作用逐渐显现出来。人管人累死人，文化管人管住魂，于是一本《廉洁文化手册》呼之欲出，廉洁理念、廉洁形象、廉洁行为、廉洁故事的征集、提炼、修订和完善，也是廉洁文化的再宣贯、再传播、再升华。通过理念导入，大唐洛电的干部职工充分意识到廉洁教育是最大福利，是对家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护。

　　（六）突出促进工作

　　廉洁文化的“两高”理念已为全厂员工所认可，廉洁自律成为了一种习惯行为，成为了一种风气，促进了企业各项工作的开展。三期工程筹建处和地方检察机关联手开展了预防职务犯罪工作，三期两台60万千瓦机组建设中，厂党政领导坚持不批条子，不打招呼，不违规干涉招、投标工作，工程建设人员自觉执行各项廉政规定，把好关口，守住防线，自觉接受监督，为实现“优质工程，廉政工程”打下了坚实基础。

　　自2005年三期工程开工以来，截至2007年6月30日，洛河三期工程累计签订合同403份，合同涉及金额341978万元，其中物资合同257份，合同金额206534万元，工程合同146份，合同金额135444万元，未发现一起违纪、违规行为，比其他同类工程节约投资7000多万元，被评为“中国大唐集团公司投资管理先进单位”。

　　积极推行物资采购“阳光工程”， 在厂OA系统上开辟厂务公开栏，将物资采购、所有招标项目实施公开，接受职工监督，形成了工作人员主动监督，自觉维护企业利益的局面，最大限度地避免了资金的隐性流失。如在厂服定做工作中，工作人员在合同洽谈时发现厂家报的面料质量数据同检验报告有个别不符，及时组织调研，为企业挽回经济损失45.7万元。

　　始于至微，止于至善。“廉”风劲吹，无处不拂的大唐洛电廉洁文化成功营造了“以廉为荣，以贪为耻，诚实守信，合法经营”的和谐氛围。“同心文化”高歌猛进，“廉洁文化”春风拂面。大唐淮南洛河发电厂这艘巨轮在先进文化的引领下，正沿着集团公司指引的航向破浪前进。