湖南抗冰救灾保电，大唐湘军是关键。5台机组冰灾停机，其余火电机组能否顶得住、发得出，事关全省人民抗灾保电大局。本来十分紧张的电煤问题，成了大唐湖南分公司焦点中的焦点。库存能否顶得住？煤源如何供得上？运输能否跟得上？分管燃料的湖南分公司副总经理罗日平每天谈论的、忙碌的、奔波的都是有关燃料的事情。他对燃料工作熟记在心，工作经验总结成了“调煤五字经”。

论——冰灾掩盖电煤刚性短缺

　　“湖南电煤刚性短缺！”冰灾掩盖了湖南电煤短缺的矛盾。不管是同行聚会、煤炭订货会还是最近抗冰救灾调煤保电会议，只要与煤电相关的场合，罗日平总要执着地阐述这个观点。

　　冰灾发生后，罗日平向许许多多业内人士和政要反复论说这样一个算式：2900-(3000-2000)-1100=800，即电煤总需求2900万吨，湖南省煤炭产量中可作电煤的仅有3000万吨，市场一体化流向省外2000万吨，受铁路运力限制外省只能购进1100万吨，硬性短缺800万吨。

　　一个算式，湖南电煤的产、运、销尽在其中，湖南电煤调运的辛酸苦辣尽在其中。透过冰灾看湖南调煤保电，圈内人士感悟，政府官员触动。

靠——政府调煤抗灾

　　电煤短缺事关全省经济的大局，是湖南经济腾飞的瓶颈，是季节性发作的顽症，更是影响冰灾地区恢复的进度。如何让更多的省内煤炭供电煤？如何缓解电煤短缺的局面？凭借火电企业的力度远远不够，必须“靠”政府。罗总很好地下好了政府这着棋。

　　2007年4月23日，陪同湖南省委副书记梅克保，到国家发改委、铁道部汇报，湖南电煤引起了有关领导的高度重视，当时建立的与铁道部的沟通平台，在这次抗冰保电战役中发挥了大作用，大大加快了湖南电煤紧急的反馈速度。11月12日和12月26日，正值冬储存煤、煤炭待价而沽、运力紧缺之际，罗日平两次陪同徐宪平副省长，到铁道部专题汇报湖南的电煤供应困难，铁道部下达了湖南电煤“有请必装”的调度命令，2008年元月北方来煤万吨，同比创历史最高水平，为确保抗冰救灾取得胜利奠定了基础。

　　说动领导、请动领导是一门艺术，既要智慧、更要策略。交流之间，决策者们对湖南电煤短缺的现状感受更深，大唐湘军的燃煤之急得到缓解，湖南抗冰救大大受益。

　　罗日平认为，征收煤炭出省调节基金是增加省煤炭供应量的好办法，不光是能够当前救急，更主要的是建立一个用经济手段解决湖南电煤短缺的长效机制，胜过一年几度的行政手段调煤保电。

　　2007年11月，他起草了《大唐湖南分公司关于征收煤炭出省调节基金的请示》，并且抓住全国煤炭订货前夕、省内煤炭订货会“涨价减量”暂成风气、冰灾加重电煤到货低下等重要时刻，上报省经委、省物价局、长沙电监办、省政府、国家电监会，引起了有关领导的高度重视；在2008年1月19日的全省抗冰救会议上，宪平副省长指示要对这一倡议进行重点研究。

逼——供方送两个机制

　　两个机制是指量价挂钩机制和质价挂钩机制。2008年省内订货会召开期间，全省电煤库存大幅下降，煤炭等待涨价，煤电企业的量价战争再度上演。为了抢夺大矿合同煤量，省内一新上马火电厂率先签订合同，全部答应了涨价要求。是相持还是跟风？大家困扰，罗日平再次选择了斗争。洽谈可以，基础不能丢！大唐电力、湘煤集团两大巨头的谈判达到白热化程度。如何守住省内优质资源？如何保护大唐湘军的根本利益？罗日平在谈判中附加了一个前提：必须送我们两大机制，否则继续洽谈！以湘煤集团为首的供方坚决抵制，拒不接受强加的“机制”，会议延期。

　　后来冰灾来了，全省齐心协力抗冰救灾的形势来了，10余轮交锋后，湘煤集团终于答应奉送“两大机制”。两大机制变成通用合同条款。两大机制的确立，锁住了大矿煤，抵挡了3000大卡/公斤的劣质，压低了4200大卡/公斤煤炭的价格。

抓——瞄准先机锁定资源

　　先机决定胜负，先机决定效益。罗日平深谙此道。

　　2007年11月，广州铁路集团隆重开会，加快战略装车点建设步伐。闻讯后，罗日平当机立断，责成燃料管理中心立即进行专题论证，拟在郴州、耒阳、娄底与广铁合作建设省内战略装车点，受到广州铁路集团的欢迎，拟在山西东南部、陕西南部合建战略装车点，乘势而上，用铁路运力锁住煤源。

　　贵州湘能公司可采储量7000余万吨。2007年底，听说其有意出让股份，一得到消息，罗日平马上和燃管中心负责人一起火速调研，经过数轮磋商，合作成功的几率很大，即将开启大唐湘军进入电力上游产业的序幕。

　　目前，股份锁住矿源、运力锁住资源、水运拓展煤源的战略意图正在全面贯彻之中。我们相信，大唐电煤也一定会“跳出湖南”，也一定能“守住湖南”。

领——燃管提高执行力

　　元月27日晚，大雪纷飞。相关人员准备的一份汇报材料，在罗日平那里两次没通过。为了保证次日的汇报质量，使汇报材料体现和表达湖南电煤刚性短缺，他亲自讲解写作方法，逐条讲述写作意图，逐字把关文字，直到合格，凌晨5点多钟才回家。

　　2008年湖南分公司工作会要求燃管中心尽快完善统一的质价管控体系，加强省内煤量质价的控制力度，杜绝为争煤源内部相残，损害公司整体利益。

　　元月30日上午，京广线尚未开通，罗日平未雨绸缪，要求各单位做好重车集中到达情况的紧急抢运工作，强调做好应急预案，确保破冰队伍、设备抢修队伍两到位。

　　他对目标坚定不移、对细节一丝不苟、对方式方法要求苦干加巧干的例子还有许多。用行动说话，用思想引路，罗日平正在把燃管水平推到一个崭新的高度。